【沃草】記者朱乃瑩報導
美國眾議院議長 Nancy Pelosi(裴洛西)無懼中國壓力訪臺,期間除了拜訪立法院與總統蔡英文,唯一的行程就是參訪國家人權博物館(白色恐怖景美紀念園區),由白色恐怖受難者陳欽生導覽,並會見曾因「美麗島事件」在景美園區的前身「警總軍法處第一法庭」接受審判並被判刑 12 年的監察院長陳菊。事實上,裴洛西早在 30 年前就已關切臺灣的民主自由,1992 年時她就曾以眾議員身份,致函當時還是由「萬年國代」選出的中國國民黨主席、總統李登輝,要求釋放 8 名因參加「臺灣獨立建國聯盟」而遭監禁的臺灣獨立運動領袖與參與者。裴洛西並說了重話,認為政府不應該為了阻絕反對意見就將他們關入監獄,強調應考量她和她所代表的美國人民的關切,要求中國國民黨政權釋放這些臺獨政治犯。這些政治受難者後來因為「100行動聯盟」的街頭抗爭促成《刑法》第 100 條修正獲釋。沃草也獨家索取到兩份檔案來揭露這段故事。
在中國國民黨一黨專政時期,除了對內高壓統治,更透過「回臺加簽」制度,限制公民入境。在 1999 年「回臺加簽」制度被宣告違憲廢止以前,「中華民國」公民無法僅憑護照自由返國,還必須由警政署所轄的「出入境管理局」發放「回臺加簽」,而中國國民黨政府往往以此阻止異議人士返臺,讓這些「黑名單」長期有家歸不得。
解嚴(1987)前後,許多主張臺灣獨立而遭拒絕入境的「黑名單」試圖返鄉,如前立委陳婉真在 1986 年闖關不成,被抓住四肢,「扛豬式」抬出國門;1989 年,現任中國國民黨新北市長侯友宜,當時擔任臺北市警局中山分局刑事組長,為了抓捕「黑名單」蔡正隆、羅益世,對試圖保護兩人的立委盧修一車內灌催淚瓦斯、噴辣椒水,並將兩人強押到桃園機場驅逐出境。
1970 年在美國成立的「臺灣獨立建國聯盟(臺獨聯盟)」,在 1987 年喊出「島內臺獨運動公開化,返鄉運動全面化」,發起「鮭魚返鄉」,主席郭倍宏、副主席李應元及許多成員冒著《刑法》第 100 條的「預備叛亂」罪名偷渡返臺,郭倍宏、李應元並公開露面,挑戰中國國民黨政權、鼓舞民主運動士氣。1989 年 4 月 7 日《自由時代》雜誌總編輯鄭南榕為主張臺灣獨立自焚殉道,許多海外臺獨參與者大受刺激,1989 至 1991 年為海外臺獨返鄉高峰,許多回臺的臺獨聯盟成員均因「參加叛亂組織」、「未經許可入境」等理由被捕。
在地球彼端,1987 年剛踏入政壇當選美國眾議員的裴洛西,長期關注兩岸人權問題,先是在 1991 年公開在北京悼念「天安門事件」受難者而被中國驅逐出境,隔(1992)年則致函中國國民黨政府,要求釋放臺獨運動政治犯。
根據 2016 年徵集的總統府檔案,裴洛西於 1992 年來函促請總統李登輝注意「嚴重人權問題」。裴洛西指出,多名住在臺灣或嘗試回臺的臺獨運動(Taiwan Independence movement)人士被捕,據他所知有張燦鍙、王康陸、郭倍宏、李應元、江蓋世、許龍俊、鄒武鑑、林永生等 8 人,可能是因為「希望自由表達與政府觀點不同的政治信仰」而遭監禁。
裴洛西信函強調,根據《世界人權宣言》與聯合國《公民權利與政治權利公約》,政府不得為阻止反對觀點而監禁個人,促請李登輝將之釋放。裴洛西在信中總結,(臺美)兩國的文化、政治、經濟關係都很堅實,(兩國)人民因此受益,希望李登輝認真考量「我與美國人民對臺灣政治犯被監禁的關切」。
裴洛西信件落款為 1992 年 3 月 9 日,總統府檔案則記載信函於 5 月 1 日交寄、8 日寄達。總統府收到裴洛西來函後,於 14 日發函要求法務部提供資料,並由外交部回復。總統府承辦人員調查裴洛西履歷後,在內部簽呈中說明,「裴女士對人權問題向極關注,曾於 1988 年訪華,上(1991)年 6 月因在天安門廣場為六四事件罹難人士獻花,遭中共當局驅逐出境。」
由於《刑法》第 100 條於當(5)月 15 日經立法院修正,法務部在新舊條文交替後(29 日)才回函表示,這 8 人除張燦鍙仍適用修正後條文,由高等法院審理中,其餘 5 人(林永生、江蓋世、許龍俊、鄒武鑑、陳婉真)已在 5 月 18 日由最高法院判決免訴並獲釋;李應元、王康陸案件雖未宣判,但已於 23 日獲釋;郭倍宏遭控「預備叛亂」的部分獲判免訴,闖關回臺時涉及的偽造文書部分雖遭判刑 8 個月,但羈押時間已超過刑期,因此也被釋放。
此外,這次替裴洛西導覽景美園區的政治受難者陳欽生,也值得特別介紹。他出生於裴洛西此次訪臺的前一站——馬來西亞,於 1967 年以馬來西亞「僑生」身份來臺就讀台南的成功大學,由於熟悉英語,經常前往「臺南美國新聞處(USIS Taiwan)」自習、閱讀英文報紙,卻無辜捲入 1971 年「臺南美國新聞處爆炸案」,經歷刑求與 12 年冤獄,出獄後還被中國國民黨政權阻止返回馬來西亞,被迫流落街頭長達 3 年。
陳欽生後來從事馬來西亞咖啡貿易,退休後長期在景美園區擔任人權志工,常以流利英語向外賓解說白色恐怖歷史,也長期參與陳文成基金會的綠島人權營,向下一代說明自己的經歷。這次裴洛西參訪國家人權博物館,也由他以英語向裴洛西介紹臺灣過去這段黑暗歷史。裴洛西昨(4)日釋出的訪臺影片,也在陳欽生的畫面以 “ TO HEROES WHO SUFFERED AND FOUGHT FOR TAIWAN'S DEMOCRACY. ”(獻給為臺灣民主受苦與奮鬥的英雄們)向陳欽生及那些為臺灣民主奮鬥的前輩致敬。