除了黃國昌，還有哪些藍白立委也曾「不小心」洩密？
【沃草】記者廖昱涵報導
立法院外交國防委員會，週一（1/21）針對軍購預算舉辦秘密會議。民眾黨主席黃國昌卻將機密文件攜出，遭國防部追回。面對明顯的錯誤，黃國昌並未道歉，反而以「不到 30 秒」、「不是什麼機密」，甚至怪罪議事人員未回收，強勢回應質疑。
根據民進黨團書記長陳培瑜調事後閱監視器，發現黃國昌攜出機密文件可不止 30 秒，而是長達 75 秒，期間不在監視器拍攝範圍內的時間長達 42 秒。她也強調，這時間已足夠讓黃國昌翻拍。
黃國昌輕易將機密會議文件攜出，也讓立法院寬鬆的保密規範備受質疑。其實《立法院秘密會議注意事項》已超過 25 年未修，早就無法面對日新月異的滲透科技與手法。即使 2024 年民進黨曾提出相關修法，也遭藍白以優勢人數擱置至今。
機密會議是什麼？
在立法院所召開的委員會中，若涉及有機敏議題的質詢，通常會以「秘密會議」舉行，並不對外公開，不會直播，記者也無法採訪。外交國防委員會負責因負責機敏資訊較多的國安局、國防部等部會，該委員會較常舉辦秘密會議。
擔任過召委的民進黨立委王定宇，也曾解釋過秘密會議的進行流程。
在會議前一天，要請相關單位來做掃瞄，確認場內沒有竊聽器，也將相關文件保密彌封。當天議事人員打開後再檢查一次，並由召委宣示進行機密專報，請沒有機密等級的人員離場，還要檢查媒體的麥克風、錄音筆是否留著。
清場後，保防人員會開始發保密切結書請與會立委簽名。接下來不管拿文件、詢問問題、翻閱文件，甚至連翻閱的頁數都會註記清楚。
禁止攜出機密文件卻沒罰則
民進黨團幹事長鍾佳濱指出，根據《立法院議事規則》50、52 條指出，將秘密會議的紀錄宣洩給外人，立委要送紀律委員會、非立委送公務人員懲處。但黃國昌主張僅攜出文件，依據議事規則 48 條，規定秘密會議文件不得攜出，卻沒有連結罰則。
鍾佳濱呼籲，立法院應盡快處理議事規則 48 條對於攜出秘密文件的罰則，不然就是縱容這些聲稱「不小心」的慣犯，繼續糟蹋國防機密。
民進黨立委林月琴也強調，攸關洩密的不論是《國家機密保護法》32、33 條或《刑法》132 條，就算是「過失」、「非故意」，只要國家機密暴露在外洩風險中就有屬於犯罪。像是 2019 年一名上校將火箭機密放在 ubike 車籃內，事後就遭到檢察官偵辦，最後以緩起訴處分。
防洩密條款，被藍白丟包
民進黨立委沈伯洋指出，機密會議裡面有很多機密事項，不管故意或不小心都會構成洩漏秘密罪。不過前提是要有洩漏對象，在還沒有完成洩漏動作前，「預防」最重要。例如，有哪些東西不能帶進去會議室？
沈伯洋認為，現行規範只有要求手機不能帶，嚴重不足。要是用紙筆抄下攜出，這樣可以嗎？他指出，現在國防外交委員會的機密會議變多，所以他在一上任、2024 年就針對這個修法，甚至連「助聽器」都要先經過主席確認無虞才放行。
尤其當時黃國昌質詢也越來越大聲，草案還把「朗誦」寫進預防措施中，以免立委用自己的高分貝讓外面的人得以抄寫機密內容。
沈伯洋感嘆，這個真正的「國會改革」法案，針對資安和機密會議等規範做了全盤修正，藍白卻不肯審，直接以「停止討論」的方式丟包在委員會。
公督盟：立法院應速修過時的保密規則
民團「公民監督國會聯盟」指出，立法委員自應以最高標準嚴格遵守相關保密規範，若連最基本的保密程序都無法被確實遵守，國會又如何要求行政機關承擔國安責任、落實有效監督？
公督盟指出，本次事件凸顯現行機密會議在動線控管、文件回收及人員管制上仍存制度性風險。對照德國國會可以針對違規行為罰鍰，英、美國國會有倫理委員會進行主動調查，目前台灣立法院對於有違反保密義務的相關人員處置，相當雞肋。
公督盟呼籲，應參考國際案例，修法賦予紀律委員會主動調查權，若涉及國安法規的洩密行為，更應主動移送司法機關偵辦、絕不寬貸。
公督盟指出，《立法院秘密會議注意事項》最後一次修正已經是 2000 年，距今超過 25 年未曾與時俱進，早已無法應對現代科技與國安威脅。
公督盟強調，雖然外交國防委員會曾訂出內規，但其他委員會同樣會接觸機敏資料，呼籲立法院應針對秘密會議相關法規進行通盤檢討，確保秘密會議之內容不對外洩漏、落實議事自律。
藍白「不小心」洩密非第一次？
黃國昌把機密文件攜出，這不是藍白立委第一次陷入洩密風波。立法院機密會議的保密規範，也多次隨著藍白立委的洩密疑雲，引起討論。
去（2025）年的總預算之亂時，中國國民黨立委葉元之在機密會議期間仍將直播開著長達 4 分鐘多，經副院長、主席江啟臣詢問在場立委是否攜帶手機，才把直播關掉。
葉元之事後辯稱，自己沒有領機密資料、不知道提案內容，也不知道在審什麼，甚至爆料這樣子的立委不只自己一人。不但意外透露立委們不知道表決內容，就能隨便按表決器的荒唐行徑，也凸顯保密規範的漏洞。
而 2023 年，上一屆的中國國民黨立委、原本大動作要角逐今年台南市長但未果的陳以信，也曾為了質疑機密報告的保密措施不足，公開拿出機密報告翻閱，讓機密在現場媒體及直播鏡頭前一覽無遺。當時國安局長蔡明彥苦笑表示：「不建議委員做這樣的動作。」
陳以信事後僅表示：「翻開只是舉例給國安局，提醒以後不該大意。」對於自己這樣做反而才是洩密的質疑，並未多做回應。
防洩密只有「馬文君條款」夠嗎？
講到洩密案，不得不提到中國國民黨立委馬文君。
2023 年台灣首艘國造潛艦「海鯤號」下水，前參謀總長黃曙光上將，及前海軍顧問郭璽揭露馬文君阻撓潛艦國造，更爆出國防機密會議中有註記「馬文君委員拒簽（保密協議）」的文件。
當時負責的召委王定宇就指出，當他準備宣讀議程時，潛艦小組人員來詢問，有一位委員沒簽保密協議該怎麼處理？他表示，其實根據《立委職權行使法》並沒有說沒有簽就不能開會，所以要求註明哪位委員拒簽列入會議紀錄，不讓大家一起揹黑鍋。
王定宇說，潛艦相關的 4 次秘密專報，馬文君就那次沒簽保密切結書。至於後續因海軍發現有立委不簽之後，把簽到簿直接設計成保密切結書，等於要簽切結書才能簽到，為了這件事情量身定做。
王定宇也回憶，某次秘密會議，有個海軍少將站起來要馬文君不要再講電話。其他立委也不分藍綠附和說：「莫（mài）啦！這樣不好！」她拿著「二哥大」（意即 PHS 手機，僅供立法院內線使用）進來，也令他印象深刻。
由於當時馬文君涉嫌洩密的疑雲越演越烈，時任民進黨立委羅致政也提出臨時提案，要求加強秘密會議的保密措施，也被稱為「馬文君條款」：
- 禁止攜入行動電話、攝（錄）影設備及通信電子器材（含電子手錶、手環、立院二哥大）
- 相關設備或器材應置於場外置物櫃存放，且不得抄錄機密內容並攜出場外
- 所有與會人員均應接受立法院駐衛警人員以電子探測等設備檢查
- 所有與會人員均應簽具保密切結書
不過，涉嫌洩漏潛艦國造機密的馬文君，仍在下會期進入國防委員會，甚至在民眾黨支持下擔任召委。她更曾排案國防部報告「潛艦國造進度」並召開秘密會議，毫無利益迴避。
馬文君還在會後調侃，秘密會議簽切結、禁帶手機「做了很多樣子」，但報告毫無機密可言。
藍白立委不論是「不小心」或刻意洩露國防機密，甚至阻擋修改相關規定的漏洞，已經成為台灣國家安全的重大威脅。