2026 地方選舉》從罷免游顥到參選竹山鎮代　林敬桐：大罷免不是結束，是翻轉基層的起點

今年僅 30 歲的林敬桐，在一片白髮蒼蒼的鎮民代表候選人裡面，格外顯眼。

2025 年的大罷免浪潮中，時隔 10 年返鄉的她，勇敢扛下罷免南投中國國民黨立委游顥「領銜人」的重擔。在一片大罷免失敗的嘲笑與質疑中，她看見有 3 萬人仍堅持投下同意票，這群不被地方派系收買的「鐵票」，讓她沒有轉身離開，反而決定投入最基層的竹山鎮民代表選舉。

在傳統基層選舉候選人多半掛上「無黨」以求「左右逢源」的地方政治生態下，林敬桐成了竹山鎮第一選區 10 幾年來，極少數公開掛上民進黨徽的參選人。她不避諱立場、拒絕模糊，更要用行動證明：大罷免的失利不是句點，而是新世代走入體制、從艱困基層親手翻轉地方政治的起點。

Q：身為離鄉求學十餘年的竹山囡仔，為什麼會想要返鄉？

我從小就在南投縣竹山鎮長大，家裡是在菜市場裡面做生意的普通家庭。

在成長過程中，我的家人、長輩們，都蠻願意跟小朋友聊政治，大家會一起看電視、報紙，所以我從小對政治不陌生。差不多在國中，我突然對歷史、人文感興趣，也養成了我生活中關心政治的起點。

國中畢業後，我跟大部分的南投小孩一樣去外地念高中，再去台北念大學、研究所，拿了中文、哲學、人權 3 個學位，差不多已經離開南投 10 幾年。

2 年前我研究所畢業，那年歷經包括 2024 總統大選、立法院的動盪，就覺得竹山、南投沒有什麼改變，甚至是衰退的，就想說回來嘗試看看。

完成論文後，我就回來竹山。先是當了議員陳玉鈴的助理。這中間發生很多事，有草屯鎮長補選、馬上又是全國大罷免。罷免告一段落後，我短暫回去當助理，幾個月前才正式離職，全心投入選舉。

回來竹山當然會有一段適應不良的時期，因為過去在台北很方便，看展覽、上健身房，這些年輕人的休閒嗜好，在竹山真的是幾乎沒有。如果沒有交通工具，在竹山根本就是被禁足的狀態。

大家希望年輕人回來，但竹山沒有規劃任何東西給年輕人，到最後大家行為上都變成「年輕的老人」：沒地方去、交不到朋友、沒有年輕人可以一起參與的活動與場所，最後只能打麻將、喝酒。

就算有一群有理想抱負的人，但因為資源不足夠，大家都在咬牙苦撐。這種適應不良的鬱悶感，也是我想要做更多的原因。

Q：在藍大於綠的艱困選區發動罷免，對地方政治帶來了什麼改變？

現在看起來是沒什麼改變，這也是某些人感到灰心的地方。

南投算是非常偏鄉的地方。過去台灣在民主化，抗議遊行都發生在都市，南投大部分的人並沒有感受到時代的變化。但是罷免不一樣，這有點反直覺，是我們這些艱困選區才會發生。

罷團在這個地方勢力盤根錯節、甚至有統戰問題、人口結構完全停滯的偏鄉做罷免運動，會讓人引發好奇：「這群人是在幹嘛？」先不用講支持與否，光是「有人在南投推罷免」這件事情，本身就前所未有。

我們是 823 梯次，眼淚都在 726 流光1。不管是國民黨或反罷免方，當時鋪天蓋地嘲笑、攻擊罷團，所以我們建立全新的敘事：這些人不是失敗，他們出來投票或簽連署書不是被脅迫、收買，反而是非常驚人的存在。

選舉很現實，有的人過去不是支持民進黨，但可能因為風向、站隊，或有共同敵人開始支持你，並不是理念相合，只是為了共同利益。但罷免不是，這群人不管利益，單純看不慣有人在危害南投、危害台灣。

罷免當然沒有成功，但過去在地方選舉，可以躺著選、「同額競選2」的人很多。經過罷免之後，大家會覺得投入選舉比罷免更簡單，所以這次，罷團也有好幾個人因此出來參選。

大家可能覺得罷免結果不樂觀，可是我覺得很 OK。對手花非常大的力氣去增加不同意票，但罷免方是無利可圖的，所以就連很多政治傾向偏向民進黨的人也沒有出來做、覺得和自己無關。

選舉一般是「西瓜倚大爿（Si-kue uá tuā pîng）」，沒有「雪中送炭」的。但 726 之後，大家都知道 823 不會贏，還是有這麼多人出來投票，表示這些人會成為一個全新、不受地方勢力影響的「鐵票」。

這些人，其實就是像你、我這樣的人。竹山戶籍人口接近 5 萬，但實際居住可能只有 3 萬多，很多年輕人都在外地。哪認識什麼地方大佬？可是就是會回來投罷免票，像我們這樣的人，比想像中的還要多。

這是罷免後才出現的新東西，雖然目前無法被定義屬於哪個勢力，但它確實存在，這是大罷免後最重要的改變！

Q：罷免後許多人因此對政治灰心，妳怎麼會還想參選？

其實，從政是在罷免前就有的想法。

當時也有人跟我說，既然要從政，就不要去搞罷免，畢竟這是得罪人的事。或者大家會覺得妳是為了選舉才出來等等，總之不是個聰明的選擇。

但我思考，作為一個想要用民進黨身分參選的人，我能在罷免這件事上逃避嗎？

我在成為候選人之前，就是民進黨支持者。我很清楚，我不想要投給在關鍵時刻模稜兩可的人。反正當時罷團缺一個領銜人，也沒有什麼人認識我，我就來承擔。

在整個罷免運動過程中，鄉親們會很感動有年輕人願意回來。因為大家都知道在南投不會贏、很艱困。但我們做這件事情不是為了輸贏，而是透過行動讓更多人知道立委到底在立法院幹嘛、提了什麼不合理的法案、做了什麼危害國家的事情。不管你支不支持，但這些立委的事蹟會被更多人知道，我就是想這樣做。

一直有人來問：「罷免結束之後，還願不願意留下來？」你會感覺到，大家很希望這不是曇花一現，很怕這個運動結束之後，年輕人又不見了、好像曾經的希望又破滅。

我當時感受到鄉親的期待，不想讓他們覺得我只是罷免完就走人，這讓我覺得更應該要留下來深耕。

Ｑ：非政治世家又沒資源，親友對妳決定參選有什麼反應？

我爸媽當然是非常支持、他們不管我做什麼都支持，連罷免期間有警察來我們家，他們都能夠理解跟接受。

親戚們則有點擔心，沒錢要怎麼選？這是大家對地方政治的想像，覺得一定要很多錢、很多人脈才能選。

可是我又沒有要買票，要那麼多錢幹嘛？沒錢就用最土法煉鋼的方法，靠自己的雙腳勤跑。這又不花錢，勤勞一點就可以了。

Ｑ：很多人初次參政會直攻議員，為什麼妳選擇從最基層的「鎮代」開始？

這是我的第一步，我很希望能成為跟地方連結深厚的政治人物。

每次看南投的選舉其實有點難過，因為整體選情艱困、藍大於綠，都沒人願意出來選。最後徵召了一個非常優秀的人，但因為跟地方認識不深，加上基本盤的緣故，沒選上之後就離開南投。再隔了 4 年後，一個全新的人又來到南投，我們再重新認識他一次，然後沒選上他又離開了。

這樣很可惜，我不希望優秀的人才像「免洗筷」一樣，只用一次就再見。

我自己的期許是，希望擁有專業的治理和監督能力，同時又可以跟選民有深厚連結。反正我也還年輕，就從最基層的民代開始。

Ｑ：身為年輕新人，跑基層遇到了哪些困難？

其實也沒有什麼困難。我是新人，沒辦法跟現任的比政績。我也不會去攻擊別人，就是誠懇拜託。有的人覺得我沒背景、無法提供好處，不支持也是很正常。

其實在竹山要參選，大家都會提到「人口外流」的問題。

南投縣有 4 大鄉鎮：草屯、埔里、南投、竹山。草屯有台中外溢的人口、埔里有大學、南投是行政中心，只有竹山的人口是一直在減少的。

但我很想問大家，既然一直希望年輕人回來，那你們願不願意在政治決策上面，讓年輕人有一個位置？想要年輕人回來，又不讓人家上談判桌，那等於只是把年輕人當成提升生育率跟勞動力的工具，這種心態很糟糕。

現在很多政策都給人這種感覺，以為只要發錢就能解決問題，但根本不知道年輕人在想要什麼。回南投不知道要幹嘛、只會跟爸媽吵架，這中間有太多世代差異與衝突，很多問題都跟錢沒有關係，但要先解決。

地方真的很缺乏青年的聲音，這也是我想從政的原因。

我在當助理或候選人期間，在很多場合遇到其他政治工作者，他們在台上致詞都直接說：「現在年輕人都不結婚、不生小孩、都只愛自己、只顧生活平衡⋯⋯」但我就是那個在他們口中不婚不生、「很機車」的人。

如果做決策的人，對年輕人的想法都是這樣，年輕人怎麼可能想回來？當下聽了真的很不舒服，我才希望在這種地方成為年輕人的代表。

Q：竹山面臨哪些問題？妳又有什麼解方？

竹山是個非常有歷史人文底蘊的地方。漢人開發的歷史約有 300 年左右，可上溯到從鄭成功時期，以前叫林杞埔3。

但蠻可惜的是，竹山的生活圈沒有辦法跟其他鄉鎮串聯在一起，缺乏完整的規劃管理。許多政治人物因為一任 4 年的限制，為了做出可見的成果，寧願花錢蓋一次性建築，讓南投出現很多建築垃圾，卻缺基礎建設。

像我的選區裡有些偏鄉路況不好，甚至還沒有自來水。但很多人不願意做「看不見」的民生建設，寧可去辦一次性的活動。

我希望先解決基本民生的問題，不要大雨或颱風來，就斷水、斷電、斷路。

其實這些老問題，從我小時候談到現在都還沒解決。希望換我們坐在那個位置上，去看看問題到底出在哪裡？

Ｑ：竹山是之前罷免的中國國民黨立委游顥大本營，民進黨加上罷免的標籤，對妳競選會帶來什麼影響嗎？

其實，絕大多數人不知道罷免是什麼東西（笑）。就算投同意罷免的人，也不一定會知道我，很多只是支持這個議題而已。

當然游顥的支持者，一定會有負面的看法。但既然掛黨徽參選、不是假裝自己無黨籍，就是堅定告訴選民我的立場。我不喜歡政治人物立場模糊，那是很不負責任的。

有人會看著黨徽投票，想要有人因此投給我，也要接受有人會因此就超討厭我。

不過「民進黨籍」這個標籤還好，其實在地方上，大部分人對黨派沒那麼壁壘分明，越到中央選舉才會有差。地方上，大家覺得願意走、願意服務，比較重要。

有人會攻擊我是為了選舉跑來罷免藍營立委，也有人說我為了選舉，不敢提在大罷免做的事情。但我其實故意有在 8 月 23 日的時候發文回顧大罷免的事，但我不會一直提，是因為罷團歸罷團、我是我。

我不會刻意去消費大罷免，不希望讓罷團變成林敬桐個人的助選團，也不認為投同意罷免就一定要支持我，只希望大家能再給年輕人一次機會。

Q：最後想對選民說什麼話？

大家好，我是林敬桐，今年 30 歲，返鄉參選南投竹山鎮第一選區的鎮民代表。

我們都希望年輕人可以回來、可以留下來，但是在選舉中，我們能不能讓年輕人走進代表會、發出青年的聲音？很希望這一次大家可以給敬桐機會、給竹山的年輕人一個機會。身為這一個選區民進黨唯一提名、掛著黨徽的我，在關鍵時刻一定會堅守立場站出來守護大家！