【沃草】記者廖昱涵報導
中國自七月起擴大實施《反間諜法》，國安局局長蔡明彥今（4）日就示警，臺灣人在中國遭盤查數字在上升中，赴中國須注意人身安危。民進黨立委羅致政更提醒，中國近來研議修《治安管理處罰法》，其中管制更是包山包海，像是散佈有損中華民族精神言論及物品、否定英雄事蹟等都會入罪。蔡明彥也補充，觀察到中國人大未來 4 年內，相關修法有 4 成都聚焦在國安法案，需注意在中國法規下的確可能會無端入罪。
民進黨立委羅致政（攝影／廖昱涵）
立法院國防及外交委員會，今日邀請蔡明彥就「國家情報工作暨國家安全局業務報告」備詢。
民進黨立委羅致政指出，七月起中國實施擴大版《反間諜法》，從 44 條擴增到 71 條，陸委會也提出黃色警示。他詢問蔡明彥目前是否有國人因此遭刁難？
蔡明彥回應，七月前 4 件入出境遭到盤查，七月後變成 9 件，都以涉及國安條文遭海關留置詢問，手機筆電也被盤查。其中，被盤查者尤其以社會團體的比例最高，其餘還有學者、中國籍配偶的案例。
蔡明彥也指出，中國海關盤查過程中，會了解國人在臺灣時，是否針對政治議題發表言論，或者在電子通訊的過程中批判中共。他也說，20 天前出現一例是在飯店內被國安單位約談的特別案例。
國安局局長蔡明彥（攝影／廖昱涵）
羅致政也指出，近來中國要修《治安管理處罰法》，目前正在徵求意見中。其中 34 條包山包海，像是在公共場所從事有損英雄烈士環境和氛圍的活動、在公共場所穿著配戴有損中華民族精神及傷害中華民族感情的服飾、散佈有損中華民族情感之物品及文字、褻瀆及否定英雄事蹟或名譽等等都會入罪。
羅致政質疑，要是《治安管理處罰法》，臺灣人可能拿著一張臺灣的文宣過去後，就會被中國認為傷害「中華民族感情」？他呼籲國安局要讓大家知道相關的樣態，這樣對保護人身安全才有幫助。
蔡明彥也補充，有觀察到中國人大未來 4 年內，相關修法有 4 成法案都聚焦在國安法案。國人生活在自由開放的社會可能沒感覺，但在中國法規下的確可能會無端入罪。
中國利用「民調」介選
大選將近，中國介選是臺灣內部的大問題。蔡明彥備詢也提及，中國介選型態多樣，包括軍事脅迫；經濟施壓，像是檢討 ECFA 或針對貿易壁壘的調查；假訊息操作塑造兵凶戰危的氣氛；地下金流，以地下賭盤或線上博弈影響投票行為。
蔡明彥強調，也注意到中共和民調公關公司協作，操作民調介選。近期也邀請各方團體和基層代表赴中旅遊。最後則可能動員在中工作人士回臺投票。
至於假訊息部分，蔡明彥指出，去年七月到現在，通報各部會處理的爭議訊息就有 1700 件，尤其隨著選舉接近，其中國內民生議題佔 4 成、國防能力的爭議訊息 2 成。
民進黨立委蔡適應（攝影／廖昱涵）
民進黨立委蔡適應也詢問，近期找來首位有司法背景的前高檢署主任檢察官徐錫祥，擔任副局長。是否意味著對國安案件判決的不滿意？蔡明彥回應，沒有所謂滿不滿意，只是認為加強國安法制有重要及迫切性。
蔡明彥也指出，目前對於《國安法》、《國家機密保護法》、《陸海空軍刑法》都有在討論修法，包括釐清交付機密對象、確認參與組織罪樣態、加重刑責是主要修法方向。
中國敵情異常？被消失的前外交部長、國防部長？
至於國防部長邱國正提及所謂「敵情異常」，蔡明彥表示，當時正好碰到中國全軍戰略演習。其實今年練習科目和過去大同小異，只是演習規模和動員機艦數量、火箭軍試射比往年多。他研判與中國主席習近平正在整頓火箭軍有關。
中國國民黨立委廖婉汝則指出，中共目前內部不穩，包括火箭軍司令員李玉超、政委徐忠波都「被卸任」，前外交部長秦剛、國防部長李尚福被消失。她質疑，中共內部問題對臺海情勢有利或有弊？
蔡明彥回應，國內部不穩確實會外顯在國際行為上，有兩種可能性，一是內部軍事經濟問題，迫使中國要聚焦在國內問題，不會在外興事端。另外一種可能是，在國外興事端來轉移焦點。但這種也要操作好，不然一不小心會「內外交迫」，導致局面更複雜。
蔡明彥指出，有發現中國近期有利用操作新版地圖和日本核處理水的問題，某程度想讓中國國內的民族主義發酵，但沒幾天後又會立刻有所管制。他指出，這種操作就像雙面刃，要是過頭就會讓中共失去對外政策的彈性。