【沃草】記者朱乃瑩報導
四大公投的最後階段，許多過去黨派色彩不明顯或傾向泛藍的工商界人士，也表達對「禁止萊豬」公投若通過將影響臺美關係的憂慮。臺美關係為何重要，臺灣應如何看待臺美關係？東吳大學政治系助理教授陳方隅指出，臺灣從1950年代以來，軍事、經濟就即為仰賴美國，而美中貿易戰之後，臺灣出口大爆發，也可以佐證臺灣確實與美國站在一起。在此前提下，若有人提出要與美中保持等距，「意思就是離美國遠一點」，而中國國民黨或台灣民眾黨主席柯文哲口中的「親美和陸」、「等邊交往」，其實都是包裝「遠美親中」的話術。
東吳大學政治系助理教授陳方隅。（攝影／朱乃瑩）
主推增強人民國防意識的「黑熊學院」於本（12）月10日成立，上週四（23日）舉辦第一場活動「一頭豬如何引發臺海戰爭？從美豬進口看臺灣定位」講座，由四大公投中的「禁止萊豬」案切入，邀請東吳大學政治系助理教授陳方隅、臺北大學犯罪學研究所助理教授沈伯洋分別解讀臺美關係、臺海局勢。
四大公投投票日前大部分民調都顯示同意票勝出，但實際投起票來，同意票不但不到門檻，不同意票也勝出。陳方隅指出，四大公投中，「禁止萊豬」的民調原本最為懸殊，10月底的民調甚至高達68%的選民會投「同意」，泛綠支持者也有五成以上會同意。陳方隅分析，禁止萊豬公投的本質就是反美公投，但公投發起方以「食安」包裝成功，反對方則在最後兩個月，強調本案牽涉的臺美關係及經貿議題，才得以逆轉局勢。
過去「不科學」反萊豬，臺灣被視為「不受信任的貿易夥伴」 陳方隅：公投結果是移除貿易障礙
陳方隅說明，萊豬的食安風險幾乎不存在，無論是聯合國的食品法典委員會（CODEX）或是各國自訂的FDA標準，都相信萊克多巴胺在一定容許值下可被人體自然代謝，不會殘留，這是目前科學的標準。他也坦承，無法完全排除科學標準變化的可能性，但禁止萊豬公投若通過，就是要以目前無法證實的極低風險，去換取其他的代價。
代價是什麼？陳方隅指出，臺灣過去承諾開放美豬，但多次開放後又收回，已經被美方認爲是不可信任的貿易夥伴。美國貿易代表署每年盤點各國貿易狀況，也年年關注臺灣「非科學政策」帶來的貿易障礙。中國國民黨籍的公投發起人林為洲、公投說明會代表林麗蟬、中國國民黨駐美代表黃裕鈞都坦承，這項公投會破壞臺美關係、影響臺美經貿。
沈伯洋則補充，「這本來就是遊戲規則」，臺灣可以一開始就選擇不加入WTO，但既然決定加入世界貿易體系，就必須遵守既定的遊戲規則。
公投結束了，接下來會怎樣？陳方隅觀察到，包括美國華爾街日報、彭博社、日本讀賣新聞等國際媒體都一致認為，公投結果是「替臺美自由貿易協定（FTA）掃除障礙」。他並引述前駐美官員趙怡翔的說法，表示接下來美國對臺灣加入CPTPP的立場會從被動轉為主動、臺美經貿對話將變得更頻繁且聚焦、美國會更重視臺灣的安全與臺海穩定。
陳方隅指出，除了美國國務院會加強與臺灣的政治、經濟及外交合作，過往拒絕與臺灣談判的美國貿易代表署，也可能因為臺美之間最大的貿易障礙被移除後，願意與臺灣展開FTA談判。陳方隅強調，FTA將真正影響兩國間的稅制、進出口等法律及政策，其重要性是任何臺美經貿對話都無法取代的。
陳方隅表示，除了萊豬之外，臺灣對福島食品的禁止，也是「不科學的貿易障礙」。他說明，目前臺灣對所有日本進口食品，都會篩檢核殘留劑量，在此情況下卻還單獨針對福島地區，「幾乎沒有一個國家是這樣」，接下來勢必要面對這個問題。
東吳大學政治系助理教授陳方隅。（攝影／朱乃瑩）
陳方隅：美中關係不可能反轉、「疑美論」是多餘擔憂
陳方隅接著從國際局勢角度分析，美國的對外政策有其脈絡，例如1970年代美國選擇與臺灣斷交、與中國建交，就是為了在冷戰架構底下制衡蘇聯；2018以後美中關係變化，主要是中國的策略改變，開始要在經濟、軍事各方面挑戰美國，而美國也因此與臺灣越來越友好。
陳方隅觀察，「疑美論」在臺灣的不同群體間都很盛行，泛綠支持者也一直擔心民主黨親中、拜登「賣臺」、美國遲早會反轉對中國的強硬政策，但這其實沒有考慮到國際關係背後的權力結構。他強調，中國現在自信爆棚，在各方面都聲稱要挑戰「西方霸權」，美國將中國視為「戰略競爭者」已是兩黨共識，只要中國挑戰的態勢不變，美國對中政策就不可能反轉，臺灣部分人的「疑美論」是多餘的擔憂。
如果說泛綠「疑美」，泛藍大概就是「遠美」。陳方隅分析，中國國民黨或柯文哲口中的「親美和陸」、「等邊交往」，其實都是包裝「遠美親中」的話術。他指出，臺灣從1950年代以來，軍事、經濟都高度仰賴美國，一直以來與美國關係極近。在美中貿易戰之後，臺灣出口大爆發，也可以佐證臺灣確實與美國站在一起。在此前提下，若有人提出要與美中保持等距，「意思就是離美國遠一點」。
陳方隅指出，中共總書記習近平移除所有連任障礙後，世界局勢就越來越明顯，未來的世界將是民主與獨裁的對抗。拜登就任美國總統後，也如此認知與中國的競爭，上（11）月召開的「民主峰會」沒有邀請中國，對抗態勢明顯。而拜登無論是在安排好的電視談話，或是突發的活動現場提問，先後強調臺灣是「與日韓一樣的安保盟友」、「我們會協防臺灣」。陳方隅強調，一邊是美國，另一邊是「中國式民主」，這就是這次萊豬公投背後的選擇。
那一般民眾可以做什麼？陳方隅指出，中共從來沒有放棄或隱藏攻打臺灣的意圖，因此「全世界都在看」臺灣有沒有抵禦中共的決心與能力。如果臺灣人自己不想防衛，憑什麼要求其他國家來幫忙？陳方隅認為，民防訓練非常重要，也應該對美國會放棄臺灣等「疑美論」保持警覺。