【沃草】記者朱乃瑩報導
中國獨裁者習近平在中共 20 大三連任，是否會在新任期內犯臺，成為全世界矚目焦點。國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤分析，習近平現階段沒有主動犯臺意圖，但臺灣仍須備戰。「臺灣需要堅實的民防，而不是民兵！」他強調，國軍應思考如何把願意投入防衛的民眾納入後備體系，而非讓民眾自己發展「民兵」。他指出，「民兵」是在社區防禦，但如果戰爭進到社區，表示攻臺戰爭已經大致結束，民兵反抗已經太晚，而「民防」則是在戰爭來臨、城鎮受到破壞時，可以迅速恢復基礎設施，提供緊急醫療、民生物資等，不要讓臺灣社會在戰爭期間，出現嚴重的人道危機。
國策研究院上週一（24）舉辦「中共二十大、國際與兩岸關係新常態」座談會，第二場次「國際與兩岸關係新常態」邀請國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤等學者引言。（攝影／朱乃瑩）
「現階段中國沒有主動採取軍事手段，全面犯臺的意圖！」馬振坤分析，中國所有領導人口徑一直一致仍是要「和平統一」，軍事手段主要是「遏制臺獨」、「反對外部勢力干涉」。馬振坤指出，全面對臺軍事行動，不是只有軍事的事情，黨政軍所有系統、政治意識形態、沿海省份戰備都要動員、這需要中共中央做出從「和統」轉換為「武統」的戰略決定，目前為止都是訴求和平統一。
習近平仍要求解放軍必須在建軍 100 年（2027）時「具備解決臺灣問題的能力」，近年也要求軍隊「加速建設為世界一流軍隊」，這是中共領導階層典型的「和平／武力」交叉辯證思維，也認為軍隊是「社會主義現代化國家的必要支撐」，但這次任命的兩位軍委副主席中，張又俠是目前中國碩果僅存，擁有第一線作戰指揮經驗的將領，何衛東則是年齡較小，戰時僅當過低階戰士。
「解放軍要對外用兵一定會強調政治控制，至少有一位軍委副主席是政工出身，但這次兩人都是實戰經驗為主，顯然 2027 年的建軍目標仍是軍隊現代化，而不是準備武力犯臺。」馬振坤指出，用兵時要對基層官兵進行嚴格精神動員，這就需要政工出身的副主席控制軍隊思想，否則就會像俄羅斯入侵烏克蘭，「基層士兵都不知道為何要打這場仗！」
馬振坤認為，由於中國目前目標並非要發起兩岸軍事衝突，中國在臺海「新常態」下，會在衝突的臨界點之前停手，但因為兩軍對峙頻率更高、距離更近，兩岸海空兵力「擦槍走火」的可能性也較過去大增。
他強調，習近平藉由軍事手段逼迫臺灣接受和平統一，對臺灣而言，要避免陷入「在和統與武統之間，怎麼選都不利」的決策困境，國軍備戰就是最好的避戰手段。馬振坤表示，臺灣除非「海空打完就不打了」，否則城鎮戰不可避免，必須擁有視距內精準打擊的能力，因此不對稱作戰是本土防衛作戰的有效形式。
「臺灣需要堅實的民防，而不是民兵！」馬振坤表示，防衛作戰應該集中所有有效資源，當務之急是強化常備與後備部隊戰力，國軍更要思考如何把願意投入保衛鄉土的民眾納入後備體系，而非自己發展「民兵」。他指出，後備部隊是陣地防禦，「民兵」則是在社區防禦，但如果戰爭進到社區，表示攻臺戰爭已經大致結束，中國會將重點放在佔領區的法律戰、心理戰、輿論戰「三戰」，民兵反抗已經太晚。
他強調，民防與民兵的區別在於，如果戰爭來臨，城鎮一定會受到破壞，臺灣要有堅強的民防迅速恢復基礎設施，提供緊急醫療、民生物資等，不要讓臺灣社會在戰爭期間，出現嚴重的人道危機。
淡江大學中國大陸研究所教授張五岳認為，武力準備是中國「反獨促統」的核心工具，但以主、客觀情勢來分析，中國在未來 5 年內，無論以和平或武力方式「統一臺灣」的機率都微乎其微，習近平要取得歷史性進展的唯一選項，是透過「民主協商機制」探索「兩制臺灣方案」。張五岳指出，中國的「協商式民主」是其決策過程的必要程序，至於能否反映臺灣主流民意，對中國完全不重要。