65 私校兼任教師鐘點費 30 年未調僅 575 元 時力立委王婉諭接家教都超過這數字

作者
發佈時間2022/10/20 10:43:05
最後更新2022/10/20 10:43:06

【沃草】記者朱乃瑩報導

配合軍公教一體調薪,行政院今(2022)年 4 月公告修正公立大專兼任教師鐘點費支給基準表,調高超過 4%。時代力量立委王婉諭今(20)日質詢時指出,全台有 65 間私校的兼任教師鐘點費維持在 30 年前的水準,僅有 575 元,「大學生、研究生接家教都不只這個數字!」教育部長潘文忠表示,會用獎補助(鐘點費差額)的方式,協助引導私校比照調薪,鐘點費也適用。王婉諭認為應修正行政辦法,而非僅以獎補助方式引導,潘文忠表示,獎補助機制本來就是政府對私校的引導方式,變成規範就要討論。王婉諭要求設下具體目標,在明年年底調整私校鐘點費,潘文忠說「我們來努力。」

時代力量立委王婉諭,資料照(攝影/朱乃瑩)

時代力量立委王婉諭,資料照(攝影/朱乃瑩)

教育部長潘文忠今日率教育部與各國立大學校長,赴立法院進行預算審查,以及「防止校園霸凌並提升友善校園意識」專題報告。

時代力量立委王婉諭指出,有 65 間私立大學的兼任講師鐘點費維持在 575 元,近 30 年未調薪,是對老師的蔑視與侮辱,「大學生、研究生接家教都不只這個數!」潘文忠坦言約有六成私校未調整,並說明,公立學校鐘點費調整是因應軍公教整體調薪,之後會協助引導、補助私校比照公立學校調薪 4%,鐘點費也適用。

現行〈專科以上學校兼任教師聘任辦法〉第 16 條規定,兼任教師待遇以鐘點費支給,公立學校支給基準由教育部擬定、報行政院核定,目前依教授、副教授等不同等級與日間、夜間不同授課時間,從 1035 元到 770 元不等。私立學校則由學校自訂,但不得低於 2014 年上述辦法生效時之數額。

王婉諭不滿教育部僅以獎補助方式引導私校調薪,而不考慮修正現行將公私立教師鐘點費脫鉤的行政辦法,直說「這不是負責任的態度。」潘文忠解釋,公私立學校本就有不同機制,公立學校費用是來自政府,但私校則是來自學費或其他收入,而在做法上,獎補助本來就是政府對私校的引導,變成規範就要討論。王婉諭詢問是否可能在明年年底完成?潘文忠表示「我們來努力。」

民眾黨立委張其祿說,近日多起論文風波中,有些學校提出「連坐」,連指導老師都要負責任,但據他了解,指導教授指導學生完成論文,雖無統一報酬標準,但普遍是「碩士班 4000 元、博士班 6000 元,口試可能只有 500、1000,我同事就有很多人都不願意賺這個錢!」認為社會一方面要求論文更嚴格,但給老師的津貼實在太少,如何讓老師願意指導論文?希望教育部適度調整相關的加給或津貼。對此潘文忠說,對指導教授課以責任是必要的,但也了解張其祿的提醒。

左起:台灣民眾黨立委張其祿、教育部長潘文忠(圖片來源:立法院轉播系統)

左起:台灣民眾黨立委張其祿、教育部長潘文忠(圖片來源:立法院轉播系統)

張其祿也指出,對於碩士在職專班是否須完成論文,已有許多討論,有些人建議維持現狀,另一種極端意見是不必寫論文,也有人說將論文當成選修課程,或改為技術報告。潘文忠表示,教育部已有在搜集各方面資料,希望後續發展能比較永續,強調不希望因為新聞事件讓法規修改「過猶不及」。

「30% 心輔中心設在行政大樓」民進黨立委吳思瑤籲檢討:不隱密,學生根本不想去

民進黨立委吳思瑤統計,2018 至 2020 年自殺過世的學生中,有六成未獲得任何學校心理輔導,「六成以上孩子是漏接的!」指出現行輔導機制層層失靈。吳思瑤進一步指出,有 30% 大學的心輔中心是設在行政大樓、20% 設在教學大樓,「很多學生反映,設在行政大樓、教學大樓的心輔中心,他根本不會想去,因為不隱密,更何況很多心輔中心空間硬梆梆,像是在醫院看診!」教育部長潘文忠承諾三個月內提出總體檢,並透露規劃中的《學生輔導法》修法草案,整體方向是將大專院校每 1200 名學生配置 1 名專業輔導人力的規定,下修為每 900 人配置 1 名,但草案還需送到行政院審議。

民進黨立委吳思瑤提出 2016 年到 2020 年五年間的統計數據,各級學校自殺通報人數從 1089 人飆升 8 倍達到 8730 人,死亡數從 64 人上升 1.65 倍達到 106 人,強調學生自殺問題在各級學校都很嚴峻。而根據他統計,在 2018 至 2020 年 3 年間自殺過世的 293 名學生中,有超過六成此前沒有獲得學校心理輔導的任何接觸,「六成以上孩子是漏接的!」。

左起:民進黨立委吳思瑤、教育部長潘文忠(圖片來源:立法院轉播系統)

左起:民進黨立委吳思瑤、教育部長潘文忠(圖片來源:立法院轉播系統)

他也表示,根據衛福部本(10)月初(3)公布的最新統計數字,15-24歲國人自殺率佔全年齡的 28.3%,躍升為第二名,顯見學生階段亟須良好的心理健康環境。吳思瑤說明,現行《學生輔導法》規定三級輔導制度,第一級「發展性輔導」適用全部學生、第二級「介入性輔導」針對需要諮商、有一點狀況但知道尋求協助的孩子,第三級「處遇性輔導」則是針對危險個案,但各校都有「三級輔導層層失靈」的狀況。

吳思瑤詢問,現行《學生輔導法》規範大專院校每 1200 名學生需配置 1 名專業輔導人力,並規定每五年進行檢討,今(2022)年已是檢討年,詢問目前規劃?潘文忠透露,草案正在規畫中,後續還要報到行政院,但整體會朝向 1:900 方向努力。吳思瑤說,(這樣的幅度)雖不滿意,但至少已向前躍進 30%。

吳思瑤接著指出,僅 11% 學校設有 24 小時夜間心輔急診,國立大學中僅有政大、陽交大、東華、北藝大 4 校,列席的清大校長高為元則表示清大也有。

學生自殺通報案量由 2016 年的 1089 件飆升, 2020 年為 8730 件。(圖片來源:吳思瑤質詢畫面)

學生自殺通報案量由 2016 年的 1089 件飆升, 2020 年為 8730 件。(圖片來源:吳思瑤質詢畫面)

各大學心輔中心硬體空間也有很大問題。吳思瑤統計,30% 學校是設在行政大樓、20% 設在教學大樓、13% 設在活動中心、6% 設在綜合大樓、3%設在宿舍、3% 在體育館,25% 學校設在其他地方,「很多學生反映,設在行政大樓、教學大樓的心輔中心,他根本不會想去,因為人來人往不隱密!更何況很多心輔中心空間硬梆梆,像是在醫院看診!」要求教育部在三個月內提出總體檢。

針對吳思瑤所提的幾項議題,潘文忠回應,輔導人力比例確實應該再做改善,也會跟各大學商議,在新的(預算)年度進行資源檢討,支持學校改善諮商空間,讓學生可近;但吳思瑤與多位朝野立委關心的「心理假」議題,需要再研議。

無黨籍立委黃國書也關切高中是否增加「心理假」,國教署署長彭富源說,這涉及不同主管機關,還需要向 22 縣市、國立學校跟一些民間團體蒐集完意見綜合思考,並未正面回覆推動期程的問題。

註解

  1. 行政院兒權小組今(2022)年通過決議,請教育部研議高中以下學校「心理因素病假」,教育部於 7 月與 9 月各召開諮詢會議,但目前意見仍相當分歧。本案日前曝光後,引起社會大眾廣泛討論。事實上,美國奧勒岡州早於 2019 年實施類似制度,國內也有中山大學、實踐大學等校已經上路施行,以實踐大學為例,學生每學期可有 3 天免附證明的「心理假」。