【沃草】記者廖昱涵報導
臺灣反核運動超過 30 年，核電已被民意否決多次，這次選舉卻又在中國國民黨及台灣民眾黨號召下死灰復燃。全國廢核行動平台今（25）日舉辦記者會，砲轟重啟核電是企圖以政治凌駕專業，在沒有評估下就要讓已屆齡 40 年、老舊危險的核電廠延役，呼籲新國會不要倒退回到 2000 年的舊國會。台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅以賴清德故鄉新北萬里的核二廠為例，核二廠燃料棒儲放量已超過原始設計 2 倍，已經把原本的過渡空間拿來裝用過的燃料棒。她形容「有點像是化糞池滿了，連馬桶水箱也騰空拿去裝大便。」這樣的電廠還能延役使用嗎？修法不是唸咒語施展魔法，核廢料、地質等問題並不會因為修法就消失。
全國廢核行動平台召開「危險老舊核電，風險全民買單？ 反對核電延役不當修法」記者會（攝影／廖昱涵）
在新國會還沒上任以前，連任成功的中國國民黨立委王鴻薇與準立委羅智強及李彥秀等人就召開記者會，擬修法為核電廠延壽。在黨主席柯文哲競選總統期間就提出核二、核三延役的民眾黨也跟進，發言人楊寶楨表示，為求電力供應穩定，民眾黨一直支持核二、核三應盡速研議延役。
目前，位於新北金山的核一廠已除役超過 4 年、廠內的設施已拆除。新北萬里的核二廠也在去年 3 月除役。位於屏東恆春的核三廠 2 座機組，是目前唯一商轉發電中的核電，去年只占台灣整體發電量的 6.3%，法定於今年 7 月和明年 5 月陸續除役，屆時台灣將成為核電歸 0 的非核家園。而位於新北貢寮的核四，則因問題層出不窮導致從未完工運轉、燃料棒已送回美國，2021 年底的核四公投也遭多數民意否決重啟。
核電延役藍白合，引發民間反核團體不滿。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣就批評，目前核二、核三都是已屆齡 40 年、是要除役的老舊核電廠，當初法律規範運轉執照只給 40 年，是為了確保公眾安全，要讓這些老舊核電廠做專業的安全審查，確認安全及能否運轉。她說，核電延役的最大障礙不是法律規範，而是機組是否堪用、耐震系數是否足夠、是否會對民眾造成安全威脅。
核二燃料棒儲放量已達原始設計 2 倍
「提案修法只能改變延役的申請期限，但沒有辦法改變核電廠的地質條件、沒有辦法挪走核一二廠中間的三角活動斷層、也沒有辦法挪走穿越核三廠的恆春活動斷層，更沒辦法移走核二廠底下的岩漿庫！」台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，核二還在運轉時就曾發現 2 部反應爐均曾發生錨定螺栓斷裂、爐心側板出現持續成長的裂紋、燃料匣彎曲等設備老朽狀況。甚至發電箱避雷器曾經在剛完成大修就又立刻出問題。現在好不容易撐到進入除役階段，應好好除役而不是起死回生，從墳墓裡刨出來繼續延役。
蔡雅瀅質疑，過去柯文哲擔任臺北市市長時談到核一、核二時，曾言連幾十萬人都沒有能力去疏散。如果延役後發生事故，居住在核二廠半徑 30 公里周邊的 550 萬人要怎麼疏散呢？
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅（攝影／廖昱涵）
蔡雅瀅也表示，其實核二廠的燃料池已經過 3 次變更設計，每一次都是「加密儲放」，目前儲放量已高達原始儲放量的 2 倍。尤其第三次變更，是把原本的過渡空間都拆掉，用來裝用過的燃料棒。她無奈形容：有點像是「化糞池滿了馬桶水箱也騰空拿去裝大便。」
蔡雅瀅認為，這種過密的儲存，有一定程度的風險，目前燃料棒也沒有一個好去處：「核廢料、地質等問題，不是修法它就可以自己消失，修法不是唸咒語。」
核三需補做地質調查、地震風險評估、環評，還要浪費多少時間？
至於核三延役問題，地球公民基金會副執行長黃靖庭直言：「真的沒有中國國民黨立委想的那麼簡單！」從地質構造來看，核三廠位於馬尼拉海溝的孕震帶上面，常有規模大於三的地震發生，從有記錄以來，在 1959 年、2006 年就在恆春地區發生災害性地震。核三廠還因此停機，大門口前的台 26 線路面也出現隆起、破裂狀況。
黃靖庭指出，核三廠其實至今未完成恆春斷層的地質調查及耐震評估程序，是個一邊運轉、一邊在做各式檢測評估的核電廠，這風險是臺灣人能接受的嗎？他總結，在核三廠要做延役之前，有非常多作業要補交，除了地質調查、地質敏感區劃設、地震風險評估，還有當初建廠未做的環評。他質疑，機組的更新跟安全補強，到底需要多少時間及經費？這不是國民黨立委喊修法就能解決的問題。
民進黨再生能源的「公正轉型」未能細緻處理
環境法律人協會常務理事、律師張譽尹（攝影／廖昱涵）
環境法律人協會常務理事、律師張譽尹則無奈表示，其實臺灣沒有環境條件來發展核電，但為什麼擁核言論一直有市場？有人願意買單？他分析，第一個原因是「用電增長」，只要有電力需求，所有的能源選項都會一直被重複拿出來討論。第二，再生能源發展過程中造成壓迫的「公正轉型」一直沒被細緻處理。他解釋，所謂公正轉型是整個社會在轉型過程當中，最弱勢的一群人不該被壓迫和拋棄。他認為，公正轉型民進黨過去 8 年沒有做好，當初國會多數時不好好做，現在沒有國會多數了，讓有選票、有力量的在野黨來叫板，很令人很遺憾。
處處惹人嫌的核廢料，怎麼能說是乾淨能源？
「核電真的是國民黨立委口中最便宜、最乾淨的能源？」主婦聯盟環境保護基金會發展推廣組長李孝濂指出，根據四大會計事務所之一「安永」去年底報告指出，太陽能目前均化成本，比最便宜的化石燃料替代品還再低 29％，再生能源明顯有價格優勢。再者，再生能源對臺灣電價影響並不顯著，2023 年再生能源購電支出約 900 億元，佔總支出不到 10％。
至於「乾淨」的說法，李孝濂一樣拿太陽能來對比。他說，太陽能板開始發電後，排碳是相對小的；而在製程上的碳排，換算到每一度電，大概是比追劇一個小時還要再低。而當未來低碳的再生能源更多，太陽能整體的製程、碳排量會更低。
主婦聯盟環境保護基金會發展推廣組長李孝濂（攝影／廖昱涵）
李孝濂說，相對之下，核廢這件事就是無解。在臺灣，每一次只要提到最終處置場的選址，當地的縣市、在地居民馬上跳起來反對。他質疑：「這樣惹人嫌的東西，怎麼可以說是一個乾淨的能源？」
「核電」並非 COP28 大會共識，僅少數國家會外倡議
至於全球趨勢上，李孝濂引述國際能源總署（IEA）統計，俄羅斯入侵烏克蘭後，全球再生能源裝置增加 40％。IEA 更預測，在 2025 年再生能源就會超越燃煤，風能與太陽能也分別會在 2025 年和 2026 年超越核電。他酸：「這個才是我們看到的國際趨勢，不知道國民黨是看到的什麼東西？他呼籲，臺灣應該要透過更民主的社區公民電廠、能源合作社的再生能源，來結合儲電、微電網設備，才是更安全、乾淨的未來能源趨勢。
台灣環境保護聯盟專員趙逸祥也指出，去年底國際舉辦 COP28 大會，當中有一個很明確的共識，是要求全球努力「提升再生能源容量為目前的 3 倍、能源效率年平均改善率提升為目前的 2 倍」。所謂部分媒體及中國國民黨一直在說的「核電是共識」，只是少數國家的會外倡議，並非共識。而且國際上「全球綠色供應鏈」所要求的 RE100，也並不包括核電。就跟上國際能源發展的角度，臺灣應專心在再生能源跟能源效率的推動，不應該再走回老舊核電廠的老路。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣（攝影／廖昱涵）
「新國會即將開議，呼籲不管是國民黨、民進黨還是民眾黨，選舉已經過了，這種激情的語言、虛華的承諾可以放一邊了。」崔愫欣最後要求國民黨先說明，怎麼解決選區裡現有的核電風險及核廢料問題，也呼籲談延役的民眾黨不該坐壁上觀。
崔愫欣也呼籲民進黨，請堅守對人民非核家園、能源轉型的承諾。執政黨在過去這段時間推行了諸如屋頂光電義務、增加小屋頂適用的光電躉購費率級距等更加符合社區、公民能源自主的能源轉型政策，這些要繼續做並做得更好，而非讓政策有後遺症，使得核電論述還有市場。
崔愫欣希望，未來能源轉型更能夠經過公民完善的討論，才能對照核電其實是過去威權時期所規劃的缺乏民主機制的能源選項，該走入歷史。她也說：「請不要小看反核運動的決心，如果國會敢亂做、違法亂紀，反核運動絕對會有制衡之道。」