2026 地方選舉》民進黨 10 年幕僚張媛婷，返鄉挑戰草屯首位女鎮長：老鎮長看不見的青年痛點，我來解決

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民進黨草屯鎮長候選人張媛婷，告別 10 年的資深幕僚生涯，選擇了一條最艱困的返鄉路：挑戰草屯史上第一位女鎮長。

面對地方實力雄厚的中國國民黨現任鎮長簡賜勝，她直言「路平、燈亮、水溝通」只是公所及格的基礎 ABC，不能拿來當作政見。新世代更不需要靠綁樁，也能用扎實的政策贏得鄉親認同。她端出「托育親子館」、「多元共乘」與「一里一公園」等具體藍圖，替跟她一樣返鄉的年輕人，解決老鎮長看不見的青年痛點、建立更宜居的草屯。

她也堅定強調，無論最終選舉結果如何：「我會繼續留在草屯打拼，不會離開！」

Q：可以簡單介紹你的背景嗎？

我是草屯「牛屎崎」長大的孩子，也是家裡第一個從政的人。

大學時期我熱衷社運與人權 NGO、到處當志工，也了解社會議題不像表面那麼單純。研究所碰上 318 學運，當時也參與學生會、跟高教工會合作爭取助理勞保，成了大家眼中的「暴民」。

走入政治圈完全是意外。因為碩士畢業後原本打算念博班、在大學當學者，畢竟我自己的啟蒙就在大學，希望能用這種方式去影響更多人。沒想到人生從此進入「一直想回學校、卻一直走不掉」的循環。

第一次沒走成，是 2015 年在活動上遇到當時擔任民進黨婦女部主任、同為草屯人的國中學姐林靜儀（前民進黨立委、現任衛福部次長），她找我當選舉專員。我當時帶著社運青年的左派情懷，雖然有點不情願，但還是去短期幫忙半年。

結果隔年 2016 年林靜儀被排進不分區立委名單並當選，又把我拉進立法院。原本以為半年的政治打工，就直接在國會續命，從零開始學習寫法案、處理陳情。

4 年後靜儀未獲連任，我笑稱自己從「保證就業」變「保證失業」，心想：「終於要回去念書了。」結果靜儀鼓勵我繼續留下來，後來又在陳柏惟（時任台灣基進立委）辦公室，一路從助理做到國會辦公室主任。

後來柏惟被罷免，我想說：「這下可以回學校念書了吧！」 結果才過 3 天，靜儀一通電話說要回來補選，我又被抓進去打了 2 個月高強度的硬仗。選上後，我也繼續留在她辦公室，期間甚至考上台大健康政策與管理碩士班，曾經一邊在皮卡車斗上陪掃街、一邊準備期末考。

在終於累到受不了、直接裸辭後，結果休息才 2 個月，靜儀接了衛福部次長，我又跟著進行政體系歷練。從立法轉到行政，也算收穫滿滿，不知不覺就在體制內打滾了快 10 年。

Ｑ：為何決定要回來草屯選舉？

回來的契機不是今年才發生的。

當幕僚這 10 年，大家陸續會問我會不會出來選，幕僚間彼此也會說：「姐，妳未來總有一天要從政啦。」一開始覺得哪有可能？講久了，又好像真有那麼一回事，也許真的被認可有出來選的特質在。於是我的心態就轉變成：時間到了就得出來！

今年的契機是，我論文剛寫完，本來規劃放慢腳步出國交流，國際計畫都寫好，準備去申請經費，結果收到黨的徵詢。我認為既然家鄉有需要，就義無反顧回來。

我們家不是政治世家，沒有豐厚的金錢資源，也沒有神明託夢或淡水阿嬤1（笑），就是自然而然發生。

Q：初次參選多半先從民代開始累積聲量，第一次參選就挑戰鎮長，會有擔心或困難？

一開始選代表或議員是很常見，但對我這種政治素人來說，其實選鎮長跟選民代一樣，都是從零開始累積。

尤其我認為自己很幸運，是帶著黨的徵召任務出來選。而且選鎮長的好處，就是沒有同黨競爭者，大家會一起合作，提供行程、一起跑陸戰、打空戰。大家說我很辛苦，但擁有「草屯隊」的鎮民代表、縣議員跟縣長團隊們互相支援，補足我陸戰的不足，我則發揮專長把社群空戰資源分享給他們，一起合作。

Q：現任國民黨籍鎮長地方實力堅強，身為新人要怎麼突圍？

其實我們大概也知道，這次選戰不太容易打。現任的鎮長，過去常年在草屯是第一高票的議員，實力非常堅強。知道很艱難，但不能不出來戰。

民進黨在中央執政的成績，其實在草屯看得到，基本盤都在。加上草屯歷史上從「林爽文起義2」開始，就有本土、愛台灣的文化血液，這種不是中國國民黨「恩庇侍從」體制隨便綁得走的。

再來，草屯有非常多從台中、彰化來的新興移入人口。草屯房價比台中親民，開車到台中核心頂多 20 分鐘。這些人不在傳統綁樁的網絡裡，也對我和對現任鎮長熟悉度差不多，他們更在意的是：「拿出了什麼政見？」

所以在策略上，我一直凸顯「新世代」的政見。現任鎮長快 60 歲，強項是地方組織，但我的優勢是跟年輕世代關心的議題相似。

比如青年要留在草屯，如何就業、創業？成家後小孩怎麼托育？

現有公所是發生育津貼 5 萬、0-5 歲每年 2 萬生日禮金，現領 15 萬，長輩很買單。但是鼓勵生之外，總得讓人能托育吧？但草屯公托就這麼幾家，候補到的時候，孩子可能都上小學了。

草屯是南投 13 鄉鎮市唯一人口成長的地方，人口已經超過原本第一的南投市，成為全南投縣 人口最多的行政區。但是小孩生了卻沒支持系統，是爸媽的痛點。除了公托問題，學齡前也沒有獨立的親子館能讓孩子放電。過去鎮長做的戶外「酷比樂園」適合大一點的孩子，下雨或太熱也不能用，這顯得「大型親子館」更加重要。

另外，也配套「一里一公園」，讓大家可以就近使用，這個公園必須是 0-100 歲都能用的共融公園，還把抗熱、防撞等設計放進去，不是隨便放個罐頭設施就好。這就是我們年輕世代更能顧到的細節！

Q：現在每天掃街拜票，有沒有比較難忘的經驗或觀察？

在長輩面，他們很注重「人情」。像老鎮長很會做人，勤跑喪家又會帶小點心，長輩很吃這套。加上他是 2025 年才補選上、就任時間短，還在蜜月期，又沒提什麼大政策，大家就會說他「零負評」。對連任者來說「不出錯就是贏」。

長輩會跟我說：「妳為什麼要去撞『大支』（簡賜勝綽號）？他零負評、沒做什麼壞事。」

但草屯發展好，其實是自然而然的。從以前民進黨籍鎮長洪國浩把債務還清、預算轉正，開始建設，甚至更早以前民進黨籍鎮長洪敦仁投資重大建設。現在只是在享受果實，但功勞卻很自然被算在現任的簡賜勝身上，這就是連任優勢。

不過「撞大支」這件事，大家另一個解讀是「這年輕人很勇敢」。而且草屯從來沒出過女鎮長，我喊「挑戰草屯第一位女鎮長」，既是最年輕、又是第一位女性，新面孔對上老鎮長，大家就會覺得「換人做做看也不錯！雙碩士學歷也不錯！」

支持者一方面說「撞大支」很難，一方面又想換人做做看。這兩種心態拉扯的最後結果會是什麼？我覺得很有趣。

Ｑ：可以介紹草屯是什麼樣的地方嗎？妳認為有哪些問題及解方？

草屯是全台第一大鎮，即將升格縣轄市3，而且是南投少數的人口成長區。

基礎建設必須跟上，第一是交通。

在草屯，不開車、不騎車真的很難生活，交通是全鎮老中青共同的痛！我的交通政見核心很簡單：把公共運輸與接駁路網打通，才能真正解決停車與移動問題。

第一，市區停車不能只靠「體感」治標，根本解方是強化公共運輸。

草屯即將跨過人口門檻升格為縣轄市，如果多進來 2000 人，以自有率換算就是幾百台車，熱鬧街區根本吃不進來。如果不把公車等大眾運輸做起來，大家整天只能開車進市區塞車。

現在即便推了路邊停車收費，很多人為了省錢，就改停到更不該停車的巷弄內，甚至會阻礙救災。根本之道除了強化大眾運輸，公所也必須用智慧數據盤點停車熱點，做通盤規劃，而不是「頭痛醫頭」。

第二，偏鄉庄頭改用中巴、小巴彈性接駁。

目前山區長輩去市區買菜、看醫生，公車往往要等超過一個小時。應該引進中巴或小巴深入偏遠聚落巡迴，班次變密集、運量能達標，老人家就不用頂著大熱天乾等。南投現有的「幸福巴士」規定滿 2 個人才能預約，全縣才 2 台，根本「看得到吃不到」，必須有所改進。

第三，建立「多元共乘平台」，補足返鄉與觀光的最後一哩路。

像我們這種返鄉青年，搭高鐵回台中，要轉乘客運回草屯。但往往晚上 7 點就是末班車，很多人只能拜託親友開車去高鐵站接。我主張中彰投跨區聯合引進業者成立「共乘平台」，用小車共乘回到草屯市區，如惠德宮或未來的轉運站等，大家分攤車資、省時又安全，家人接送也只要花幾分鐘。把這段最後一哩路做好，甚至連國際觀光客都能順利引進草屯。

此外，因應人口成長所帶來的育兒困境。目前除了給現金補貼、鼓勵出生之外，實質的支持系統是嚴重缺乏的。公托量能不足、學齡前也沒有一個專屬的獨立親子館可以讓爸媽帶孩子放電。要有獨立親子館跟共融式公園等實質支持系統，這 2 大塊基礎建設就是當前最迫切要做的事。

Ｑ：鄉鎮市長被認為管「路平燈亮水溝通」就好，妳身為年輕世代，當選後在民主深化、人權教育或本土認同這些議題上，可以發揮什麼影響力？

路平燈亮水溝通是「ABC 基本功」，做不到是不及格，不能拿來當政見。

文化認同上，我想從「鄉土教育」著手。我小時候讀鄉土教材才知道家鄉叫「牛屎崎」（ Gû-sái-kiā ），這是以過去牛車爬坡用力會排泄，使得整條路都是牛屎而得名，很有生活記憶。但後來為了雅化，硬要改叫「御史里」，跟地方典故完全脫節。

像是附近的「頂崁」、「茄荖」等地，每個名字都有拓墾的歷史。鎮公所可以作為平台，媒合學校推動鄉土與母語教育。

至於在民主深化與土地認同方面，第一個想在鎮公所做「青年委員會」。我大學就是念公民教育的，核心就是「做中學」，一定要邊做邊試錯，才會知道首長或公務員在幹嘛。所以青年委員會就是給大家一個空間，一起來討論鎮上的公共治理。

再來是示範「參與式預算」。尤其草屯每個里差很多，偏遠庄頭都是老人跟農民，市區街上都是年輕人跟工商業，大家的痛點哪會一樣？透過由下而上的參與式預算，讓在地居民共同討論如何將一筆預算分配運用在最符合地方需求的事物上，這是很好的公民實踐。

最後一個我想推「行動鎮公所」，雖然很有挑戰性，但我希望公所每個月主動去各里辦座談，當面問大家需要什麼、要公所幫什麼忙？

這些事情或許不會直接扣連到高大上的人權名詞，但透過開放公民參與公共事務，本質上就是在落實民主。

Q：經歷過大罷免後，地方政治有因此受到影響嗎？

大家可能會低估了公民運動在大罷免等過程中累積下來的能量。雖然那場戰役的結果不如預期、讓很多人感到挫折，但民眾追求改變的能量，至少在草屯並沒有消失，還在！

像是我宣布參選後的第一個禮拜，就有許多人熱心來幫忙，像是討論陸戰、怎麼宣傳。我是很直接感受到，大罷免結果不盡人意，但這股累積下來的民主動能確實有延續，也形成聚落，正轉化為這場選戰最強大的後盾。

Ｑ：最後有什麼想跟選民說的話？

最近回鄉選舉，地方常有傳聞說我是台北人，甚至謠傳我每天回台北睡覺。

但其實我 18 歲前都住在草屯，後來是因為升學與就業才到台北發展。我的戶籍從頭到尾都在草屯，好幾年前我就是家裡的戶長，更是每逢休假就回鄉消費的草屯人。我相信大部分鄉親都有廣大的心胸，歡迎「少小離家老大回」的草屯囡仔！

既然回來，就不會離開。我未來會留在草屯，也很珍惜能和大家並肩同行的每一刻。請鄉親給認真打拚的年輕世代一個舞台，如果大家覺得我表現得還不錯，請支持我、讓我為家鄉好好打拚！