電視劇工作人員意外墜谷亡 藍委鄭正鈐文化部公布職安指引恐影響投資人意願

發佈時間5/16/2022, 11:09:38 AM
最後更新5/16/2022, 11:09:39 AM

【沃草】記者朱乃瑩報導

電視劇「初擁」今(2022)年 3 月 11 日在苗栗取景時,發生攝影師、收音師墜谷身亡意外,男主角炎亞綸立即宣布罷工,要求製作方正視拍片安全。民進黨立委張廖萬堅今(16)日指出,勞動部所屬智庫「勞動及職業安全衛生研究所」早在 2020 年就發布報告,指出許多問題,但文化部都等到悲劇發生才補救,例如報告說車禍是職災大宗就補助劇組司機、發生墜落再緊急公佈勞動指引。中國國民黨籍立委鄭正鈐肯定文化部發布的指引「補破網」,但也擔心此舉(增加成本)將影響(往後出資拍攝)的投資人意願,表示「工作者勞安重要,投資人意願也重要!」希望能凝聚雙方共識。

中國國民黨立委鄭正鈐(攝影/朱乃瑩)

中國國民黨立委鄭正鈐(攝影/朱乃瑩)

立法院教育文化委員會今(16)日由民進黨籍召委賴品妤安排「影視與劇場工作如何落實職安法規」專案報告,邀請文化部、勞動部等相關部會出席。文化部由於部長李永得正居家隔離,由政務次長蕭宗煌、李靜慧代表;勞動部由職業安全衛生署長鄒子廉代表。

勞動部智庫早分析影視產業職災 張廖萬堅批文化部:都等悲劇發生才補救

今年 3 月 11 日電視劇「初擁」劇組在苗栗取景時,發生攝影師、收音師墜谷身亡事故,引發外界關切影視產業勞動安全。文化部於同月 21 日提出「文化藝術遵守勞動法規指引」、「文化藝術工作者契約指導原則」。

民進黨立委張廖萬堅指出,勞動部「勞動及職業安全衛生研究所」曾在 2019 年研究影視產業職災預防,2020 年發布報告,已經指出許多問題,諸如職災以交通事故(48%)為大宗,墜落滑落 16%、跌倒佔 10%,這些都跟一般職場很不一樣。而一旦發生職災,因為多是兼職,更有 78% 沒有薪水或醫藥費。

民進黨立委張廖萬堅(攝影/朱乃瑩)

民進黨立委張廖萬堅(攝影/朱乃瑩)

「針對影視產業調查,就是勞檢時發現違規比率特別高!」張廖萬堅強調,創造優質影視時,不能犧牲影視從業人員,讓他們更血汗,韓國影視在 2016 年也發生副導演因工時過長而自殺,此後就有改善工時等職業安全。他痛心指出,勞研所的研究已經詳列各個職災項目,調查結果說交通事故佔大宗,文化部就補助劇組司機,現在排名第二的原因(墜落滑落)發生了,文化部再公布兩個指引,「為何都要等到悲劇發生?」認為應該強化勞動者在危險工作環境的「退避權」。

蕭宗煌回應,這部分會加強宣導,也會在之後的定型化契約範本中規定。

蕭宗煌接受中國國民黨籍林奕華質詢時指出,「藝文採購法」已有規定,接受文化部補助或辦理藝文採購,會把職業安全列為審查項目;至於立法院要求提出的影視產業定型化契約範本,會在今年 9 九月提出針對各類工作性質的契約範本。

林奕華認為,勞動安全宣導不能只透過公會或工會等組織,尤其藝文領域有 70% 都是承攬或委任的「個體戶」,文化部應善用這兩年申請疫情紓困的資料庫,主動清查、聯繫個人從業者。蕭宗煌連說兩次「謝謝委員提醒」,之後會根據紓困資料,以電子郵件通知過去紓困申請者。

文化部政務次長蕭宗煌(左)、勞動部職業安全衛生署長鄒子廉(右)(攝影/朱乃瑩)

文化部政務次長蕭宗煌(左)、勞動部職業安全衛生署長鄒子廉(右)(攝影/朱乃瑩)

同黨籍立委鄭正鈐肯定文化部發布兩個「補破網」的指引,稱有補總比沒有好。但他話鋒一轉,指出接獲一些工作者陳情,擔心這些指引「影響投資人意願」,會讓從業者飯碗不保。他強調台灣影視環境已經很艱難,「工作者勞安重要,投資人意願也很重要」,希望協助雙方凝聚共識。

蕭宗煌坦言,研議指引過程中,有找公協會、勞資方共同討論,但有代表出席,確實不能代表說所有人都同意。

過半出版社建議停辦台北書展 藍委林奕華批「部長數學不好」 文化部:一直朝續辦方向

因疫情停辦兩年的「台北國際書展」,文化部決定今年於下(6)月 2 日至 7 日於台北世貿如期舉行。但先前台北書展基金會曾向 279 家(國內 248、國外 31)參展單位調查意願,國外廠商均支持續辦,國內則有有 154 家(62%,加計國外為 55%)建議停辦,僅有 57 家(22%,加計國外則為 31%)支持續辦,另有 5 家表示支持文化部決定。文化部表示,出於防疫考量,將縮短每日開放時間、提高防疫強度,尊重各出版社參展或退展決定,欲退展須於明(17)日書面告知,並取回 30% 展位費。

「是我數學不好,還是部長數學不好?」林奕華痛批,李永得在詢答時曾說「八成同意才續辦」,調查結果不到五成五,卻仍執意續辦?

文化部政務次長李靜慧說明,文化部包括部長李永得在內,都一直表明是朝舉辦方向前進,但也希望聽到業者心聲,因此進行調查。他坦言,問卷文字上不夠精確「是我們失誤」,雖然問卷前言有敘明是朝舉辦前進,是問業者參展意願,但問法變成「是否希望停辦」。

文化部政務次長李靜慧(攝影/朱乃瑩)

文化部政務次長李靜慧(攝影/朱乃瑩)

林奕華追問,5 月 13 日公布,要業者在 17 號決定(太過匆促),希望退回參展費用可以從現行的三成提高,或提出其他補助措施。

李靜慧說明,承辦單位書展基金會需要時間調整攤位,才會提出 17 日需決定。關於退展費用,李靜慧說,前兩年停辦,可以用行政調控(將前兩年租金)留到今年使用,但今年已經決定續辦,世貿場地方「外貿協會」不會做任何退費,等於書展基金會要負擔所有展位費。他強調,依照本來的參展辦法,退展不能領回任何展位費,現在能調出三成,已經很努力。

民進黨經濟委員會召委邱志偉則提出,外貿協會是經濟部所屬單位,部會之間應該可以協調,在疫情嚴峻之下,減免或減收場地費。李靜慧則說,前兩年(停辦時)已經努力協調,特例保留租金,但外貿協會已表明今年是最後一年,無法再保留這筆租金。

民進黨立委邱志偉(攝影/朱乃瑩)

民進黨立委邱志偉(攝影/朱乃瑩)

「疫情嚴峻,經濟部不能完全不體諒!」邱志偉強調,若有需要,他可以找經濟部、國貿局來協調,文化出版業已經夠辛苦,還要賠七成展位費,情何以堪。對此,文化部未多做回應。

國發會「2030 雙語政策」獨厚英語? 文化部:雙語是「國際語言」與「國家語言」

民進黨立委林宜瑾不解指出,台灣是多語國家,但上週五又收到國發會資料,指出英語能力格外重要,要推動「2030雙語政策」?李靜慧說,有跟國發會溝通過,雙語是指「國際語言」與「國家語言」,也就包含六種以上的國家語言。

林宜瑾進一步指出,比起國發會傾國家之力推動英語,針對外語態度積極,文化部要如何用更多資源推動瀕危的本土語言復振?

李靜慧說明,行政院本土語言復振計畫結合了文化部、教育部、客委會、原民會等四大單位合力提出,目前規劃包含師資培育、語言環境友善、活動推廣、數位學習在內的七大面向,今年就會開始執行,行政院長蘇貞昌也已拍板通過 5 年 300 億預算,實行細則之後再提供給林宜瑾。

民進黨籍立委林宜瑾(攝影/朱乃瑩)

民進黨籍立委林宜瑾(攝影/朱乃瑩)

「台灣受一連串殖民歷史,可以講自己的話太不容易!」林宜瑾感性描述,從日本殖民時代推動日語政策,讓很多人不會講母語;戰後從中國來的新政府又讓台灣人出現語言斷層,高知識份子疑係之間變文盲,甚至在二二八事件後,整個世代都被犧牲。他進一步指出,我們一直花很大力氣在學「強者的語言」,差別只在過去是被殖民者用「槍砲壓著學」,現在是被「全球資本主義逼著學」。

林宜瑾認為,同為亞洲國家的日本、韓國都對本土文化高度自信,也透過文化內容產業積極輸出本土語言,讓外國來學習,他也希望台灣影視打進國際市場,讓台灣文化與語言,也能成為全世界學習的對象。李靜慧回應,本土語言復振方案確實有特別關懷,影視作品如何運用本土語言進行創作。