【沃草】記者廖昱涵報導
促轉會五月底將收攤解編，民進黨立委范雲昨（15）日舉辦公聽會討論轉型正義的未竟之業。台灣二二八關懷總會理事、二二八受難者潘木枝的兒子潘信行表示，對受難者家屬而言，唯一的「屎尾（sái-bué）」、遺憾就是「中正廟」。他感嘆，若中正廟都沒處理，不知道該如何評價這個轉型正義？先前西班牙都把獨裁者佛朗哥的屍體從「烈士谷」移走，為何「西班牙可以做，臺灣無法做？」民進黨立委管碧玲也坦言：「某程度上我們確實在妥協，因為臺灣社會沒形成共識，政策引導真的不夠。」
台灣二二八關懷總會理事、政治受難者潘木枝之子潘信行（攝影／廖昱涵）
潘信行也分享，在中國國民黨籍前總統英九時代辦了國際人權論壇，世界各國的人權代表受邀參加，辦得很成功。但是參訪時，先是帶大家去「六張犁亂葬岡」，大家心中都很沈重，但接下來的卻去參訪中正紀念堂。
「那個銅像，讓大家都嚇傻了。」潘信行說，心知肚明是在崇拜加害者，但礙於國際場合，大家為了禮貌都沒多說話。但同行的他國代表卻受不了大罵：「是我發瘋還是你們（主辦單位）發瘋？這是加害者欸，放在這裡這什麼邏輯？實在無法理解。」
二二八受難者李瑞漢的孫女李慧生也贊同，強調處理「中正廟」對家屬而言是很重要的，需要優先做。她說，受難者家屬第一要求真相、第二希望咎責：「沒經過咎責，我真的不知道怎麼和解？」
臺大歷史系教授周婉窈（攝影／廖昱涵）
臺大歷史系教授周婉窈批評，社會常常把「和解」講在前面，但和解是轉型正義下的結果，還是要先有真相。她說，轉型正義這是要讓未來不再發生，社會老是講和解，但真相在哪裡？咎責在哪裡？她感嘆，臺灣社會對轉型正義就是和稀泥，不可能「司法咎責」，但也連「社會譴責」也沒有的話，很糟糕。
周婉窈反問：「你還對得起受難者們的青春？生命？在監獄受的折磨？」身為後人，唯一能做的就是讓前輩們的犧牲有價值，這是能給前輩們最微薄的回報。
「根據檔案，蔣介石非法改判，取了 259 條人命哪！」周婉窈說，當然蔣中正經手的死刑就更多了，現在非法取一條人命都不得了，中正紀念堂卻到現在都還沒辦法處理。
周婉窈向民進黨喊話，要說因為選票，她也是理解，畢竟二二八事件當時死的人算少數，死了2萬人但當時人口是600萬。但她要強調，價值不該以人數來計算，不然現在很多事情都能變簡單。她也向民團「台灣民間真相與和解促進會（真促會）」喊話，五月後應以過去去督促促轉會的力道來督促各部會，相信這更困難，但要承擔責任。
台灣民間真相與和解促進會理事長陳嘉銘（攝影／廖昱涵）
對於威權象徵無法被移除，民進黨立委管碧玲認為，原因在於好的「論述」沒被形成出來。對於周婉窈指出基於選票壓力，現行做法幾乎在保護加害人，她也坦言：「我不會拒絕承擔這種指控，某程度上我們確實有妥協的性格在裡面，原因都是臺灣社會在這邊沒有形成共識，政策引導真的不夠。」
台灣民間真相與和解促進會理事長陳嘉銘則分析，以中正紀念堂來說，這是政治受難者及其家屬們的最痛，為何卻處理不了。大家都知道，這是要總統層級才能拍板的，但因為這樣做的社會責任太高。但他認為，這其實是促轉會的責任，應該要帶動「社會溝通」，提出成熟的社會論述，即使各族群不同意但理解，大幅降低社會成本，這樣總統才可能這樣做。
「關鍵在於促轉會沒有在帶動公共論述。」陳嘉銘說，轉型正義應該促進不同族群理解、營造共生的社會。但追求單一的正義時，像是公開檔案時，常常忘記這種目標。
民進黨立委范雲主辦「台灣轉型正義再來該如何？」公聽會，左起為真促會理事吳俊瑩、台灣人權促進會秘書長施逸翔、臺大社會系教授林國明、范雲、台灣二二八關懷總會理事潘信行、臺大歷史系教授周婉窈、真促會理事長陳嘉銘、台灣教師聯盟理事長李慧生、台灣教師聯盟副理事長潘威佑（攝影／廖昱涵）
陳嘉銘指出，在這總體目標下，國家轉型正義機構有 3 任務：第一，積極主動帶領對話，促進公共論述提出。因轉型正義涉及困難性及政治性的倫理問題，包括如何評價政治威權領袖、加害者識別和咎責等。過程中，轉型正義機構要對法理論述、證據、價值排定提出公共論述。他說，這涉及價值衝突，很難有共識。
但陳嘉銘強調，促轉機構提出的論述應該讓大家知道面臨的難題。即使難有共識，理解會助於民主共生。帶領社會對話、提出公共論述這是促轉機構最首要任務。
「現在的難題就是，促轉會沒有帶領社會公共討論就去執行。」陳嘉銘認為，先前的「東廠事件」後促轉會失去社會信任，沒有權威性去帶領社會對話和提出論述。此外，直接執行的結果，造成社會成本過高，反而無法推動。而在具體執行上，身為二級機關的促轉會，卻無法要求其他部會有效配合，所以讓促進轉型正義僅發生在促轉會內。
陳嘉銘說，雖然真促會退而求其次、再其次，要求促轉會結束任務，但也理解促轉工作解散佈在各部會可能的弊端。像是促轉工作有高度政治性，一般公務員不願意積極任事。或者公務員不了解轉型正義精神，高度爭議性作為可能造成民主傷害。
陳嘉銘建議，草案應該明定一年至少召開促轉會報 3-4 次。也要明定，行政院長有每 2 年在施政報告中提出促轉進度報告的義務，替臺灣轉型正義留下紀錄。他也憂心，平復司法不法、處理加害者部不適合讓法務部當主管機關，尤其處理加害者部分恐淪於選舉的政治工具。