近來前總統馬英九提出：「首戰即終戰、美軍不會幫臺灣」說法，引起輿論譁然。台灣戰略模擬學會研究員何澄輝在昨（19）日講座上打臉此說，表示美軍一直都在，甚至態度從過去的隱晦轉強硬，表示已有「戰則必勝」準備。何澄輝指出，美國面對中國不斷壓縮臺灣防禦空間展開「威嚇性偵查」，讓向來強硬的中國官媒《環球時報》也示弱表示：絕不開第一槍、盼同作和平守門員。何澄輝認為，明確的表態和政策才能保證和平，臺灣應效法美國，除了和平對話外，也要劃下不容中國侵犯的紅線。他強調，偽裝成和平的策略，正是引戰的火藥。
台灣戰略模擬學會研究員何澄輝參加由今夜趣政治、台灣獨立建國聯盟舉辦，「由《預防台灣遭侵略法草案》看美國對台灣的安全承諾」講座（攝影／廖昱涵）
「其實美國一直都在，它的存在保留了一種隱而不說的潛在威懾力量」，何澄輝一語重重打臉馬英九所謂「首戰即終戰」說。他解釋，40 年前中國表明無意於太平洋，除了少數像 1996 年飛彈危機，中國的戰略意圖在過去非常隱晦。所以美、中雙方就各自維持「戰略模糊」狀態，也因此當時不會看到西太平洋的劍拔模張。
何澄輝解釋，當時中國流行「積極發展才是硬道理」、「悶聲發大財」等經濟擺軍事前面的作為。他們始終認為，當中國經濟利益起飛後，到時買臺灣比打臺灣划算，何必要動武？
習近平上台 急欲用「拳頭」證明中國崛起
然而，美、中雙方在西太平洋戰略模糊的局面，在 2012 年 11 月，後來的中國國家主席習近平接班地位確認後，有了一百八十度的轉變。當時因為中國經濟有顯著起色，再加上在 40 年未有戰爭的情況下，年輕軍人、為政者，甚至整個中國的輿論都非常「好戰」，急欲用一戰證明中國的崛起。特別是中國無力在制度、價值上證明自己的崛起時，他們特別想用「拳頭」證明。
何澄輝表示，中國近年國力提升，開始大量製造軍事武器，也不斷藉此來進行脅迫。像是這臺灣人一定不陌生的越過海峽中線、軍機繞臺、遠海長訓等。
臺灣為何讓中國如此垂涎？何澄輝解答：臺灣是西太平洋戰略要地「第一島鏈」的中心點，一地控制兩個對於中國海軍進入深水區的要道：宮古海峽、巴士海峽。而第一島鏈剛好劃定了淺水區和深水區的地緣上分界線，對於海軍發揮實力非常重要。
中國共機屢闖我防空識別區。何澄輝表示，臺灣擁有「鋪路爪雷達」，能夠偵測共機起降。鋪路爪雷達目前全世界僅四座，其中三座在美國，一座就在臺灣（圖片來源：wikipedia）
尤其，何澄輝指出宜蘭南方澳是臺灣重要的軍港。潛艇部署在那，一出港就到能到直入深水區，讓敵人很難找到，對想突擊美國的中國非常有幫助。他笑說：「這是為什麼中國一直到現在垂涎臺灣，請大家相信中國絕不是對臺灣人有莫大同胞愛，真正原因是能取得重大戰略位置！」
中國積極的軍事行動，不僅威脅臺灣，也是在挑戰美國。對於美國而言，第一島鏈被攻破後，再退就是領土前沿的關島，再退到第三島鏈就是夏威夷，等同實踐中國「共享太平洋」的大夢。
美國對中戰略：從隱晦到「無懼一戰，戰則必勝」
回顧美國前總統歐巴馬第一任，希望跟中國成為可對話的合作夥伴。因為當時美國深陷「反恐戰爭」的泥沼中，需中國幫忙穩定局勢，也希望藉此制衡北韓。何澄輝指出，但美國發現，戰略目標不但沒達成，還讓中國的國際影響力越來越高。
其實在歐巴馬後期，美國就開始調整對中戰略，何澄輝舉例，像是「重返亞洲」戰略，不是只有被中國稱為「川瘋子」的川普上台才這樣。美國早在歐巴馬第二任期，就發現美、中不單單是軍事衝突，還包括經濟，乃至於整個價值體系的挑戰。像是對華為的打壓及調查，正是基於歐巴馬在白宮的最後一天所簽下的行政命令。
美中對峙在美國總統川普（右二）上任後更加白熱化，但其實早在歐巴馬第二任時就開始採取防禦中國國家主席習近平（左二）的強勢作為（圖片來源：wikipedia）
今年二月，美國智庫針對東沙島做兵棋推演，決策者因猶豫而讓東沙島變成中國可實力支配狀態。當時臺灣媒體僅聚焦在「美國沒有幫臺灣防禦的決心」，但何澄輝認爲這大大誤解了兵推的意義。他解釋，兵推是來考驗受測者應對能力，也檢視出既有防衛措施的缺漏。他認為，美軍已藉此深深了解：反應及戰略上模糊，極有可能造成誤判，導致不可彌補的損失。
東沙島兵推失敗的啟示，也看出美軍後續實質戰略的改變。何澄輝引述中國智庫的統計，從今年五月，美軍開始進入南海實施逼近中國沿岸的「抵近偵察」。大型偵察機飛越的架次從五月的 35 次、六月的 45 次，到七月的 67 次，足足要成長一倍。而且越飛越近，最近的距離已距離沿岸一百公里左右。出現的偵察機種類也越來越多，甚至還少見的在夜間進行非正規偵查。
何澄輝表示，美國的航空母艦戰鬥群也長期在西太平洋巡弋，最多同時有三個航空母艦戰鬥群，還有可當作補充戰力的兩棲攻擊艦「美利堅號」，而美國近來也常在南海舉行對應軍演。同時，美國國防部長 Mark Esper 也不惜說出：「美軍不樂見有武裝衝突，但美軍無懼一戰，戰則必勝。」
面對中國在西太平洋動作頻頻，過去較常出現在美軍大型地面作戰用的 E-8C 戰管偵察機，罕見出現在南海的「抵近偵察」任務中。甚至一度抵近中國廣東沿岸僅一百公里處，威嚇作用十分濃厚（圖片來源：wikipedia）
中對美放軟喊「要和平」 學者：態度明確才能保證和平
美國其實透過各種行動不斷放風聲，中國也讀到美軍有意願、有能力、也不怕一戰的強烈訊息。甚至還透過《南華早報》表示，中國高層已經告訴中國海空軍：絕對不開第一槍。包括被稱為「外交戰狼」的中國官媒《環球時報》總編胡錫進也頻緩頰，希望美、中、臺都不要開槍，避免意外，共同守護和平。
何澄輝認為，美軍明確的表態和政策，反而才能真正的保證長久以來的和平與安全。他認為，臺灣應效法美國，除了和平對話外，也要劃下不容中國侵犯的紅線。他強調，某些偽裝成和平的策略，才正是引戰的火藥。
《沃草》記者於座談會後也特別詢問，美軍對中國戰略是否因美國總統大選結果而轉變？何澄輝表示，依照戰略形勢來看，美中對峙格局底定，和政黨輪替無關。但手段可能會隨執政者而不同，何澄輝推估，就算是民主黨候選人拜登勝選，頂多對中手段改為勸誘，像是派出軍事使節團或者建立熱線加以警告，但對中的防禦不會少。他認為美國對抗中國，民主黨並不會比共和黨消極，像是和川普關係最不好的民主黨籍眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi），甚至是罵中國罵更兇，批評川普對中國還不夠強硬。