藍白國會擴權法案三讀　爭議法條《沃草》懶人包一次看！

【沃草】記者廖昱涵報導

中國國民黨、民眾黨聯手私喬國會擴權法案，擴張立委聽證調查權卻毫無相符的連帶責任，甚至表決眾多瑕疵，引發公民 4 度集結、 10 萬人在立法院外抗議，呼籲退回重審。

檢視藍白國會擴權法案，其實自四月份開公聽會時，就一直有學者專家提出擔憂，然而藍白無視爭議一路闖關，還丟包民進黨有關調查、防止洩密、性騷等版本法案，且在表決前一刻才公布最終版本。

三讀在即，《沃草》帶大家檢視，由中國國民黨法學立委翁曉玲、民眾黨總召黃國昌所撰寫的「最高機密」國會擴權法，有什麼爭議？又會對人民造成什麼影響？

《立法院職權行使法》25 ：反質詢

• 「反質詢」定義不明，中國國民黨召委吳宗憲甚至表示「立法後再跟大家報告」
• 是否能拒絕答覆、拒絕提供資料、拒絕出席，都需會議主席同意
• 「藐視國會行為」定義不明
• 立委多數決同意下，就可以罰官員 2-20 萬罰鍰，並可連續處罰

《立法院職權行使法》47、48 ：文件調查權

• 得要求政府機關、法人、團體或社會上有關係人員，甚至「部隊」提供資料，不得拒絕繳交
• 拒絕提供的人民，經立委多數決可處 1-10 萬罰鍰，還能連續處罰至改正為止

《立法院職權行使法》50-1、50-2 ：詢問調查權

• 立委認為「行使調查權必要時」，即可要求人民到立法院接受詢問
• 即使是個人隱私或與公共事務無關之文件資料，也要會議主席同意後，才能拒絕交付
• 人民被立法院詢問，要經會議主席同意後，才能請律師陪同

《立法院職權行使法》59-4、59-5 ：聽證權

• 雖規定涉及國安、外交國防機密事項、逾越聽證調查目的、個人隱私等事項可拒絕證言，卻未見由誰認定？如何判斷？
• 被認定無正當理由缺席、拒絕證言、拒絕提供資料，立委多數決後可處 1-10 萬罰鍰，可連續處罰
• 「虛偽陳述」定義不明，且經立委多數決，人民可處 2-20 萬罰鍰
• 官員或人民出席聽證會，要經會議主席同意後，才能請律師陪同

《刑法》141-1 藐視國會罪（預計5/28晚間通過）

• 「虛偽陳述」定義不明，若官員誤解立委提問或立委本身資訊錯誤，易有處一年以下有期徒刑、拘役或 20 萬以下罰金風險

《立法院職權行使法》29-1 ：人事同意權

• 要求被提名人需有「最高學歷學位論文」，等同剝奪不具備碩博士學歷者擔任監察委員、考試委員、大法官、中選會委員、通傳會委員、公平會委員及審計長的資格

《立法院職權行使法》52 ：保密義務

• 雖有保密義務，但國會自律機制不足，沒有規定任何連帶責任或違反的相關處罰

《立法院職權行使法》15-4 ：總統國情報告即問即答

• 根據《憲法增修條文》第 4 條，立法院「得」聽取總統國情報告。若要「即問即答」，恐有違憲之虞