吳庭岳｜無黨籍｜新北市淡水區崁頂里｜里長候選人
年僅 30 歲的吳庭岳，放棄被譽為「鐵飯碗」的警察工作，辭職參選里長。問到他為何這樣做？他只說，去年剛癌逝的媽媽，教會他有想做的事，就要趕快去完成。談著一個從小以來的參政夢，他笑說，就算沒選上，也是個非常值得的人生體驗。
吳庭岳希望，能把「參與式決策」落實在第一線的里長上。他承認或許過於理想，但認為從下而上去改變，臺灣政治才有不一樣的機會。
里長在許多地方都是「同額競選」，是個有可能 1 票就當選的公職，但在吳庭岳投入的崁頂里，卻有 5 個人競爭，是個需要 6000 多票、超過很多地方市議員當選得票數的激戰區。吳庭岳揹著「行動氣球」穿梭在淡海新市鎮近 80 個大型社區中拜票，究竟他的警察經驗及年輕形象，是否能讓他在 5 個候選人中脫穎而出？
新北市淡水區崁頂里長候選人吳庭岳（攝影／廖昱涵）
Q：請自我介紹
「我是崁頂里里長候選人吳庭岳，我是無黨籍的，今年 30 歲，是在地淡水人，希望透過參選可以改變一些事情。」
Q：在參選前，曾經做過什麼？
「大學畢業後讀研究所，過程中就考上警察，在新北的淡水分局、臺北的內湖分局、桃園機捷警察隊、海巡署服務過。」
Q：為什麼會想要辭掉警察選里長？
「我是在地青年，淡海新市鎮大概發展 20 年，建物一直在增加，但公共基礎建設和軟硬體設施沒有太大改變。我們是新北市第三大里，居民有 2 萬 3000 多人，我們是有權利去爭取的。」
「媽媽其實是我一個參選的主要契機，她去年過世了。媽媽 53 歲很年輕就走了，癌症常常是有遺傳因子的，所以我覺得，既然從小就有從事政治的理想，倒不如就趁年輕趕快去做，所以選擇辭職參選。」
「老實說，其實可以帶職參選，但就是做好一件事情吧。帶職的話，可能就沒辦法那麼認真在業務上。」
吳庭岳說，社區型的鄰里只能利用傍晚掃街（攝影／廖昱涵）
「我之前的主任叫我不要辭職啊，覺得為了選舉辭職會有很多不確定因素，萬一沒選上什麼的。我阿媽也是覺得有穩定的工作，為何不繼續做？其實最支持的是我媽，她臨終前就鼓勵我想做就去做，她一定是意識到自己很多事無法在生前去做。基本上整個家人和朋友都蠻支持，就是自我實踐嘛。」
Q：過去的警察身份，對選里長有加分嗎？
「我覺得有欸。應該這樣說，每年公務人員的信任度調查，警察永遠是第一名，比法官還高，其實民眾對於警察信任感是夠的。在參選過的當中，里民都這樣給我反饋。」
「也有人會說『青年』是優勢啊，我覺得確實是，但不是說年紀的問題，是因為青年給人家的感覺是創新、有自己的想法的人。對比的是年紀大的人，想法會比較傳統一點。」
「跟里民接觸的過程中，我有信心只要跟他講到話、闡述我的想法，基本上那一票我就拿到了。我覺得是，他會感受到的是我跟原本的里長是不一樣的。」
「其實年長者蠻多人是支持年輕人的喔，這是出乎我意料之外。本來會想說，一定很多人質疑那麼年輕就選里長？或者質疑把里長當跳板，之後去選議員？這種其實我也很直接回答，有機會選上的話，那我要選啊！我會講說，很多事情是里長做不來的，如果秉持一個為社會服務的心，往更上面有什麼不對？像我以前在警界，很多人都避諱談升官，但這代表你願意為國家做事，有什麼不能講？」
「但其實，民眾通常是問我為何不選議員啦，我是認為基層做起沒什麼不好啊，可以知道第一線的狀況再往上。」
Q：為何以無黨籍參選？有想過加入政黨？
吳庭岳只有一人團隊，他認為辭職才能專心做好選務（攝影／廖昱涵）
「其實我有評估過。我本來就想無黨籍，因為在第一線最基層的選舉中，民眾很多是不看政黨的。全國里長就以無黨籍最多，他是第一線的政治人物，民眾是看里長有沒有服務到他，黨籍在這時候也不是這麼重要。」
「在這種基層的第一線選舉中，政黨應該不要看那麼重。如果你說選總統，可能跟國家的未來有關係，這用政黨判斷還合理。」
「其實拜票過程也很多人問我政黨，因為政黨就有基本盤。這很現實，可能不用做什麼事情就有人投，很多民眾確實以政黨為主。但其實無黨籍大家也不太會苛責。不過我的面紙上有綠色，有人會質疑我是綠的？」
「有時候政黨是個包袱啦，以選戰策略來講，選票要極大化，當然是兩邊的票都要。我也評估如果真的參加政黨，如果有一些要協助的，就沒有辦法推掉。那我自己評估過後，是覺得比較沒有需要，所以選擇無黨籍。」
「其實我就是想走自己的路，對我來說選不選上還好，堅持想法和信念比較重要，不用被政黨綁架。臺北市長柯文哲說『垃圾不分藍綠』，但我覺得這句話說得不好，應該藍綠都有好的人，兩邊都有機會合作。如果真的當里長，只要可以支持或提出不錯的想法，兩邊應該都可以合作，不應該是因政黨有所區別。」
Q：介紹一下你這次投入里長選舉的崁頂里？
「我們是新北第三大里，人口數超過 2 萬 3000 人，這個里依山傍水，大多以社區大樓為主。這裡是經過內政部營建署所規劃的棋盤式新市鎮，相較其他里來講，比較算規劃過了。但畢竟已經是 20 年前的事，跟現在還是有落差，還是有需要改善的地方。」
Q：里長大概都在做些什麼？
「里長做的事情，其實就是上行下效、政令宣導。另外防災的時候可以做些事情，還要定期召開里民會議和推動公共建設。」
吳庭岳的積極拜票，已經在鄰里間累積出知名度（攝影／廖昱涵）
「法規是這樣，當然我有不一樣的想法。我認為傳統里長和現代里長有蠻大的差別，是在想法和概念的不同。傳統里長比較被動，就是你找他處理事情。像是燈不亮，里民可能打給里長，那里長就是打給 1999 或公所處理。那這樣不如民眾直接打 1999？里長變的有點像總機。」
「里長可以做更多的事。應該是社區規劃師和匯集民意為社區擘劃藍圖。像是交通建設、社區綠、美化、樂齡課程、輔具資源的轉介，這些東西是現代人很需要，其實里長就可以去規劃這一系列的作為。傳統跟現代的里長差別，就是主動、被動的差異。」
Ｑ：你對里長的工作或制度有什麼想像？
「目前里長是領『事務補助費』，今年剛通過修法，從下一屆開始，就從現行的 4萬5 變成 5 萬塊。這是法制化沒有完善的狀況，其實里長應該是要給薪水。因為里長可以兼職，過去很多里長是開店的，這筆錢就被拿來當包紅、白包。以我的里老實說，這 2 萬 3000 人的要怎麼兼職做？法制應該修正，按照每一個里的大小，要分配不一樣的資源，有些里 300 票就當選，我們這邊要 6000 票，都快要跟市議員一樣了。」
「其實對里民也不公平，有些里才 1000 多人，我們里 2 萬人，分配下來他們資源就是比較多。」
「講個比較實際的，里民旅遊就是個例子，我們里沒有足夠的配額。當然旅遊是有爭論的，我的話還是會希望有，但以弱勢族群優先參與。以前確實比較少機會出去玩，可是現在大家很常出去旅遊，那真正低收或者弱勢的，政府補助這些人比較符合社會正義。要是不辦的話，經費也可以使用在別的地方，像是消毒環境，旅遊只有少部分人享受，但消毒是大家都用得到。老實講，現在的里民旅遊就是個綁樁行程，但我認為旅遊還是有存在必要，只是使用方法不一樣。或者也可以幫忙辦自費的，國家的資源不應該是這樣使用。」
吳庭岳認為，這次參選終於圓了從小的參政夢，不管結果如何都十分值得（攝影／廖昱涵）
「另外我也一直想推，我們里一定要『分里』，2 萬 3000 人至少要分三里啊，不然資源分配真的太不公平了。為何這次這麼多人出來選？全國沒幾個里有 5 個人出來的，他們就是看準了以後要分里，這次沒上也沒關係，就是要維持知名度。以前淡水有個里是 3 萬多人，最後分成四里。」
Q：為什麼會選擇選里長？而不是其他層級的公職？
「里長是第一線，我可能很理想，但我很重視『參與式決策』，希望透過第一線里長把這樣的想法深植人心，形塑政治文化。如果從下而上去做改變的話，臺灣政治才有改變的機會。」
「舉例子來講說，現在有一些地方的『共融公園』，導入兒童一起參與公園設計的概念。里長他就成為一個中介者，不是一個由上而下的服務者。這個概念如果能夠深耕在社區，其實大家對於政治會有另外一種想法，才可以翻轉政治文化。」
Q：認為地方上有哪 3 個議題需要改變？
「我認為比較大的議題是：公托長照、道路工程、民間跟公家資源的整合。」
「像公托長照部分是，我們 2 萬 3000 多人，可是里內沒有一個公托中心。現在這麼多雙薪家庭，對他們這是一個很大的問題。」
「長照也是，因為淡水新市鎮是好山好水，非常適合居住，吸引很多退休人員，長照勢必要解決。如果說像很多獨居的，小孩都在國外，其實可以規劃一些樂齡課程、共餐平台，讓住戶彼此有連結。」
「道路工程的部分，其實我們這邊跟其他地方比算是比較完善。但很多人對公車設點有意見，需要盤點整個公車站的路線。另外，是人行道和停車格的設計，因為很多機車格是設置在人行道上面，或許因為臺北市比較寸土寸金，但新北地很大不用設在人行道上。機車停車格在人行道上，第一個問題是讓機車駕駛者有違規行駛人行道問題，第二是行人安全。做法很簡單，做有『避車彎』的停車格，讓機車不用跟行人爭道。」
「其實我們社區很大、人多，很多資源是需要被整合的。像我有跟教會做接觸，其實他們有空間可以讓社區辦樂齡講座，未來有機會可以幫他們跟社區媒合。」
「我們里沒有針對髒亂或綠美化的環保志工隊。巡守隊更是沒有，但我們里太大了，空地還很多，尤其是夜歸會感覺不安全，畢竟警力有限、民力無窮，可以去做改善。」
淡海新市鎮以社區為主要單位，社區間仍有偌大的空地，也讓拜票變得不簡單（攝影／廖昱涵）
Ｑ：對於其他候選人有什麼看法？
「對現任的比較理解。在我拜票過程中，評價很兩極，有些人覺得不錯，但是有些人說看不到里長。有時候我也會幫他解釋，他 60 幾歲這樣真的為難了！另外，可能他少了一個溝通管道，現在很多里長會開群組或粉專，但我們里長沒有。很多政令雖然會公告在社區，但就是沒辦法直接跟他聯絡到，再加上他又比較沒出現在大家面前。」
Ｑ：里長在全民防衛上擔任要角，你認為目前民防體系有什麼問題？當選後怎麼加強？
「以民防來講，里長是民防分團長，如果遇到戰爭的時候，里長主要負責物資投送、急難救助，還有協助居民前往避難所。法規上能成立勤務組，和鄰長、巡守隊一起做，這樣對我們比較大的里比較合理，但可惜我們連巡守隊都沒有。」
「我就很好奇戰爭要是真的發生，是要怎麼處理？民防是很重要的，所以巡守隊和環保隊一定要成立，就算很多人覺得發生戰爭『隨人顧性命』，但至少要成立，在意識上面還是有幫助。我認為，其實可以去規劃一些課程，像是急救課程，真的可以派上用場。」
「若發生了，里長應該第一個死（笑）。法定避難空間是地下室，我們這邊大樓都有，但其實很多人不知道這個觀念。我做過警察，以前萬安演習要在路上管制，但老實講我們也不知道要疏散去哪。所以要讓大家至少有先了解、做準備，這很重要。」
Ｑ：對於一些里長變成中國統戰的在地協力者，你有什麼看法？
「中國統戰不外乎就是透過鄰、里長、學校去做。里長部分的招待去中國旅遊考察，因為我想要在里這邊推動參與式決策，所以我相信中國不會是我會想學習的目標。對我來說，不會發生在我身上。」
「以前我唸臺北大學就是有教授這樣子，招待學生便宜去中國玩，他上課就是很『紅』，大家都知道。但我認為，其實年輕人有獨立自主的判斷力，像學生們也知道，我可能會去玩，但我絕對不會去認同。」
吳庭岳說，社區的中元普渡和中秋活動是拜票的主要戰場（圖片取自：吳庭岳粉專）
Ｑ：面對中國威脅，民間團體有推出「不投降承諾書」，你願意簽嗎？
「我覺得可以簽。那可以簽或者是否走上戰爭這一步，是兩件事。如果中共來侵犯，我們當然要對抗，這沒有問題。但我的想法是，要居安思危很重要，但更應該做一些極力避免這件事情發生的。」
Ｑ：參選主要遇到的什麼困難？
「困難就是錢和人。走在路上可以看到市議員的看版很多，有時候也會想說因為沒知名度，或這種這麼難接觸選民的地方，真的需要做個看板，但為了環保還是作罷。其實臉書廣告或其他的行銷都需要錢，畢竟我的對手普遍都比較有錢，或者政黨資源多。那人的部分，基本上平日就是我一個人，假日才會有家人、朋友來幫，政黨就是會有志工去幫助他們。」
「選舉目的就是選上啦，我有做一些評估，調出人口結構、上次的得票率，評估有沒有選上可能。最大的變異是在於，這 4 年來增加了近萬人，就算原有的里長有基本盤，但新來的人他也很難去把持。所以我就是抓這些新移入的年輕人和退休人士。」
揹著「行動氣球」在淡海新市鎮走動，為吳庭岳打造出別於其他候選人的鮮明形象（攝影／廖昱涵）
「但後來是沒想到居然有 5 個人來選，我本來想說 3 個就算多了。只是對手年齡層都比較大，所以我還是有優勢在。」
「我本來就有評估花多少錢打選戰，應該要 6000-7000 票才能當選，補助款大概就是 20 萬以內，所以就花這個錢。我覺得花 20 萬完成一個夢想，也很便宜划算，有多少人可以真的是參選而且還當選戰主角？這不是很多人可以做的。」
「應該是說，我覺得我會想要幫這個地方爭取，培養一個共榮感。希望可以提升大家對這個社區的意識，真的是熱愛這片土地，不是因為價格親民搬來淡海新市鎮，而是因爲這邊有更多可以被認同的東西才來這邊住。」
Ｑ：如果沒選上，怎麼規劃未來的出路？
「如果我沒選上，我會評估一下選票的狀況，如果差蠻多，可能自己本身也不適合參與選舉。我是看很開，勝負我真的沒關係，至少要試過，才知道自己適不適合。」
「我沒選上，評估看看是否要做政治工作，真的走不了，我也會回歸一般的工作啊。像是警職再考就好，對我來說不難。人生有過不一樣的體驗，在你的工作上也可能可以有不同的想法，就去看自己想做什麼，公務人員也是條路。」