【沃草】記者朱乃瑩報導
大選後，「三黨不過半」的新國會將在週四（1）報到並選出正副院長，也牽動未來 4 年政治發展。中正大學政治系教授蔡榮祥指出，在台灣現行制度下，總統任命行政院長不需經過立法院同意，因此賴清德政府較有可能成為「少數政府」，而非多個政黨聯合組閣的「聯合政府」。蔡榮祥強調，台灣雖然長期是執政黨佔國會多數的「一致政府」，對少數政府可能不習慣，但其實全世界有 1/3 內閣制國家都是少數政府，不會是問題。他也指出，在政治學上，大黨通常會用中間路線爭取最多選民支持，成為什麼都可談的「一把抓政黨」，小黨則相對堅持特定理念，「台灣剛好倒過來，小黨『一把抓』，什麼立場都可以站，今天是墨綠、明天是小藍；有時候白，有時候沾一點紅。」
台灣公共策益等多個團體本（1）月 17 日舉辦「激情之後，2024大選結果對台灣及世界的影響評估」，由公共策益召集人董思齊（正中央）主持，與談人（左起）為青年民主協會理事長張育萌、中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈、東海大學政治系教授沈有忠、中正大學政治系教授蔡榮祥、東吳大學政治系助理教授陳方隅、台灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致。（攝影／朱乃瑩）
兩個多禮拜前選出的新國會將在後天 2 月 1 日就職、並選出正副院長，這次國民黨掌握 54 席、民進黨有 51 席、民眾黨佔 8 席。
蔡榮祥分析，民眾黨眼前有三個選項：與國民黨／民進黨合作，支持其中一黨推出的院長人選，自己將目標放在副院長；第三則是民眾黨自提正副院長人選，但在三黨不過半的態勢下，就會進入第二輪投票，由國民黨以多數勝出。此外，還有第四種機會較小的可能，就是國民黨與民進黨合作，國民黨院長、民進黨副院長，「藍綠共治、白的擺一邊」。
對於民眾黨 8 位新任不分區尚未就職，就已出來開記者會、提出「四大改革」，蔡榮祥認為，過去政治學理論會提到，政黨選到後來會走向中間路線、爭取最多選民支持，成為什麼都談的「一把抓政黨」；小黨則通常是堅守特定理念。「台灣剛好倒過來，小黨一把抓，什麼都可以談、什麼立場都可以站，今天是墨綠、明天是小藍；有時候白，有時候沾一點紅。大黨則反而走理念型。」
他接著指出，小黨在西方有一句名言「Small party may Come, and Go.，來得快去得也快」，只有 8 席的民眾黨若在立法院（固定）與兩黨合作，成為「小藍」或「小綠」，不會拿到 credit（功績），根據議題與不同政黨合作會較有籌碼，但最後會無法聲稱自己有何政績，因為立法院有黨團協商制度，每個政黨都可能參與到法案的一部分，單一政黨很難宣稱某個法案完全是自己的功勞。
「少數政府絕非特例，全世界有 1/3 內閣制國家都是少數政府！」蔡榮祥分析賴清德政府可能的組成模式，分別是執政黨議員在國會佔少數的「少數政府」，以及多個政黨聯合組成執政聯盟的「聯合政府」，而在台灣現行制度下，總統完全掌握行政院長任命權，不需經過立法院同意，因此較有可能成為少數政府。至於聯合政府的走向，蔡榮祥認為較可能是民眾黨與民進黨合作，以國際慣例依國會席次比例（8 席）分配內閣職位（43 席），民眾黨約可得到 6 個內閣職位。
他總結，小黨對一些人而言很新鮮，但如果過了新鮮期，仍必須思考如何用法案或政策主張，來凝聚支持者，這才是政黨政治較健全的運作方式。蔡榮祥也強調，台灣雖然長期是執政黨在國會佔多數的「一致政府」，對少數政府可能不習慣，但其實非常多國家都是以少數政府在運作，不會是問題，但未來台灣政治一定會有很多不同的聲音，這是我們必須接受的事實。
中正大學政治系教授蔡榮祥。（攝影／朱乃瑩）
主持人董思齊回應，政黨既然是社會中的一部分，一定有其要堅持的東西，意識形態和政治理念還是要凸顯，「打著不藍不綠、下架某黨，這絕非意識形態或政治理念」，民眾黨也必須走出自己的路。即便當年英國首相布萊爾提出「第三條路」，還是有自己實踐的理念和方向，絕不只是口號式。