【沃草】記者廖昱涵報導
臺灣正在為了一座蓋了 22 年還沒蓋完的舊核電廠是否重啟而紛擾，《沃草》專訪前文化部長、現任青平台基金會董事長鄭麗君，她提到丹麥早在 40 多年前就毅然放棄核能，「超前部署」投入風電等綠能，並成為國際產業。「在丹麥的前例下，我們應該勇敢走下去！」她說，丹麥在 1974 年才有反核團體成立，兩年後政府即宣布非核家園並開始能源轉型，這樣的國際經驗證明，停止依賴核能後，就催生綠能並成功實踐。鄭麗君語重心長表示，非核家園能否成功，也取決於能源轉型能否成功，才能讓臺灣擺脫過去十幾年來對核電的迷思和依賴，真正走向永續創新的道路。
前文化部長、青平台基金會董事長鄭麗君（攝影／廖昱涵）
提及「丹麥」，鄭麗君的眼睛亮了起來。她欽佩表示，丹麥國內在 1974 年才有反核團體成立，兩年後即 1976 年政府就達成「不用核能」的共識，展開大轉型。
鄭麗君說明，其實丹麥本身就是天然氣的生產國，可是當時決定大量投入風電，也把國家核能研究所立即轉型成風機測試中心，開始和民間產業發展風機，成為離岸風電和綠能產業的輸出國，這樣的「超前部署」也因此催生了一整條的綠能產業，甚至也成為講到綠能必談的國際典範。
丹麥從 1970 年代就「超前部署」，這樣的經驗震撼人心。但鄭麗君說，其實臺灣在 1980 年也開始反核運動，她呼籲：「在丹麥的前例下，我們應該勇敢走下去！」像是德國在福島核災之後就宣布要逐漸廢核，這些國家的經驗都證明，停止對核能依賴之後，就催生了綠能，並成功實踐。她更認為：「其實不只是反核，而是放棄對核能的依賴，才能夠真正走向一個永續創新的道路。」
鄭麗君強調，若這次核四商轉公投通過，真的是倒退 30 年。臺灣的《再生能源發展條例》已經通過一段時間，可是在總統蔡英文上任後才真正啟動「非核、減煤、增氣、展綠」的能源轉型。
在地的「鹽寮反核自救會」已對抗核四 30 年至今。鄭麗君認為，當時在 1980 年代開始的反核運動，是臺灣第一波追求永續的運動（資料照，攝影／廖昱涵）
鄭麗君指出，這幾年更新通宵的燃氣機組就有2.67GW，跟核四 2.7 GW差不多 。明（2022）年開始到 2025 年，陸續會有新燃氣機組完工，包括大潭、新達、臺中燃氣機組共 9.7 GW。預計離岸風電會有 5.7 GW、太陽能有 20 GW。等於從現在起到 2025 年，還有 35 GW 會加入，更是輕易可以取代核四。
鄭麗君強調，很重要的轉型在於，非核化與「增氣減煤」並行，也就是以燃氣取代燃煤。天然氣發電，不容諱言也還是會排碳，但比燃煤低，所以這當中我們還有個低碳到零碳的轉型。燃氣是必要的階段性的能源，但無法永遠作為主要的能源，下一階段則是要極大化綠能並加速氫能等新能源應用。
鄭麗君總結，能源轉型的第一個是實踐「非核家園」，第二是讓排碳下降的低碳化，最終 2050 年追求「淨零」，也就是碳中和、無碳化。
德國透過大規模社會磋商，達成廢核共識
鄭麗君也提醒，在轉型的過程中，政府要提出更完整的能源治理的架構，讓大家一起參與。所謂「治理」和「政策」不一樣在於，政策是政府提出單一的法律、計劃或預算，但治理是大家共同參與的公共治理，透過討論形塑共同願景。政府如果能夠建立一個足夠大的一個協商的網路，讓政府、產業、社區，或者各式各樣的創新創業或技術研發端或人才培育端教育機構等等，大家都可以參與、協商，一起尋找行動對策，才能夠達到「公正轉型」。
鄭麗君解釋，所謂「公正轉型」是以人為出發點。也就是在轉型過程中，要讓不同產業領域、不同地區、不同工作類型的人，都看得到機會。她說，在轉型的綠色願景中，應該要能夠透過創新，為大多數的人創造機會。而不是讓某些人在轉型以後就失業。
核四廠內現況。在「平平安安回家」標語旁的紅線區，就是斷層通過處（資料照，攝影／廖昱涵）
鄭麗君期盼，政府除了執行「非核家園」及「淨零」的目標外，也能夠有公正轉型的思維，回到人的立足點來思考。讓大家都進來、協商，一起不遺漏任何人，一起往「淨零」能源轉型的方向邁進。
鄭麗君舉例，德國其實在前幾年，花了很長的期間做社會磋商，找來所有利害關係人、各種產業一起協商，共同定未來的目標。像是在福島核災的隔年就宣佈，未來要逐步停止核電廠。
德國在 2000 年就通過第一版《再生能源法》與《核能汰除法》。在福島事故後，2011 年總理梅克爾就宣佈關掉 1980 年前所建的 7 座核電場，並於當年宣布 2022 年要停止所有核電廠運作。
以 2038 年停止燃煤電廠運作的共識為例，鄭麗君進一步介紹，德國是由國會發起磋商。因為德國是用煤、產煤的大國，所以勢必要在轉型的過程，讓各方利害關係人都進來，不然社會衝擊會非常大。
鄭麗君說，德國在 2015 年開啟「2050 氣候行動計畫」的社會對話，2018 年邀集利害關係人組成「產業成長結構變革與就業委員會」，開始進行各地討論。最終形成 2038 年前要停止現在佔 35%的燃煤發電。
鄭麗君說，這個過程可以讓每個人的需要被看見，然後思索怎樣去一起轉型。例如說，有些人他的產業可能被被淘汰，那就需思考是否有創新的工作機會可以支持他接軌、再就業？或者說他的產業能夠被協助轉型，工作未來反而轉型成更「綠色化」。
鄭麗君強調，核能就是不正義、風險高、成本高昂化、沒有彈性、不利創新生態系，是個沒有未來性的能源使用模式。這次核四商轉的公投，不只關乎一個電廠的轉型，需要整體一起建立一個非核化、能源轉型、淨零的治理架構。然而，非核家園能否成功，其實也取決於能源轉型能不能成功，才能讓臺灣真正擺脫過去長期對核電的迷思和依賴。