（面對國民黨立委以「引發戰爭」、「造成廢死」為由反對下降修憲門檻，民進黨立委李俊俋痛批國民黨其實是威權心態，不想讓人民修憲。薛翰駿/攝影）
針對現行中華民國憲法中全世界最嚴苛的修憲門檻，民進黨團在此次修憲中提案希望能下修。但國民黨團今（4）日在修憲委員會上以降低修憲門檻會「引發戰爭」、「造成廢死」等理由阻擋，全案因雙方沒有共識只能保留，待院會朝野協商。
中華民國過去七次修憲都是由國民大會投票複決，而前次2005年的修憲將國民大會廢除修憲案改交由公民複決，換言之，這次將是第一次由公民複決的修憲案。現行修憲分為立法院提案及公民複決兩部分，立法院部分需由四分之一的立法委員提出（29席），並有四分之三 （85席）委員出席，出席委員四分之三同意後才能提出，提出後公告半年交由公民複決，公民複決則需有超過一半選舉人同意方能通過修憲。
目前德國、日本及韓國等民主國家，甚至中國、朝鮮等獨裁國家國會提出修憲的門檻都是三分之二席，獨獨有我國為超高的四分之三，換言之，只要有超過四分之一（29席）的立法委員杯葛，就能阻擋立法院提出修憲案。
立法院提出修憲門檻已經很高，但公民複決生效的條件又更為嚴苛。現行公投法通過因為通過條件超高導致六次公投都失敗，屢被譏為鳥籠公投，但和修憲案公民複決生效的條件比起來也得失色。現行公民投票通過要有二分之一的合格選民數出來投票，同意票並超過其中的二分之一才能生效（常被稱為雙二一）。而修憲案的公民複決則必須有要有二分之一的合格選民投下同意票才能通過。
以2012 年的總統立委大選來舉例，當時合格選民約有1800萬，公投法通過的條件是超過二分之一（900萬）出來投票，其中二分之一（450萬）同意，才能生效。修憲則必須要有二分之一（900萬）的選民出來投下同意票才能通過。當次大選實際出來投票的人數約1345萬，當選的馬英九得票為689萬。
其它須由公民複決修憲案的國家門檻多是用簡單多數，只有投票人數中有過半同意即可生效，最嚴格的韓國也頂多和我國公投法一樣採取雙二一。而我國不但有超高的國會四分之三出席門檻，還加上全球最嚴苛的公民複決條件，修憲門檻之高可說是遙遙領先世界。
民進黨團因此在這次的修憲委員會提案，將立法院出席、同意的門檻改為三分之二，公民複決的門檻也改為同意人數過半即可的簡單多數，並將立法院提出修憲案的權力釋出，改為和公投法一樣公民也可連署提出憲法修正案。
國民黨立委呂學樟表示，憲法必須要有穩定性，他擔心民進黨以「修憲包裝制憲」，引起統獨的紛爭，危及區域和平。李登輝當年修憲時曾發生飛彈危機，修憲因此是「驚天動地」的大事。臺灣因為面臨五權憲法、統獨爭議、國號及領土變更等敏感議題，要避免暴露在修憲低門檻的風險中。同黨立委吳育昇則說，降低修憲門檻可能會導致各種爭議議題都被入憲，「廢除死刑也可能被寫入憲法」。
民進黨立委李俊俋則痛批，立法委員都知道哪些議題是敏感的，幾乎不可能提出，即使提出也要經過公民複決，以這一次的修憲來說，根本沒有呂學樟說的統獨等問題，卻要受限於高得不合理的修憲門檻。國民黨團的想法，「就是憲法最好都不要修，我們來決定就好」。
民進黨立委管碧玲指出，民進黨的修憲版本除了將立法員出席與同意的門檻調降為三分之二，並將公民複決改為簡單多數外。也希望增加公民進行修憲提案的規定，這才是真正的還權於民。憲法是國家和人民的契約，我們怎麼可以阻擋人民自己和國家簽訂契約。
最後因雙方沒有共識，主席呂學樟決議將今日所有提案保留送院會協商。