【沃草】記者廖昱涵報導
反服貿運動過了 10 年，近來再度被藍白陣營提起，臺灣過去不需要中國服貿，現在需要嗎？資深財經記者胡采蘋分析，服貿是發簽證給中國人的大好管道，其中規定跨國企業分公司的高階主管申請簽證初次 3 年、可延展且次數無限制，等於開家公司能在臺灣住到死。她說，服貿就是讓中國從各行各業送人進來佔領臺灣，像是特洛伊木馬屠城。
資深財經記者胡采蘋（攝影／廖昱涵）
獨立書店「左轉有書」與「聲援富察連署⼯作⼩組」於本（7）月 22 日舉辦「從富察到服貿：台灣人去中國還安全嗎？」講座，邀請有十年中國工作經驗的胡采蘋，探討與中國加深服務業的貿易交流，對臺灣來是有利的嗎？為何臺灣不需要服貿？
臺灣簽服貿，就是 582 億對上 4241 億的戰爭！
胡采蘋指出，要跟中國簽服貿，得先了解臺灣和中國的服貿現況。根據世界銀行的統計，世界服貿前四大國分別是：美國、英國、德國、中國，臺灣排名第 27。
依照規模來說，央行 2022 年數據顯示，臺灣在服貿部分， 2022 年出口 582 億美元、進口453億美元，較為優勢的項目是加工服務、維修服務、運輸。對比貨貿，則是出口 4659 億美元、進口 3976 億美元，可見服貿和貨貿的規模是無法相比的。
至於中國 2022 年服貿進口 4650 億、出口 4241 億，已經趨近平衡。胡采蘋指出，尤其在於出口部分，2013 中國年出口 2000 億美元，去年出口 4200 億美元，代表中國服貿正在大幅成長，逆差僅剩 400 億。
胡采蘋指出，中國服貿的逆差項，分別是旅行、運輸、知識產權、保險及養老，代表我們若要賺中國錢，從這幾項著手最好賺，也能檢視服貿協議是否有在這幾個面向談到好條件。
香港案例：就算簽了白紙黑字，中國內規一樣把產業搞死
胡采蘋指出，中國和香港在 2003 年簽署 CEPA（《內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排》），這也是中國早期的自由貿易協定。
胡采蘋說，對於服務貿易非常盛行的香港而言，簽署 CEPA 後的確服貿產值開始爬升。以保險業為言，當時香港非常風行買保單，優秀的人才都在做保險員。
「香港就是道道地地的服貿大國，對於服貿大國而言，去簽服貿是有利的！」但到了2015 年，中國發生大股災、外資出逃，中國因此縮緊外匯管制，祭出境外提款一年以 10 萬人民幣為限的規定，也接著限制使用銀聯卡購買投資型保單。胡采蘋說，在管制大限前，很多人趁機買了保單，讓香港保險業在 2016 年達到巔峰，但到現在就是一路下滑。
胡采蘋感嘆，中國雖然白紙黑字簽了 CEPA，讓香港保險業可以賣去中國，但突然間又限制不能匯錢，等於變相讓保險業墜落。跟中國簽協議的最大問題，就是內規很難想像，如果臺灣政府限制人民一年只能帶 50 萬臺幣出國，這根本就是「蔡英文下台」了，很難想像 14 億人的大國居然會使用限制人民提款的手段。
韓國案例：從舉國歡騰到被中國倒灌
胡采蘋指出，另一個很值得參考的就是韓國，因為韓國和臺灣的產業性質十分接近。她指出，2015 年中韓 FTA 火速簽訂，為何說是火速？因為 2014 年臺灣的反服貿運動，惹怒了中國高層，認為一定要給臺灣個報復，於是立刻和韓國簽署 FTA，違反了簽署協定一般需要很長的談判評估、和產業領袖及工會溝通的常態。
胡采蘋表示，韓國當時將中韓 FTA 當作舉國歡騰的大喜事在慶祝。尤其去查詢當時的臺灣新聞，充斥著「臺灣死定了」、「臺灣要被韓國取代」的報導，現在看來結果卻完全相反。
胡采蘋說，韓國一開放之後，服貿出口值下跌、進口反而上升，服貿不強的國家簽下去就是等著被中國倒灌。中國也從韓國的最大順差國，在近年反倒成為韓國的最大逆差國。
服貿如同「佔領臺灣各行各業的特洛伊木馬」
胡采蘋直言，服貿協議的確有簽得好的產業，例如證券業，但整體而言就是「不平等條約」，讓中國從各行各業送人進來、佔領臺灣，像是特洛伊木馬屠城。
胡采蘋舉例，像是臺灣單方面開放「資料庫服務」，等於臺灣資料庫中心可以來給中國經營。而臺灣強項的運輸部分，中國僅開放貨物裝卸服務、集裝箱服務，但臺灣卻整個港口、貨櫃站、空運、航空貨物集散站、旅客運輸、公路維修、公路橋樑隧道管理、倉儲、貨物承攬等開放了。
另外，在人才的交流上，胡采蘋指出，中國本來對臺灣人簽證管理就非常寬鬆、視為國內，但在臺灣很少看到有中國人，所以服貿等於是發簽證給中國人的大好管道。
其中規定跨國企業分公司負責人、高階經理人、專家的內部調動申請簽證初次 3 年、申請可延展，雖每次不超過三年但延展次數無限制，這意味著中國人在臺灣開家公司，其總經理、董事長就可以在臺灣住到死。胡采蘋說，雖然不會「百萬農民工進臺灣」，但「高階主管」的定義就很值得吵半天。
在醫療業部分，外界不乏「臺灣醫療業很強，不用擔心」的聲音。但胡采蘋質疑，在服貿協議中，臺灣能獨資到中國開醫院，中國人只能合資且不能超過 1/3 董事席次，看起來是臺灣談的條件不錯，但事實上卻是窒礙難行。
胡采蘋說，中國的醫保、公立醫院系統強勢，今年四月中國最大的外資醫療體系「哥倫比亞集團」，正好出售所有中國診所業務，尤其中國日活躍用戶超過一億、著名醫療 APP「丁香醫生」的實體診所也面臨關店危機。根據 2021 年數據，中國 2.35 萬家私立醫院，一年虧損 130 億人民幣，相當於每家約虧損 553 萬人民幣，醫療相關企業每年被吊銷 408 家。她質疑，這樣的環境，去了是可以撐幾年？
胡采蘋表示，提到中國就不能不談到政治經濟學，像是即使服貿開放觀光業，但中國對於旅客說禁就禁，韓國也因部署薩德飛彈系統得罪了中國，被下「禁韓令」，就算有簽 FTA 也沒用。
胡采蘋強調，僅從技術面去談，服貿就不是個好協議。她指出，臺灣一年服貿做 582 億的國家，卻要對上 4241 億的中國，小國要跟大國談判本來就很難，就更要抓住優勢產業，但卻看到臺灣最強的海運大量對中國開放，中國卻沒有開放多少，根本是不平等條約。