「川習會」後川普受訪內容如何衝擊台美中關係？台灣應該如何看待？

【沃草】記者何宇軒報導

美國總統川普在本（5）月 14、15 日前往北京，與中國國家主席習近平會面，舉辦「川習會」。會中談及多項議題，包括經貿關稅、晶片管制、伊朗情勢等，但引起台灣關注的，則是川普在會後，於北京接受福斯新聞專訪時1，有多項涉台發言，且被解讀為對台灣不利。

例如對於台灣主權議題，他提到「不希望見到台灣走向獨立」；對於軍售議題，他也提到「（對美國來說）是一個很好的談判籌碼」，更被認為動搖了美國對台「六項保證2」。相關發言也被持「疑美論」觀點的人士大力炒作，包括馬英九政府時期的國安會秘書長、「九二共識」發明者蘇起就說，「台獨」被視為破壞穩定的最大變數，未來美國支持台灣的力道恐怕會比過去更加薄弱。

即便川普有這些看似不利台灣的發言，但美國行政部門與國會則出現試圖加以平衡的說法。例如美國駐中國大使龐德偉（David Perdue）在接受訪問時指出，川普與習近平表明，美國對台政策在他任內不會改變，美方全面支持《台灣關係法》、「六項保證」；川普堅守美方底線，他與美國的對台政策沒有改變。

美國國務卿盧比歐也重申並強調美國對台政策並未鬆動。美國聯邦眾議院跨黨派組織「國會台灣連線」（Congressional Taiwan Caucus）也發表聲明，國會將繼續努力，確保台灣獲得所需的防衛能力與支持。

對於上述涉及台美關係的討論，應該如何解讀、以及如何理解它背後的脈絡？對台灣來說，面對川習會以及它對國際情勢日後可能造成的影響，又應該做好哪些準備？

川普在北京受訪時論述偏向中國 回程在空軍一號受訪「像是變了一個人」

關於「台獨」議題，川普是在北京接受福斯新聞的專訪時表示，他不希望見到台灣走向獨立，而是要維持現狀，並說中國與台灣都應該讓情勢緩和下來。但川普也說，美國對台政策沒有改變。

當川普被問到，在這次與習近平會談後，台灣人民應該感到更安全還是更不安全？川普回應「一切沒有改變⋯⋯我不希望看到有人走向獨立⋯⋯我們還得飛9500英里去打一場戰爭，我不想要那樣。我希望他們冷靜下來。我希望中國冷靜下來。」

對此被解讀為「川普不挺台獨」的發言，智庫「美國台灣觀測站」在評論中直言，「必須說這是北京的大得分」，因為川普很顯然受到北京針對「台獨」論述的影響。

但美國台灣觀測站也提到，川普之後在回程時，在空軍一號上的訪談，則「像是變了一個人」，論述與之前在北京接受福斯新聞訪問時有所差異。例如川普提到，習近平對他說了很多關於台灣的事項，但他都「聽聽而已」，而這可能就是幕僚為了要導正這段在福斯訪談中的談話。

但川普在北京受訪的論述很可能對台美關係甚至台灣的外交造成影響，會有很多人拿這段來炒作，且有可能造成台灣的外交空間受壓縮。

必須進一步說明的是，這裡川普所理解的台獨，與中共長期對台獨的敘事，其實未必相同。陸委會副主委沈有忠在媒體聯訪回應《沃草》記者提問時表示，各界對於所謂「台獨」的定義都非常不同。北京所謂的台獨，只要是不接受統一、或延遲統一，都視為台獨。

至於川普所講的台獨，按陸委會的理解，是傾向於要進行法理的台獨、宣布要建立一個新的國家，但對於中華民國來說，這個議題並不存在，像總統賴清德之前也回應，中華民國已經建國 115 年，和中華人民共和國互不隸屬，這就是政府要去努力維持的現狀。

台灣國會通過國防特別預算 對美國和中國都會產生巨大作用

本次川習會另一個引發台灣熱烈討論的主題，則是川普對於軍售的發言。川普在福斯新聞的訪談中，被問到對台軍售議題時，他回應，「我目前把它擱置⋯⋯這對我們來說是一個很好的談判籌碼。」

很多評論認為川普打破「六項保證」中「美國未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見」，川普的發言被解讀為，他就對台軍售議題，與中國做討論，並以之為對中國談判的籌碼。

東海大學政治系教授邱師儀 5 月 15 日在政治大學國際關係研究中心主辦的「解析2026年川習會後的全球秩序與兩岸局勢」座談會中分析，他不認為川普一定不會賣台灣武器，但可能會拖延。

邱師儀直言，如果這一次川普真的與習近平談台灣軍購案，那當年雷根的六項保證就被打破了，那以後是不是美國總統要賣台灣軍購，都要去跟中國談？「這是很大的失守」。雖然現階段看起來，台灣整體來說還是安全的，但這像是溫水煮青蛙，讓很多事情慢慢失守，所以現在美國比較友台的智庫，都在倡議要把六項保證趕快入法，讓它具有《台灣關係法》般的法律效力。

邱師儀也認為，台灣除了要靠自己之外，與日本、菲律賓等區域的國家，也要進行聯盟，不是完全靠美國。

國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤則認為，對川普政府來說，對台軍售符合川普所強調的，讓盟友強化自身防衛能力的政策，因為美國在全球部署的軍力，目前在做收縮，所以從這個角度來說，美國在川普任內，對台軍售基本上不會停止。或許美國為了要與中國維持建設性、戰略穩定關係，對台軍售案的批准與宣布，會挑一些比較不敏感的時間，但基本上不會中斷。

對於軍購議題，台北醫學大學通識教育中心教授張國城 5 月 16 日在國家安全研究學會舉辦的「『川習會』後的美中台關係」座談會中提到，川普這次公開表示，沒有對習近平在台灣問題上做出任何承諾，這代表他個人和美方都還是希望保留對台政策的操作空間，而不是立刻就把台灣議題完全交易出去。

雖然立法院日前通過的藍白版「國防特別預算條例」，預算上限金額被大砍 4700 億元、外界批評打了 62 折，但張國城還是給予肯定。他說，賴清德政府積極推動軍購特別預算條例，並在川習會之前在立法院通過，雖然內容有打折，但這代表的是，台灣政府現在有積極推動自身防衛跟捍衛主權的決心，也代表了台灣內部不分朝野，對於捍衛台灣的安全與主權獨立，還是有共識與底線。雖然最後的結果，在外界有很多不同的評論，但很明顯地，在這次川習會裡，對於美中雙方都起了非常大、但不一定立刻表現出來的作用。

張國城進一步說明，假如立法院沒有通過這樣的預算（編按：目前僅通過特別預算條例，而非預算本身），就像在前總統陳水扁執政時期，特別預算完全被否決，那非常有可能會被美中雙方解讀為，台灣防衛自己的決心跟準備不足。

除了政府的立場與捍衛台灣的決心之外，更重要的是實際作為。張國城說，這次軍購特別預算（條例）雖然只有部分金額通過，但行政院已宣示要在其他方面尋求救濟，他認為這非常重要。

張國城強調，「川習會不是只有這一次」，往後在川普的任內，習近平也會前往美國訪問，或是他們也可能在國際場合見面，所以持續保持台灣內部至少一定程度的團結，並持續表現自我捍衛主權獨立與國防安全的決心，是非常重要的。

台灣議題其實並非川習會重點 中國卻刻意誤導國際認知

雖然這一次台灣各界對川習會的討論，都聚焦在川普涉台發言，但學者也提醒，川習會的重點是經貿議題，不是台灣議題，反而是中國一直在強調、塑造台灣議題是川習會重點的印象。

成功大學政治學系教授王宏仁 5 月 18 日在由東海大學中國大陸暨區域發展研究中心主辦的「『川習會』後兩岸關係發展前瞻」座談會中指出，中國官媒在峰會後第一時間，就刻意營造「台灣問題是川習會核心議題」的印象，但對照白宮正式說明，實際上並未特別提及台灣問題，顯示中方試圖透過訊息操作塑造國際認知框架。

王宏仁進一步說明，川習會結果其實並未出現外界原先擔憂的「第四公報」、「聯合公告」或「川普賣台」等情況，可見美中之間在許多議題上仍缺乏共識，川普對習近平提出的台灣與軍售問題，也未做正面承諾。美國這次真正關注的核心議題，依然是市場開放、關稅與中國是否履行過去承諾，而非台灣議題。

台大政治學系副教授郭銘傑則從川普的「交易式外交」角度分析此次川習會。他認為，川普希望將商務、科技、投資與地緣政治等議題包裝成一場「大交易」，營造美中可能談出重大成果的氛圍，但從結果來看，美中之間仍是「各說各話」。美中之間雖然努力建立「建設性戰略穩定關係」，但雙方其實仍缺乏基本信任。

東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長洪浦釗則觀察，美國始終掌握此次川習會的主導權，在過程中，中國希望主導台灣議題的定義權，但美國並未接受。對美國而言，台灣議題涉及印太安全、全球供應鏈與區域穩定，而不是中國可以單方面定義的內政問題。而且，川普越強調現實與利益，台灣的戰略價值反而越難被忽視。