【沃草】記者朱乃瑩報導
曾關押過監察院長陳菊等政治犯的法務部調查局「安康接待室」,今(2022)年1月被促進轉型正義委員會審定為為「不義遺址」,而早在去(2021)年10月,就有文資團體「暗坑工作室」將安康接待室提報為古蹟,獲新北市文化局決議「列冊追蹤」。新北市政府文化局今(22)日召開文資審議會議,包括文化部文資局、國家人權博物館,促進轉型正義委員會等行政機關,均認為目前土地問題難解,需更多歷史與文化價值研究,傾向建議新北市府暫緩指定古蹟。提報人吳柏瑋批評,人權館與促轉會明知此地在歷史教育、人權教育以及保存台灣民主運動歷程的價值,卻互踢皮球,令人深感遺憾。吳柏瑋表示不解,「難道促轉會在審定不義遺址之前,都沒有研究嗎?」
文資工作者蕭文杰表示,安康接待室能在列冊追蹤之後,迅速進入審議會,打破以往「列冊就是放著不管」的文資現實,是「有報導才有」,認為是《沃草》等媒體的報導,才促使新北市府迅速排案審查安康接待室的古蹟提報。
蕭文杰會後受訪指出,新北市文化局是文資提報的主管機關,事前卻沒做調查,也沒邀請私有地主。而在文資現勘後,仍持續有人闖入安康接待室「探險」,他也質問,「調查局是全台灣最會調查人的機關,結果自己的土地一天到晚被人闖入,不是笑話嗎?」
提報人吳柏瑋會後向《沃草》說明,安康接待室現況為「列冊追蹤」,在《文化資產保存法》中,需於列冊後六個月內召開今天的文資審議會議。而審議會將有三種結果,第一是指定古蹟,第二是繼續追蹤,亦即維持現狀,不肯定亦不否定文資價值,形同「擺著」。第三則是解除列管,亦即否定文資價值。
吳柏瑋批評,促轉會、人權館「互踢皮球」,讓他深感遺憾。他批評,促轉會一面肯定安康接待室具文資價值,一面又以「需要更多研究」拖延安康接待室的文資身份,令人不解。他質問,促轉會在審定不義遺址時,難道沒有調查研究嗎?
書面資料指出,安康接待室建物雖為法務部調查局所有,但土地分屬調查局機關用地(雙城段543-1、544、675、677-1)與住宅用地(雙城段662、674、676)、私人住宅(雙城段680-2)。據了解,人權館擔憂若保存範圍包括住宅用地,人權館後續恐無法利用;而牽涉私人土地部分,更難處理。
提報人籲速定古蹟:至少9節目獵奇稱安康接待室為「靈異監獄」、「猛鬼監獄」
提報人顏宏穎說明,民間長期傳言安康接待室有「妖魔鬼怪」,也有人在裡面舉行祭祀活動,燒蠟燭、點金紙,可能導致木質地板坍塌、失火。此外,屢見自媒體網紅闖入高呼「有東西」,並以電子訊號不穩為「靈異現象」之證。顏宏穎認為,安康接待室內由鐵絲網構成訊號干擾源,意在干擾受監者的通訊,正說明安康接待室具有秘密拘留中心的性質。顏宏穎並整理2016年以來,至少9組電視節目、自媒體以「靈異監獄」、「猛鬼監獄」等獵奇語言指稱安康接待室,廣為傳播。
提報人吳柏瑋補充,安康接待室是具有特殊意義的地點,且可與鄰近的新店地區不義遺址串聯成人權與文化廊道:在白色恐怖時期的政治犯,可能被抓捕到安康接待室並接受偵訊,判刑後,在景美看守所(今國家人權博物館)進行關押。若不幸被判死刑,可能在安坑刑場槍決。
吳柏瑋也說明為何建議保存範圍包括外圍環境。他指出,安康接待室四周為樹林環繞,位置隱蔽,連在地耆老都未必知道這處地點,正可說明過去國家機關試圖建立隱密偵訊基地。而進入基地前經過的林蔭長廊道,則是對政治犯造成心理壓力的壓迫環境,也應予以保存。
地權複雜 促轉會、人權館「需有更多研究」建議暫緩指定
國家人權博物館代理館長張嬋娟指出,行政院、監察院已針對安康接待室組成專案小組,責成國家人權博物館進行後續處置。人權館肯定安康接待室應具有文資身份,但權管土地與地號仍需進一步釐清。建議先進行相關歷史研究,再議劃設。會後,張嬋娟說明,專案小組已要求法務部調查局先進行抽水、清潔等現場維護。
文化部文資局表示,安康接待室作為人權場域的重要性已被看見,希望盡可能在進入審議之前,對文資影響與價值先進行調查,較有助後續活化再利用。
促進轉型正義委員會代表張庭肇說明,促轉會評估安康接待室的文資價值符合指定古蹟要件,並期待保存並規劃為轉型正義基地。但促轉會認為,應先釐清歷史價值與保存範圍,避免倉促指定為古蹟,反而增加後續行政成本。
在場文資委員均無提問;列席單位中,法務部調查局、法務部人權小組均無意見。
會議於下午3時左右請列席、旁聽者離場,進行委員閉門討論,隨後討論其他排審案件。吳柏瑋說明,《文資法》並未規定公告期限,但按照過去經驗,主管機關大約會在一個月後公布本次審議結果。