【沃草】記者朱乃瑩報導
《礦業法》修法第三度在立法院闖關，經濟委員會今（15）日完成審查，多數條文按院版通過，但爭議條文均保留送院會，若朝野協商無結論，可能會直接在院會表決。若修法順利通過，包括亞泥新城山礦場、潤泰水泥宜蘭蘭崁山礦場、理新、鴻泰、大發、富賈、大同、林 O 煜（個人）等 8 個大型礦場均需補做一次環評，還有 79 個礦場要取得當地原住民部落的諮商同意。
長期推動《礦業法》修法的環團「地球公民基金會執行長」李根政，今日會前發文指出希望礦業法儘速通過，並讚許賴瑞隆「可能是歷任召委中，特別用心用力推進礦業法的委員。」（資料照：賴瑞隆 12 月 7 日與地球公民基金會召開記者會，攝影／朱乃瑩）
會前，長期推動修法的環團「地球公民基金會」執行長李根政發文表示，「（修法）需要在理想法條和修法時效中權衡和拔河」，由於未來政治機會難以預測，希望先把握這次機會完成三讀，個別法條盡可能達到目標或建立行政配套。李根政並嘉許現任民進黨籍經濟委員會召委賴瑞隆，「可能是歷任召委中，特別用心用力推進礦業法的委員。」
綜合兩天的審查，昨（14）日在全文 87 條中僅審查完畢 35 條，爭議條文均保留，今日民進黨蘇治芬便強調希望聚焦，暗指昨日同黨立委林淑芬執著於「探礦權准駁處分無期限」（第 14 條）讓討論失焦。今日一開會，先由行政機關各條文爭點，僅針對有爭議條文討論。會議於 11 時 22 分左右完成審查，宣告礦業法往前邁出一步。
此次修法與現行機制相較，行政院版除了要求新設礦場都需環評，針對既有礦場，也增加了「面積 2 公頃、產量 5 萬公噸以上大礦場」未做過環評的都要補辦環評，以目前全台 139 個礦場中，共有 8 個大礦場需要進行完整「環境影響評估」（環評），31 個小礦場需要做「環境影響差異分析」（環差，標準與成本比環評低）。此點雖實現了蔡英文從第一任期以來的承諾，但問題在於，政院版修正草案只要求一次性補辦環評，卻無確切機制監督後續的環境影響。
委員會審查現場，持麥克風者為民進黨立委陳亭妃（攝影／朱乃瑩）
據了解，原先符合新法環評標準的礦區共有 10 處，其中 2 處在今年因補件未過，被廢止礦權，目前共有理新、鴻泰、亞泥、大發、富賈、潤泰、大同、林 O 煜（個人）等 8 個礦業權者需補做一次性環評。
同樣問題也發生在「原住民諮商同意」。由於全台有 7 成以上礦場座落於原住民地區，依照《原基法》精神，在原住民土地或周邊公有土地上，從事開發、研究等行為，應與當地部落諮商、取得同意、分享利益，但過去由於礦業法並沒有強制規定，常常形同虛設。
政院版草案規定，新設礦場與未曾辦理過原民諮商同意的既有礦場，都需辦理諮商同意，但也有許多立委擔心落入「一次性同意」，剝奪後代子孫參與討論的權利，認為應規定諮商同意效期，要求業者應定期與部落重新討論。但相關條文並未在審查中獲得共識，也被保留出委員會。
委員會審查現場，持麥克風者為國民黨立委孔文吉（攝影／朱乃瑩）
第三個主要爭議是，新法沿用舊法規定，既有礦權到期前兩年至一年前，可以申請展限，但就算申請期間期滿，只要主管機關沒有准駁，礦權仍視為存續，但主管機關何時必須准駁卻沒有規定，被林淑芬批評為「巧門」，朝野多位立委均提案要求增加主管機關准駁期限。備受爭議的亞泥新城山礦場就是憑著此條文，即使礦權被撤銷，仍可在申請期間繼續挖礦。
行政院版修正案全文 87 條共有 25 條近 1/3 保留，而院版修正案沒有，但民進黨立委、時代力量與民眾黨團各自提出的「檢舉獎金」、罰則等事項也保留送院會協商。
由於礦業法在第 9 屆就曾審查，當時立法院曾有決議，在修法未通過之前，礦權展限的申請暫緩核准，截至今年 5 月行政院提出草案時，共有 72 個礦區申請展限卡關。
地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭指出，這次卡住的爭點，跟第九屆相差無幾，就看召委是否有魄力走完成程序，並讚許賴瑞隆是經濟委員會最想完成礦業法的立委，「沒有他，就沒有今天這一步」，希望本會期能結束委員會程序，下會期力拼三讀。
地球公民基金會曾於去（2021）年 9 月召開記者會，抗議「亞泥違法仍可挖山」，要求行政院儘速修正礦業法。圖右持麥克風者為地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭（攝影／朱乃瑩）
黃靖庭也無奈表示，礦務局始終無法說清楚，按照環評書監督礦場有何困難，民間也不知道他們的困難在哪裡。黃靖庭說，相較於（主管開發的）礦務局，社會對環保署較有信任感，希望未來礦務局協同環保署一起做好監督。