美國「自由之家」最新網路自由度報告：中國利用時尚美妝網紅介入台灣 2024 大選

【沃草】記者廖昱涵報導

以定期評比各國民主自由程度的知名美國 NGO「自由之家」（Freedom House），前（16）日發布今（2024）年度的網路自由度報告，台灣以 79 分名列全球第 7 名，更是亞洲第一。報告指出，公關公司或網紅替政治人物代操爭議訊息的風氣越來越盛行，這些人正利用追隨者的信任散佈謠言。報告更直接點名，2024 年台灣總統大選，就有時尚及美妝網紅發布關於做票的假訊息，中國為了降低台灣人的投票意願，利用這些網紅進行認知作戰。

今年有許多國家都進行大選，自由之家今年度網路自由度報告，也以「網路信任之戰（The Struggle for Trust Online）」為題，指出質疑選舉公正性、試圖貶低查核機構的合法性等作為，使得全球的選民被迫被在不可靠的資訊中，做出事關民主的重大決定，全球網路自由指數已連續 14 年下滑。

台灣今年以 79 分名列全球第 7，僅次於冰島、愛沙尼亞、加拿大、智利、哥斯大黎加及荷蘭。

緬甸因軍政府對網路實施審查，與中國以 9 分並列最後一名，更是 10 年來首度有國家能與中國雙雙墊底。

報告也提到，中國堅持將國內的網路世界與全世界隔離起來，並對使用 VPN（虛擬專用網路）的人處以巨額罰款。同時，中國政府也持續打壓異議人士，像是長期遭中國政府監控的孫林，遭中國國內安全保衛大隊（國保）闖入家中毆打送醫後不治，甚至禁止家屬看遺體，相關討論也在網路上被抹除。

外界懷疑，是孫林當時在社群平台 X 上，轉發了中國國家主席習近平參加亞太經濟合作會議 APEC 遭抗議的影片所導致。

除了指出中國殘害網路自由的案例，報告也對台灣的事實查核成果讚譽有加，認為台灣建立一種透明、分散、協作的事實查核方式，堪稱全球典範，在 2024 大選期間促進各黨派間建立對網路資訊的信任。

選後，台灣的民間組織也發表一系列關於資訊操弄的相關報告，都紛紛指出中國與台灣出現的資訊操弄有關。研究中國認知戰的智庫「民主實驗室」指出，選舉期間出現的重要敘事案例，試圖捏造涉及民進黨知名官員的醜聞，其中包括時任正副總統蔡英文和賴清德，加劇台灣人對政府能力的不信任度。

像是在 2024 大選投票的前幾天，抖音和 X 上出現許多帳號散佈時任民進黨籍總統候選人賴清德未婚生子的謠言。

這些帳戶都是在選前幾個月建立的新帳戶，並且使用同樣的字句，有明顯的網軍協同行為，其中也包括原版看似無關政治的迷因帳號。這則謠言也在 Facebook、微博、LINE、YouTube 等平台上傳播，也會同時出現在中國的官媒上。民主實驗室認為，這極有可能就是中國對台灣發動的認知戰。

另外，民主實驗室也發現一群平時以時尚或美妝為主題的網紅，在選前卻紛紛發出類似腳本的影片，都在影射台灣選舉做票。資訊戰智庫「台灣資訊環境研究中心 IORG」也同樣發現，在投票日前後，質疑選務人員公正性的假訊息被大量散佈。

查核團體 Cofacts 也指出，選舉期間有關於台灣的外交關係，尤其是台灣與美國關係相關的假訊息，在 LINE 上佔最大宗。

自由之家報告認為，當這些謠言以不同影片、圖像的形式在社群平台上傳播，單一平台能採取的措施比較有限。然而，透過揭露假訊息的協同行為、將他們的手法公諸於世，能夠促進因應假訊息的相關政策及技術提升，進而讓整個網路訊息環境更好。