藍白為何在川習會前杯葛國防預算？讓習近平對川普講這句：「台灣預算沒過，美國別賣了」
【沃草】記者何宇軒報導
美國總統川普預計在下週四（5/14）訪問中國，並與中國國家主席習近平會面，舉行「川習會」。在台灣與美國相關的議題中，受外界關注的，就是攸關對美軍購與台灣自主發展國防產業的行政院 8 年 1.25 兆《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》（國防特別預算條例）。該條例先前已經 5 度協商仍破局，最快明天（5/8）將進行表決大戰。
對於國防特別預算條例持續卡關，台灣智庫諮詢委員賴怡忠表示，習近平先前就對美國對台軍售表達關切，而台灣的國防特別預算若未能在川習會前通過，將會給習近平機會，讓他在川習會時遊說川普，影響對台軍售。
從今（2026）年初至今，就已經發生一連串重大國際事件，且都持續影響國際情勢至今。包括美國在 1 月初襲擊委內瑞拉、逮捕時任總統馬杜洛，以及 2 月底美國與以色列攻打伊朗。這些事件，都將如何對接下來的川習會、美國對台軍售，以及整體的國際局勢增加變數？
美議員一訪台中國就發布鄭習會 就是要阻擋對美軍購
公民團體「經濟民主連合」在本（5）月 2 日舉辦「美以伊戰爭帶來的國際戰略形勢新變化」講座，邀請賴怡忠從美國與以色列在 2 月底攻打伊朗的「美以伊戰爭」出發，談這段時間以來的國際情勢變化，包括對美國、中國、台灣造成的影響。
賴怡忠指出，從中國的角度，看到年初美國把委內瑞拉的總統，如入無人之境般地抓起來，然後在 2 月底又很快把伊朗的高層解決，讓中國了解到美國軍事力量的強大，以及中國和美國之間的巨大差距。
但中國在意的，並不是如何縮小與美國的差距，而是關心自身內部。賴怡忠說，中國看到委內瑞拉與伊朗的情況，認為它們一定有內賊與美國合作，進而擔心中國內部會不會也有一堆內賊，這加深了習近平對軍隊的不信任感。再加上，阿拉伯國家與以色列結盟對抗伊朗，這也使得中國拉攏伊朗與阿拉伯世界的努力落空。
這場戰爭也進一步影響到之後將舉行的川習會。賴怡忠指出，中國與美國對於川習會有不同的期待。中國想要把川習會變成戰略設定會議，藉此設定美中關係的基礎。但川普在意的是，中國與美國去（2025）年在釜山的貿易會議中，對於採購的承諾必須要兌現。特別是美國聯邦最高法院判決認定美國的國際緊急經濟權力法（IEEPA）未授權川普能夠課徵對等關稅，這讓美國擔心，中國之前答應的採購會不會被推翻。
賴怡忠認為，習近平想在川習會處理台灣的議題，「絕對是放在心裡面」。他觀察，去年11月底，川普和習近平進行電話會議時，習近平就主動提到台灣議題。他認為，在元首層級，由中國主動提到台灣議題，在過去的美中對話是很少見的，這很明顯表示習近平要阻止美國對台的軍售。
而對台軍售，也可以連結到上個月，由中國國民黨主席鄭麗文前往中國會見習近平的鄭習會。賴怡忠分析，中國宣布歡迎鄭麗文訪問中國的時間點，正好就是四位美國參議員來訪台灣、抵達後不久。這時間上的巧合，很明顯是中國知道這四位美國參議員來台灣的重點，就是要談美台之間的軍事合作與軍事預算。
因此，鄭習會很大的重點，就是要讓台灣的軍購預算絕對不能過、讓台灣的對美軍購不能成行。賴怡忠說，即便國民黨裡，很多人因為擋軍購而受到來自選區的壓力，但如果沒有習近平在後面提出他的旨意，「鄭麗文幹嘛這樣做？」
賴怡忠認為，軍購議題一定會在川習會裡被拿出來談，中國之後也一定會在自己的新聞稿中，把川普沒有講的話塞進他嘴裡，這是要注意的。
賴怡忠強調，這也是為什麼，台灣的軍購特別預算要盡量趕在川習會之前通過。雖然那些預算並不全都是向美國軍購，而是也包括台灣要建立自己的國防基礎，但如果在川習會之前沒通過的話，習近平就可以對川普主張「既然台灣軍購預算沒過、沒有錢買，那乾脆不用賣了」之類的說法。
中國施壓印度洋國家阻賴清德出訪 引發印度提防中國擴張勢力
除了對中國的影響，賴怡忠也談到近期南亞的地緣戰略出現微妙變化，而且與日前總統賴清德出訪友邦有關。
賴怡忠說，中國迫使塞席爾等國拒絕台灣總統專機飛越非領空空域的 FIR（飛航情報區）其實是違反他們自己的國家利益，因為這種處理 FIR 的方式，完全違反了國際的飛航安全規則，在之後可能會有負面效應。而對印度來說，會認為這裡是它的勢力範圍（編按：這些國家都位於印度洋），印度現在看到中國有能力在此壓制這些小國，會讓印度覺得很危險、並高度重視中國在印度洋的勢力擴張。
此外，近期與美以伊戰爭相關的事件，也包括阿拉伯聯合大公國（阿聯酋）退出OPEC（石油輸出國組織），外界關注這對石油供應是否造成影響。賴怡忠說，這事件在石油市場上肯定會有一些新的發展，但問題是，阿聯酋本身的煉油設施也受到伊朗攻擊，需要維護，所以對於全世界油品市場能夠帶來的紓解有限。
他也認為，阿聯酋退出OPEC形成的效應，主要是對於沙烏地阿拉伯在OPEC領導權上的衝擊，以及美國有可能在石油議題上出現新的盟友，但是對於這次戰爭的影響，他認為不大。
註解
- 2025年10月30日，中美兩國元首在韓國釜山進行會議，根據雙方會後公布的共識，美國同意將中國進口商品的平均關稅稅率從57%下調至47%，並將對中國商品加徵的24%「對等關稅」繼續暫停一年。中國則承諾恢復大量購買美國大豆。
- 美國聯邦參院外交委員會跨黨派訪團3月30日來訪台灣，並會見總統賴清德。訪團成員有美國聯邦參院外交委員會民主黨首席議員夏欣 （Jeanne Shaheen）、共和黨參議員匡希恆（John Curtis）、聯邦參院台灣連線共同主席堤里斯（Thom Tillis），以及聯邦參議員羅森（Jacky Rosen）。
- 根據中國官媒新華社報導，中共中央台灣工作辦公室主任宋濤也是在3月30日宣布，習近平歡迎並邀請鄭麗文率中國國民黨訪團赴中。
- 賴清德原訂上（4）月22日訪問非洲友邦史瓦帝尼，卻因為東非三國（塞席爾、模里西斯與馬達加斯加）受北京經濟施壓，臨時不願提供航空過境權。外界原本以為這次出訪行程應該已經取消，但賴清德5月2日仍成功突破中共外交封鎖，順利抵達史瓦帝尼進行訪問。
- Flight Information Region，FIR，是由國際民航組織所劃定，區分各國家在該區的航管及航空情報服務的責任區。範圍不只包括該國領空，通常還包括了鄰近的公海上方空域。