阿草帶你看》中國到底用哪些「統戰」手段對付臺灣？

20世紀初期，蘇聯特別重視「政治作戰」，紅軍建立系統化、常態化執行政治作戰的專責部門與人力編制。中共建黨以來大幅沿襲蘇聯軍事制度，而蘇聯式政治作戰非常重視輿論操作與心理層面影響，與「不戰而屈人之兵」的中國古典軍事思想不謀而合，因此中共格外重視政治作戰，黨政軍都設有執行政治作戰的部門，重點項目就是對台灣執行統一戰線（統戰）工作。

前文：阿草帶你看》什麼是政治作戰？中國式的政治作戰有哪些特點？

北大西洋公約組織（NATO）研究員凱瑞．葛宣尼克（Kerry K. Gershaneck）在他的著作《中國滲透：揭開中共不戰而屈人之兵的隱形攻勢》（Political Warfare : Strategies for Combating China’s Plan to "Win Without Fighting"），介紹中國如何運用政治作戰影響世界各國，特別是台灣與泰國。

究竟，中國如何對台灣進行政治作戰？企圖對台灣人造成哪些影響？跟著本文一起來瞭解。

中國政治作戰如何說故事

葛宣尼克分析中國政治作戰常用的敘事主題，中國一方面強調「海峽兩岸」具有密不可分的親近關係，同時也會放大呈現中國正走向富強，而台灣卻陷入困頓。中式政治作戰也會渲染台灣在國際上孤立無援，大力鼓吹「疑美論」，這些敘事主題最終都導向同一個結論：中國強大，台灣衰弱又無外援，所以台灣應該放棄抵抗，接受中國統治。

中國執行政治作戰的目標對象

葛宣尼克認為，中國對台灣執行政治作戰的目標對象，主要分為針對社會菁英、意見領袖，以及社會大眾三個層次，並採取三管齊下的作法，發動全面性的政治作戰攻勢：

台灣社會各領域菁英、領袖，對於所屬行業具有舉足輕重的影響力，菁英的公開言行往往引起各界矚目，例如，重要企業領袖公開讚揚中國投資環境、呼籲政府開放企業大舉西進，這類發言不僅會影響民眾對於中國的看法，也會對公部門政策制定造成壓力，理所當然成為中國發動政治作戰的重點目標。

中國統戰部門積極攏絡社群平台KOL與網紅，鼓勵（或招待）台灣網紅到新疆、西藏旅遊拍攝影片，利用網紅自帶高流量與粉絲，將中國正面形象的敘事內容，自然而然打入台灣年輕世代接受資訊的重要管道。除此之外，聽眾穩定的區域性廣播電台，儘管在網路時代看似過時落後，而且受眾年齡層較高，但依然還是中國政治作戰觸手伸入台灣基層的重要管道。

自太陽花運動以來，年輕世代呈現出強烈的「我是台灣人」國族認同，引發中國政治作戰相關部門高度關注，將台灣學生列為政治作戰重要目標，也積極影響台灣教育實務界，透過親中立場的師長輩人士推動兩岸教育交流活動，以及各類型參訪營隊，增加台灣學生對中國的親近感。

中式政治作戰的執行方式

關於中國如何運作政治作戰，北約研究員葛宣尼克分析，統一戰線（統戰）、三戰 （輿論／媒體戰、心理戰和法律戰）、混合戰，是中國最常見的政治作戰攻擊方式。

中國對台灣運用的統一戰線（統戰）策略主軸，大致上可以歸納為「散播或引導台灣社會分裂」，以及「引誘台灣人民支持親中思想」兩種，一方面尋求台灣內部可以拉攏的統戰對象，同時也不斷引發社會衝突。

葛宣尼克指出，中國特別重視的攏絡對象，包含地方政府首長、親中政黨及團體、年輕人及學生組織、原住民、婚姻移民、保有中國血統的華人後裔、宮廟組織、勞工團體、退伍軍人團體、農漁會組織，範圍涵蓋台灣從上層到基層的各個層面。

中國常用的外交封殺（法律戰）

為了達成「兩岸統一」的終極目標，在國際政治領域，中國持續否定台灣的主權國家地位，聲稱台灣只是中國的「叛亂省分」，並且蓄意地錯誤詮釋「聯合國大會第2758號決議」，阻撓台灣參與國際社會。

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軍事威脅、混合戰與網路攻勢

中國統戰部門發動法律戰的主要目標，是操縱國際社會對於「一個中國」的看法，破壞台灣的國際合法性，瓦解台灣人的抵抗意志；中國也會發動軍事演習，或者刻意讓戰機或艦隊繞行台灣周邊展現「硬實力」。這種結合政治與軍事兩種威嚇戰的手法，既是典型的混合戰操作手法，也是中國三戰（輿論／媒體戰、心理戰和法律戰）攻勢的具體展現。

傳統的三戰包含大量宣傳文宣、愛國標語、心戰口號。隨著時空環境改變，葛宣尼克分析中國三戰攻勢已經順應網路科技發展，瞄準台灣高度發展的網路通訊環境，建置大規模的「戰略支援部隊」，針對台灣人常用的社群平台，諸如臉書、 LINE、YouTube 和 PTT，發起宣傳戰與假訊息攻勢。

葛宣尼克指出，2016年底，中國空軍透過微博公布轟炸機飛行照，同時發動「水軍」在社群平台上帶風向，暗示雲海背景中湧現的山峰就是玉山，中國軍機已經神不知鬼不覺飛入台灣領空。這種操作方式就是中國慣用的，軍事威嚇結合輿論戰的攻擊手法。

政治作戰、統戰並非古老、過時的名詞，而是持續存在的台灣安全風險進行式。在當代中國脈絡中，經典的「統一戰線」運用案例是上個世紀國共內戰期間，中共拉攏、聯合各方勢力，最終擊敗蔣介石政權。時至今日，統戰工作仍然是中國政治作戰的重點項目，但是運作重點已經轉向影響國際政治領域，以及從內外在影響台灣、達到「統一」這個實質是併吞侵略的目的。