國造潛艦 9 月下水 朝野立委憂：明年測試後才編量產經費，恐延宕成軍

【沃草】記者朱乃瑩報導

台灣自製防禦潛艦（Indigenous Defense Submarine, IDS）原型艦預計今（2023）年 9 月下水、明年交艦讓海軍測評， 全案預計建造 8 艘。國軍計畫在明年測試完成後才編列量產、採購的經費，因此至今未編列後續 7 艘預算，引起朝野立委擔憂。民進黨立委劉世芳認為，如果明年海軍完成首艦測評，後續預算卻未到位，恐會延宕 1 年至 1 年半成軍；國民黨立委廖婉汝則擔憂防衛需求中斷、造艦人才流失。國防部長邱國正解釋，一般民眾會質疑「沒有測試，怎能建案（採購）」，但也承諾會向行政院爭取（預算）。

邱國正會前接受媒體聯訪，媒體詢問國防部是否會在總統蔡英文卸任前，編列後續艦預算？邱國正直言「沒想到這個」，表示國軍建軍備戰有一定程序，本來工作盡快完成總是好的，但沒有「因為某個人（蔡英文）要如何（卸任），趕在他之前完成，好像變成他的功績。」

「潛艦國造」是馬英九後期至蔡英文任內的重大國策，由國防部、中科院、台船合作，規劃共建造 8 艘潛艦，第 1 艘原型艦預計在 2024 年中下水（提前至今年）、2025 年交付海軍進行各項測試。

民進黨立委劉世芳質疑，國防部與主導本案的前海軍司令、國安會諮詢委員黃曙光都提到，今年下半年 IDS 潛艦就會下水，但為何明年卻未編列第 2 艘潛艦的預算？劉世芳強調，預算編列是按年度，如果明年上半年（海軍）完成測評，但後續預算未到位，（後續艦期程）可能又要延宕 1 年至 1 年半。

劉世芳詢問，下一年度是否可能先投入一部分（後續艦）作業費。邱國正強調自己非常認同國艦國造目標，「國家戰力買來的不牢靠，用掉一項少一項，一定要培養（自主戰力）。」國防部戰略規劃司司長李世強說，海軍規劃從 2025 年開始編列第 2 艘艦預算，他會請海軍向行政院爭取先納入明年公務預算，國防部也會在原型艦的預算裡，幫海軍爭取第 2 艦的先期整備作業。

國防部在 2 月 6 日曾發布新聞稿，強調「潛艦第 2 至 8 艘⋯⋯待原型艦完成作戰測評，方能下達量產決策，目前尚未展開預算編列。」

國民黨立委廖婉汝也說，對於潛艦國造工期縮短「我們也很高興」，但憂心國軍戰力補充與防衛需求有落差，「測評通通 OK 之後，第 2 艘才開始編預算，會不會在我們防衛需求有點中斷？」邱國正則強調「前面沒有鑑測，後面怎麼敢編？」，認為一般民眾會質疑「沒有測試，怎能建案」。

「如果沒有延續的工作，人才會流失！」廖婉汝指出，1980 年代的「經國號」戰機（自製防禦戰機 Indigenous Defense Fighter, IDF）研發就是這樣，原先規劃量產要製造 250 架自製戰機，後來因為買到法製幻象戰機、美製 F-16 戰機，就只建造了 130 架，「（台灣）技術人員都跑到韓國幫他們造 T-50（金鷹高級教練機）！」

廖婉汝轉述台船的說法，指出（若後續艦預算沒跟上），自 2019 年起造以來累積的焊接人才會流失，且船殼的廠房也已停擺 1 年多。

邱國正回應，會累積已有的經驗，也以當初 IDF 的研發經驗為例。他表示，一方面要考量守法、達到某個地步（測評），但也要多管道向行政院反映。