美伊戰爭彈藥消耗超乎預期！面對現代戰爭台灣需提高並保護彈藥庫存

【沃草】記者何宇軒報導

攸關台灣能否嚇阻中國入侵、國家安全的 8 年 1.25 兆國防特別預算條例（全名為《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》），在立法院歷經多次協商，依然卡關至今，不只民進黨和中國國民黨、民眾黨朝野沒有共識，最大在野黨——中國國民黨內部的親中派、親美派，也因為對金額要訂在「8000億」還是「3800億+N」的歧見爆發內亂，2024 大選的副總統候選人趙少康和黨中央甚至互相公開發文對罵。

當台灣的國防特別預算條例一再被拖延時，國際局勢會讓台灣有蹉跎的空間嗎？今（2026）年 2 月底美國和以色列聯合轟炸伊朗，爆發美以伊戰爭至今未停。專家學者指出，這場戰爭看似遠在中東，但卻與處於印太地區的台灣，有一定程度的連動性。特別是美國在這場戰爭中，耗費大量的飛彈等軍備資源，就有人質疑，這是否分散了美國的資源、削弱了國力，而在台海發生戰事時，無法協防台灣？

現代戰爭所呈現的現實，就是飛彈等軍備會在戰爭中快速消耗。台灣準備好了嗎？上（4）月 24 日，由國策研究院舉辦的「美以伊衝突下的全球效應與台灣安全」座談會中，多位與會專家學者，針對美以伊戰爭中，特別是美國所消耗的軍備、對台灣及印太地區的影響，以及台灣從這場戰爭中應該學到的課題，提出分析。

美國攻擊伊朗耗費大量飛彈 但對印太司令部備戰防堵中國影響很小

美以伊戰爭對台灣而言，並不是一場遠在天邊、與台灣毫無關聯的戰爭。國防大學政戰學院前院長余宗基表示，美以伊戰爭擴大了集權國家之間的合作力度，可以看到俄羅斯與中國扮演的角色，都慢慢浮上檯面。包括伊朗有俄羅斯提供的無人機，還有中國製造的雷達、防空武器裝備、水雷等，都凸顯了：美國要解決伊朗問題，其實就是針對中國與俄羅斯，所以不能單純把它看成是區域性的戰爭，而其實與印太地區、台灣都有連動。

美國空軍退役中校、前國防部長辦公室台灣科科長胡振東指出，美國的軍備，在這次美以伊戰爭有快速耗損的情況。他說，射程超過 900 公里的匿蹤長程巡弋飛彈 AGM-158B JASSM-ER，在美國攻打伊朗的一個月裡，就用了約 1000 枚。他認為，美國其實可以用 F-35 戰機深入伊朗並精確地投下炸彈，而不是使用這些昂貴的遠程匿蹤飛彈。他強調，美國應該把這些飛彈，留著因應俄羅斯和中國。

另一個大量耗損的是 1500 公里射程的戰斧飛彈。胡振東說，他有參與 1991 年波斯灣戰爭的規劃，他必須評估每一個目標，以確定最有效的武器和發射平台。在為期 42 天的波斯灣戰爭期間，美國對伊拉克使用了 288 枚戰斧飛彈。但這次對伊朗戰爭，在最初的 30 天內，美國就使用了 850 枚戰斧飛彈，相當於美國約 25% 的戰斧飛彈庫存。

胡振東進一步提到，美國在今（2026）年，僅規劃採購 150 枚戰斧飛彈。雖然軍火商雷神公司（Raytheon），承諾約 2 年內會將產量增加到每年 1000 枚，但這顯然對美國國家安全產生了嚴重的影響。胡振東直言，中國當然會希望這場戰爭繼續下去，因為可以讓美國消耗更多的軍備。

但胡振東也指出，即便美國在資源分配上有這些問題，但他看到有親中媒體用這場戰爭主張美國實力衰退，並藉此質疑「如果中國發動攻擊，美國是否有能力協助台灣？」他也回應，要以此來預測美國衰退，完全言之過早。

關於美以伊戰爭對台灣國家安全的影響，胡振東指出，這場戰爭對美國負責台灣周邊地區在內的西太平洋安全的印太司令部影響很小。雖然有一些部隊被調動去支援對伊朗的行動，例如駐沖繩的美國海軍陸戰隊第三遠征軍（3rd Marine Expeditionary Force）以及兩棲突擊艦的黎波里號，但這些部隊很容易就能調回。他也不認為太平洋地區的戰爭儲備物資會在美以伊戰爭被動用，因為中國仍然是唯一能威脅美國國家生存的國家。

現代戰爭彈藥消耗恐高於預期！台灣需提升並保護彈藥庫存

那台灣應該怎麼做？胡振東認為，可以看出台灣擁有彈藥庫存的重要性，因為戰爭一旦開始，消耗率可能會比預期要高得多。他也建議台灣必須建造堅固的彈藥掩體，來保護這些庫存 。

國策研究院副院長郭育仁表示， 8 年 1.25 兆國防特別預算條例持續在立法院卡關，但台灣不能一天到晚只依賴美國的戰備庫存，台灣自己也要增加飛彈的戰備庫存。

對於美以伊戰爭的後續發展，郭育仁分析認為，美國不會輕言發動地面戰爭，因為前總統小布希在 2001 年的 911 恐攻後發動阿富汗戰爭，又在 2003 年對伊拉克發動戰爭，讓美國深陷中東的戰爭泥淖長達 10 多年，也大量消耗美國的火力。

郭育仁進一步判斷，美國若要發動地面戰爭的要件，必須是掌握了明確的情資，確定了伊朗擁有的 400 多公斤濃縮鈾（編按：可用於發電，但也能作為製造核武的原料）的地點，有明確的軍事目標。另外就是伊朗完全封鎖了荷姆茲海峽，但他相信這些事情都不太可能會發生。

郭育仁直言，萬一美國真的發動地面戰爭，對台灣、日本、菲律賓，都不是好事，因為這代表美國的戰略重心已經轉往中東。

國策研究院執行長王宏仁表示，台灣要更務實地面對現代戰爭的高消耗性，也就是說，過去都停留在要嚇阻，但接下來要怎麼讓這些彈藥、補給、基礎設施的防護，能夠進到長期的規劃，是必須要考慮的。

王宏仁也說，台灣自己必須要知道，台灣的安全不是只來自於外部的支持、不能只依賴外部，包括美國的彈藥。台灣自己要有足夠的準備能力、對風險要提前管理，也要有正確的判斷力，讓台灣在未來充滿矛盾、不確定的國際結構中，能夠更加安全。

余宗基則說，在國際情勢變動這麼劇烈的當下，台灣要把握機會，擴展國際生存空間。他舉例，像最近日本解除了致命武器出口的禁令，雖然目前好像與台灣沒有直接相關，但只要經過日本的國家安全保障會議（National Security Council, NSC）同意，還是有機會出售給台灣。或假如日本要跟其他國家合作開發最新式的戰機等，都是台灣的機會。