審查《立法委員行為法》反性騷、洩密條文　國民黨突翻臉喊「散會」

【沃草】記者廖昱涵報導

昨（26）日民進黨版等國會改革草案，本以為在中國國民黨總召傅崐萁、民眾黨總召黃國昌雙雙缺席下能夠完成審查，不料在討論攸關國會防性騷、防洩密的《立法委員行為法》前，國民黨突然發難，先是提案要求加開公聽會，提案不成後，便翻臉提出散會動議，以優勢人數 5:4 通過散會、委員會一哄而散。

立法院司法法制委員會，昨日排審民進黨版有關資安、秘密會議、性騷防治能等國會改革草案。由於先前藍白多次聯手上演杯葛戲碼，先是 15 日國民黨版本在藍白護送下，未審查即送出委員會，而 18 日有關民進黨版的聽證調查權等草案，則因中國國民黨提散會動議下無法進行逐條審查。本預料朝野將再對國會改革法案有激烈攻防，會議引來媒體大陣仗守候。

【異常順利的開頭】藍白總召傅崐萁、黃國昌缺席下，國會改革案開始逐條審查

在中國國民黨黨團總召傅崐萁缺席下，不管是提案說明、質詢皆順利進行。而先前不斷提出「散會動議」欲沒收討論的中國國民黨立委羅智強，甚至一改態度，主張要好好討論，建議加開公聽會與專案報告，正以為國民黨終於願意照議事程序進行時，羅智強這番話其實種下了傍晚議事攻防的伏筆。

下午 2 點，委員會按照表定時間開始逐條審查，針對立法院資安及遷建計畫等條文，朝野熱烈討論，甚至將《立法院組織法》審查完竣，雖有保留條文，但已是本會期國會改革法案首度被完整討論。

當民進黨籍輪值召委鍾佳濱宣布稍事休息後，欲依照議程繼續審理民進黨立委賴瑞隆、范雲提出有關國會性騷擾防治的《立法委員行為法》，但羅智強突然提案要求，民進黨版比照中國國民黨版及民眾黨版開 3 次公聽會、1 次專案報告再進行逐條審查，引來現場一陣錯愕。

【不出所料的突襲】柯建銘批：國民黨國會改革趕火車陽謀，就為違憲質詢賴清德！

「這是國民黨愚蠢的陽謀！」柯建銘對羅智強突襲式提案痛批，國民黨在趕火車，就是為了要讓賴清德上任後來立法院國情報告即問即答。他指出，先前明明差 1 天民進黨版就可以一起併案來委員會審查，但傅崐萁、黃國昌聯手拼在 15 日就送出委員會，就是為了最快在 5 月 17 日院會可以表決通過，讓 520 賴清德就任後來立法院國情報告，並依照國民黨版違憲疑慮條文需「即問即答」，再設計一個「藐視國會罪」刑責伺候。

柯建銘指出，今天中國國民黨在委員會虛以委蛇，最不重要的事情讓你討論， 520 前配合中國擾亂台灣，假公聽會之名行沒收之實，但 D-day 就是 517 的院會表決。

柯建銘表示，過去民進黨立院多數也是照程序來，《不當黨產條例》、《促轉條例》、《農田水利會條例》都讓在野黨講到飽才表決，現在國民黨拼 517 就是要表決，最好民進黨版都不要進來，連自己國民黨的版本也都不討論，今天在這裡假裝討論很民主，實際上在柔性沒收。「這樣衝突要幹什麼？這是人民要的國會嗎？」他指出同意開公聽會，但堅持今天會議必須開會到晚上 12 點繼續逐條審查。

民進黨立委沈發惠也重話批評：「現在滿口仁義道德，但背後目的大家都很清楚！」他指出，公聽會紀錄調出來很清楚，當時的議題都包括了民進黨版，甚至還是公聽會的主題，沒有針對哪個黨的版本來辦公聽會的問題。

沈發惠表示，當時要求等民進黨版本進入委員會一起併案討論，可是輪值的國民黨籍召委吳宗憲就堅持要在禮拜一處理，就是在總召傅崐萁壓力之下，不要讓民進黨版被討論。他納悶，但就算最後要表決，國民黨加上小藍民眾黨還是多數啊，為何要阻止討論呢？

沈發惠直言，本來吳宗憲開公聽會的 4 月 3 日當天下午要直接碾壓過去了，不然為何公聽會時間只排半天？但當天發生花蓮大地震，逼得傅崐萁必須坐直升機回花蓮，才會讓民進黨有再開 2 場公聽會的機會。

【以強勢散會作結】國民黨憑人數優勢「散會」成新常態？

在一陣發言後，輪值民進黨籍召委鍾佳濱指出，立法院規定臨時提案必須在上午十點前提出，而司法法制委員會慣例是上午十一點前提出，裁示羅智強提案不符合議事規範。認為既然剛剛大家意見已經充分表達，希望大家繼續審查。

羅智強則對此不滿表示要提出散會動議，引來柯建銘高分貝痛罵：「你提啊！就是要沒收委員會啊，讓你們全部現形！」最終散會動議以中國國民黨立委翁曉玲、羅智強、謝龍介、林思銘、吳宗憲 5 票贊成，對上民進黨立委柯建銘、吳思瑤、沈發惠、陳俊宇 4 票反對，於下午 5 點 08 分散會。

【關鍵席次在哪裡】黃國昌不表態先批「不關我的事」後怒吼「我是欠你喔」

除了國民黨總召傅崐萁忙於改期至週五的中國行而缺席審查外，總是自稱「關鍵席次」的民眾黨總召黃國昌人又在哪？

據報導指出，黃國昌其實人在下午 4 點 30 分左右已回到國會辦公室，但他竟表示：「不關我的事，審一些無聊又愚蠢的法案，我還有事要先閃了。」委員會中心主義的黃國昌在表態「民眾黨在國會改革的方向跟國民黨合作」後已不復見。

在昨日委員會表示支持反性騷的黃國昌，卻在今日民進黨於院會提案逕赴二讀時，繼續主導民眾黨團作壁上觀，出席卻不簽到、不投票，讓中國國民黨最終以人數優勢封殺民進黨提案。

身為提案人的范雲，因此上前詢問黃國昌「為何要幫國民黨？」卻惹來黃國昌咆哮「我是欠你喔」、高分貝嗆「妳跑到我旁邊來吼什麼」場面一度火爆。

在藍白合力杯葛下，最終民進黨版仍遭擱置在委員會中，而藍白版本的「聽證調查權」和「藐視國會罪」已進入黨團協商環節，極可能在賴清德就任總統前三讀通過。