【沃草】特約記者何宇軒報導
中國共產黨第 20 次全國代表大會（20大）將在明（22）日閉幕，外界預計中國獨裁者、中共總書記習近平將會取得第三任的任期，讓權力進一步擴大。習近平在 16 日開幕時朗讀 70 多頁的政治報告，外界也藉由解讀其內容，來探究中國的施政方向。其中在涉臺部分，臺大政治系副教授陳世民指出， 5 年前「19大」政治報告出現過的「兩岸一家親」，這次不見了。這或許可以解讀成，當年應和中國這句話，甚至把這句話當成重要理念的臺北市長柯文哲，已不是北京所期盼的臺灣領導人。
臺大政治系副教授陳世民。攝影：何宇軒
政治大學國際關係中心、臺灣大學政治系在本（10）月17日、中共 20 大開幕隔天聯合舉辦「解讀中共『二十大』政治報告座談會」。
陳世民在會中表示，習近平口頭報告時，沒有提到「九二共識」，是在書面才出現，這讓他聯想到今年 9 月，中國官媒「人民政協報」曾對於臺灣藍營的九二共識觀點提出批評，認為「九二共識」就是「一個中國」 ，至於「各自表述」是「錯誤的解讀」，這對臺灣的「中華民國派」造成很大的打擊，尤其是對目前中國國民黨內部的朱立倫或侯友宜等主流派。
還有一個值得觀察的地方是，2017 年的 19 大報告中有提到「兩岸一家親」這 5 個字，但 20 大的政治報告卻不見了。陳世民認為，「兩岸一家親」是臺北市長柯文哲很重要的理念，那現在不存在了，是否可以解讀為，或許連柯文哲也都不是北京未來所期盼看到的臺灣領導人？畢竟柯文哲也提到臺灣應該要積極備戰、臺灣面對中國打擊只能靠自己等等，這些話相信不會是北京期盼看到的。
陳世民也觀察到，這次還有一個轉變是習近平提到，要打造強大的戰略威懾力量體系，這是過去沒有聽過的。而這很明顯就是指戰略性的核子武器。最近 1 年以來，很多的西方學者已提出個質疑，認為中國很明顯在加速本身核武的建設，而且是數量上的建設。過去中國的核武，比較重質不重量，而現在明顯是質、量並重。
陳世民提出數據表示，2021 年 11 月美國國防部的中共軍力報告，提到中國大概有 350 枚核彈頭，而預計 2030 年可以有大約 1000 枚，幾乎等於是兩三倍的增幅。然而這些都是西方的評估，因為中國不公開本身的核武實力，因此外界也完全不知道到底有多少核彈頭。
而陳世民認為，中國會持續加強核武，就是看到俄國入侵烏克蘭得到的教訓。像美國為什麼到現在仍不願意派軍隊進入烏克蘭、或賣給這個烏克蘭可以打到俄羅斯領土的武器，當然是核武的影響。
最近俄國總統普丁也一直暗示以核武做威脅，因此不可否認，核武是有可能發揮一定程度的嚇阻效果，來讓美國不願意直接介入。而這樣的經驗教訓，會讓中國認為，它如果未來攻打臺灣時，擁有像俄國、美國一樣多的核彈頭，那或許美國就不太敢直接軍事介入，幫忙臺灣防衛。
陳世民也提到，外界普遍認為，習近平接下來確定會連任第三任，而這樣的獨裁體制，只會讓他更想要繼續掌權下去。可以想見習近平不會放棄第四任，甚至要掌權到死為止，但現在的關鍵問題是，他憑什麼掌權到死？包括中國的經濟成長率相當低迷、清零的防疫政策也很明顯在政治報告中有提到要堅持下去，這些都是中國社會的不定時炸彈。
政大東亞所特聘教授王信賢也表示，清零政策對中共來講，一直是個政治任務，不是公衛專業的問題。在 2020 年 1 月，武漢的疫情開始爆發、封城後，中國的疫情開始比較穩定，而美國的疫情剛好開始大爆發，於是中共就啟動大外宣、內宣，宣傳自己制度的優越性，從那時候開始，「動態清零」這件事，就是個政治任務。
但王信賢直言，「中國的防疫紅利早就沒了」，因為它用清零來宣傳自己制度的優越性，而當全球都開始開放，中國卻沒有開放，就引發很多民怨。王信賢進一步分析，特別是在中產階級，對政府的信任，也發生了極大的問題。過去中國一直有一種叫做「差序信任」的現象，也就是人民對各層級政府的信任程度，是從中央一直到地方逐漸遞減，但這一次疫情引發的不信任，很多都直接針對中央。
而中國會不會走向開放、與疫情共存，王信賢認為要取決於中國本身疫苗研發的狀況。最近可以看到，中國對莫德納要求技術移轉，但莫德納不願意。以現在習近平的執政思維來看，不會願意直接買莫德納疫苗，因為這涉及它自己疫苗與制度優越性的問題，中國一定要先技術移轉，再以自己的名義作出疫苗。
王信賢也提到，如果中國要開放共存，應該會採用「試點」的方式；中國目前在國家衛生健康委員會的網站上，已經把各地方標示出高、中、低的風險，它可能會選一個低風險的地方，用新的疫苗下去試試看，如果可以的話，才會慢慢推展到全國，但這會是「一條漫漫長路」。
政大東亞所特聘教授王信賢。攝影：何宇軒