【沃草】記者廖昱涵報導
國防部 12 日公布的「全民國防手冊」引來外界批評脫節、不實用，《沃草》今（15）日召開記者會發布籌備一年、年初出版的民間版臺灣民防手冊《公民行動指南》，也邀集多個一樣致力提層臺灣全民防衛的團體、夥伴出席記者會。沃草民防手冊主編蕭長展指出，沃草的《公民行動指南》包含臺灣可能面對的戰爭情境、民眾如何製作自己的防災避難計畫、如何應對正在發生的認知戰、敵我識別圖錄等資訊。多次就民防議題質詢的民進黨立委林靜儀向國防部喊話，現在的國防思維應當是：「我們是你的夥伴！」要知道民間團體並非是「來找麻煩」的。未來將協同專家重新盤點已「末梢血液循環不良」的民防系統，建立保護國家的「免疫力」。
民進黨立委林靜儀（攝影／廖昱涵）
沃草主辦「面對危機與戰爭的『公民行動指南』：民間聯合打造臺灣全民防衛力記者會」。包括沃草民防手冊的顧問、國防部智庫「國防安全研究院」國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲、「黑熊學院」共同發起人沈伯洋、「壯闊臺灣聯盟」理事長吳怡農、「台灣民團協會」秘書長陳麗伊及林靜儀都出席發言。另外，美國在台協會（ AIT ）也派員參與。
「臺灣一直被外媒評價是最危險的地方，可是過去一直以來沒看到官方版民防手冊，也有許多民防問題沒解決」蕭長展表示，資訊戰和灰色地帶作戰一直是中國侵略臺灣的主要戰略，但他看到像是波羅的海周邊幾著個面對俄羅斯威脅的國家，像瑞典、拉脫維亞、立陶宛的政府自從 2014 年烏克蘭的克里米亞遭俄羅斯入侵後，就開始重視全民防衛能力，由政府製作民防手冊，告訴民眾如何面對戰爭和危機。
蕭長展表示，沃草的《公民行動指南》裡統整很多政府公開資訊，也告訴民眾可能面對的戰爭情境。除了說明臺灣可能發生的危機，也教導大家製作自己的防災避難計畫和避難包。更重要的是，提醒公民如何避免假消息、認知戰的影響，甚至能夠區分中國與臺灣軍隊裝備與服裝、在敵人入侵時回報敵情協助國軍，一起保衛臺灣。
沃草《公民行動指南》主編蕭長展（攝影／廖昱涵）
蕭長展指出，國防部日前發布的「全民國防手冊」引起爭議，但應該也要給予肯定。這也讓我們思考，現在戰爭情境下，出現的問題不是國防部單一部門就可完全處裡，戰爭的情境及伴隨而來的複合式災難，其他政府部門、整體社會要怎麼合作是很重要的事情。希望國防部和民間社會未來有更多交流，大家一起來想辦法保護臺灣。
沈伯洋：臺灣有裡應外合的「第五縱隊」 更需提升社區防衛
「希望大家看完手冊回答三個問題：我是誰？我在哪？我要做什麼？」黑熊學院共同發起人沈伯洋指出，每個人在公民社會都有角色，在什麼位置該做什麼事，應該是每個人都要回答的問題。
沈柏洋強調，現在戰爭中「資訊」越來越重要，傳統防衛知識應該要更精進。尤其，臺灣有與敵人裡應外合的「第五縱隊」，這更顯「社區防衛」的重要。但他認為，這需要有政府的配合，其實政府部會或地方本來都有民防相關知識者、民間也有各樣團體，但彼此橋接很重要。政府沒有整合，區域防衛會做不起來。希望臺灣未來三年內可以建立國土防衛，增加臺灣抵抗中國的決心。
黑熊學院共同發起人沈伯洋（攝影／廖昱涵）
吳怡農：國防不是政府的事，需全社會共造「韌性臺灣」
「壯闊臺灣聯盟」理事長吳怡農指出，其實大家都在用自己的方式，補足現行臺灣社會與政府面對危機災難的準備做得不夠的地方。他認為，大家不能只要求政府做更多，自己也應成為行動者，知道自己可以成為答案的一部分。
吳怡農說，臺灣還有很多地方可以更好，但這不能怪政府，要一起來做。他呼籲，不管是下一版手冊、避難所管理、後備訓練、民防改革，希望政府多跟民間交流，聽到民間聲音，集結既有力量，讓我們的家園更安全。
壯闊灣聯盟理事長吳怡農（攝影／廖昱涵）
沃草《公民行動指南》顧問、國防部官方智庫「國防安全研究院」國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲指出，《公民行動指南》是本由下而上的手冊，政府會受到很多法規限制，比較難有創意，但私部門可以很活潑的呈現這個題目。
蘇紫雲指出，沃草《公民行動指南》目的是給個人和社會的輔助，之後一定會有更新版。最重要就是從保護個人開始，進而到保護群體、保護整個國家和社會。
國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲（攝影／廖昱涵）
台灣民團協會秘書長陳麗伊指出，當時成立協會的原因，是發現很多臺灣社會的問題都來自既有民間團體沒有發揮功能，因此決定要發展在地自我訓練團體。她認為，因為在地才會知道在地需求，也知道在地誰能信任。除了每週自我訓練基本的救護能力和體能外，下一步希望連結社區巡守隊等既有的在地民防組織，更重要是自己的鄰居、長輩，大家一起來努力。
「既然叫民防，重點就是在『民』，要負起自己的責任！」陳麗伊指出，像協會裡大多都是一般上班族，僅有少數的現役和退役軍人，但其實大家都有自己的專業能力。她認為，只要想定給出來，運用專案管理能力，也能想出很多做法。她感謝《沃草》推出的指南：「每個人都可以做很多事情，從今天開始做起！」
林靜儀：建立民防就是建立保護國家免疫力
民進黨立委林靜儀指出，大家從小到大都知道臺灣不是完全安全的狀態，但現在才出現官方版的全民國防手冊，可見以前政府沒有思考到、誠實面對臺灣所面臨國防或各式挑戰和風險。但她也認為，國家終於成立「全民防衛動員署」，還是要給予肯定。
台灣民團協會秘書長陳麗伊（攝影／廖昱涵）
林靜儀說，這段時間質詢以來，發現國防體系邏輯最大問題就是：「這是我們的事、我們的專業，我們來保護你！」認為他們若無法保護大家，他們的價值就不在了。但她強調，現在的國防思維應當是：「我們是你的夥伴！」
林靜儀期望，在開啟民防手冊的討論過程中，國防部要知道民間團體並非是「來找麻煩」的。尤其從烏克蘭被侵略的事件中，充分展現了新的防禦模式，不只是國防訓練，更關乎民眾在腦袋裡的認知。
林靜儀舉例，像是沃草的《公民行動指南》內就有告訴民眾說什麼制服、車輛是我們國軍的，什麼是解放軍的。不僅在戰時，甚至讓日常生活中，民眾有敵我識別的能力後，看到 LINE 影片中出現的軍人就能分辨真偽，這是形成對資訊戰最基本的免疫力。
民進黨立委林靜儀指出，《公民行動指南》幾乎讓 8 成民眾都能得到需要的基本資訊（攝影／廖昱涵）
談到國防部《全民國防手冊》，林靜儀嘆了口氣表示，裡面都在告訴民眾這是某部會負責，但這不是民眾想知道的，也看出官方版和民間版手冊最大的不同。
林靜儀指出，沃草的《公民行動指南》能看出對各種年齡層使用者的友善，幾乎 8 成民眾都能得到自己所需的基本資訊。裡面也有 QR code ，但與官方版不同在於，這是做為一個想知道更多資訊的管道。
林靜儀表示，沃草出版《公民行動指南》讓她很感動，看見臺灣最大力量來自不同專業背景的人民，政府該做的事就是把民間溝通做好。希望各部會未來應朝這方向思考，尤其之後要與地方政府合作，要知道民眾到底需要哪些資訊？也希望協同專家成立平台，重新盤點末梢血液循環不良的民防系統，建立保護國家免疫力。