勝文回應租屋正義何在50萬台北居民難設籍

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發佈時間2014/10/20 08:54:00
最後更新2020/1/11 08:48:12

巢運夜宿帝寶活動結束後,民眾更加重視租屋議題,市長候選人連勝文日前至平台、率先針對提問做出回應。連勝文指出,他支持巢運五大訴求,並簽署承諾書公開宣示,且租屋者可依法將戶籍遷入租屋處。但提問網友針對「房客有權將戶籍遷入租屋處」的權利,在問題說明中就舉出實際案例表示,房客常常遇到「簽訂租約前若表明欲遷入戶籍,易遭房東拒租」或「遷入戶籍後,房東轉嫁稅務支出到房租上」等困境,連勝文的回答,就實務面而言,並未具體解決租屋族的問題。

《沃草》獨立架設中立平台,提供全民向台北市長候選人發問的權利,每項問題只要達到500連署人次,被提問的台北市長候選人必須盡快回應。於九月11日通過連署門檻,連勝文則於十月14日做出回應,是第一位回應租屋問題的台北市長候選人。

戶籍法保障租屋族? 上有政策下有對策

網友提問的問題說明指出,台北市有許多租屋族,雖然有權將戶籍遷入租屋處,但此舉將影響房屋地價稅稅率,進而增加房東報稅支出,即便房東答應房客遷戶籍的要求,也可能將支出轉嫁到房租上,導致租屋族無法真正享受「租賃支出扣抵所得稅」的優惠。根據行政院主計處99年人口及住宅普查統計顯示,台北市一共有17萬452戶租屋戶,乘上平均每戶人口數2.8人,租屋族佔台北市常住人口總數18%。因此,租屋正義將影響近48萬名台北居民的權益,而台北市民國99年至102年的房價所得比〈註一〉從11.97上升至15.01,目前租屋族人數可能已繼續增加突破50萬人。

針對「對租屋者、居住事實的權利保障」提問,連勝文表示,支持巢運所提出的五大訴求「居住人權入憲、終結強拆迫遷;改革房產稅制、杜絕投機炒作;檢討公地法令、停建合宜住宅;廣建社宅達5%、成立住宅法人;擴大租屋市場、制訂租賃專法」,未來也將積極推動中央立法,盡速訂定相關自治條例,以確保租屋族的居住權利。而關於遷戶籍部分,連勝文則指出,依照現行法律,在租約期間內,房客若提出遷入戶籍的要求,房東沒有拒絕的權利,若房東違法,租屋族可向各區行政中心尋求法律諮詢服務。

但據《沃草》調查瞭解,實際上,房客依法將戶籍遷入租屋處的最大前提是「在租賃期間內」。不過,在房客能與房東簽下租賃契約之前,房東可能早就以「若房客涉及犯罪將帶來麻煩」及「地價稅不能使用自用稅率0.2%」理由、拒絕出租與要求遷入戶籍的房客,就算有房東答應房客遷戶籍的要求,也可能在簽訂租賃契約前就表示「因稅率提高,導致房東支出增加的部分將由房客負擔」。根據上述可能發生的例子,以目前相關的現行法律,無法保證能確實減輕租屋族的經濟壓力。

公營住宅福利好? 未設籍台北無法申請

連勝文於八月28日曾提出公營住宅政策,預計遷移台北市立第一殯儀館,將空出來的土地做為建設公營住宅及都市更新之用。連勝文指出,公營住宅將分成兩階段實行,第一階段為完成台北市長郝龍斌規劃的一萬戶,至今年年底估計將有4,808戶能完工;第二階段則以市有資源為基礎,若能順利選上,在其任內將累積政府自有存量達2萬戶。

台北市政府公營住宅資訊網資料顯示,若欲租賃台北市現有6處的公營住宅,皆有一項相同的條件為「連續設籍本市1年以上」,因此未來即使公營住宅能達2萬戶,未能將戶籍設於台北市的居民,仍無法享有公營住宅所帶來的福利。

租屋族若欲遷戶籍至租屋處,將面對法規與現實層面差異甚巨的情況,更不用提租屋族申請租賃公營住宅的可能性。「非台北市民」的台北居民尋求「以租賃支出抵扣所得稅」來降低生活負擔的期望,並非光靠台北市長候選人提出的一項政見就能解決。

〈註一〉房價所得比:假設民眾需要花N年薪資才買得起某縣市房屋,N即為房價所得比。

圖說:巢運夜宿帝寶活動結束後,民眾更加重視租屋議題,市長候選人連勝文日前至「市長,給問嗎?」平台、率先針對「對租屋者、居住事實的權利保障」提問做出回應。

圖說:連勝文指出,他支持巢運五大訴求,並簽署承諾書公開宣示,且租屋者可依法將戶籍遷入租屋處。

圖說:房客常常遇到「簽訂租約前若表明欲遷入戶籍,易遭房東拒租」或「遷入戶籍後,房東轉嫁稅務支出到房租上」等困境,連勝文的回答,就實務面而言,並未具體解決租屋族的問題。

撰文:葉韋均