民團「經民連」示警：中共鎖定臺灣網媒、地方電台宣傳「兩岸一家親」

【沃草】記者廖昱涵報導

中國原定舉辦的媒體統戰活動、第五屆「兩岸媒體人北京峰會」，因參與媒體數不足而取消。但民團「經濟民主連合」今（20）日召開記者會警示，即使峰會胎死腹中，卻用其他名義借屍還魂。除了主流媒體如旺中繼續大喇喇統戰外，中國改用研討會、採訪等名義規避《兩岸條例》，鎖定小型網路媒體、地方電台，繼續從事媒體統戰、讓這些媒體為黨喉舌「兩岸一家親」。經民連呼籲，應速修《反滲透法》，將賦予灰色地帶的統戰行為申報義務。

還記得 2019 年，眾多臺灣媒體高層赴中國「乖乖聽訓」的兩岸媒體人北京峰會嗎？經民連副研究員、現居臺灣的前香港中文大學學生會外務副會長羅子維指出，今年的 5 月 24 日到 27 日，原訂是第五屆「兩岸媒體人北京峰會」的舉行日，但因臺灣媒體參與數不足取消。

羅子維說，該峰會表面看起來無害，由北京日報集團主辦、旺旺中時媒體集團協辦的媒體交流活動，實質上卻是由中國國臺辦以及北京市政府所策劃的統戰活動。

過去的「兩岸媒體人北京峰會」，往往是中共高層下達統戰指示的場合。羅子維舉例，時任中國政協主席俞正聲曾在第三屆峰會上說，希望兩岸媒體成為「九二共識政治基礎的維護者、台獨分裂言行的反對者。」

前中國政協主席汪洋則於第四屆峰會的閉門會談向臺灣媒體高層說：「當年兩岸關係解凍，菁英界的、媒體界的朋友們立了汗馬功勞；現在我們要實現『和平統一』，實現『一國兩制』，仍要靠媒體界的朋友們共同努力。」汪洋更透露，先前與旺中媒體集團董事長蔡衍明見面時，蔡衍明說：「堅持『九二共識』，日子很不好過。」汪洋則勉勵蔡衍明：「正是因為你不好過，將來有一天，如果實現了統一，你的堅持才變得很有價值。」

羅子維抨擊，上述言論證實了「兩岸媒體人北京峰會」，就是不折不扣的統戰活動。而從2015 年開始舉辦的峰會，每年都由旺旺中時媒體集團協辦，旺中高層包括時任副總、前國民黨籍臺中市長胡志強及總裁蔡兆中等人，更從第二屆開始擔任「臺灣榮譽參訪團長」，說旺中是中共對臺媒體統戰的總代理人，一點都不為過。

中共媒體統戰，以小型自媒體借屍還魂

經濟民主連合研究員歐栩韶強調，中共對臺的媒體統戰，除了由旺中所牽起的「兩岸媒體人北京峰會」模式以外，近年中國也積極地推動「融媒體」，意即將統戰工作延伸至小型、自媒體，「用主流價值、導向駕馭算法，全面提高輿論引導能力」。

歐栩韶介紹，「融媒體」一詞，最早見於 2014 年，中國國家主席習近平在「中央全面深化改革領導小組第四次會議」所提出的，強調推動傳統媒體和新興媒體的融合發展，這個項目甚至在2019年成為習近平重點要求中央政治局集體學習的政治工作之一。

歐栩韶也引述國防安全研究院學者劉姝廷分析，「融媒體」是中共近年來推動的媒體總戰略，旨在整合傳統媒體和新興媒體，強化黨的宣傳力量及影響力。會由官方媒體打造中央廚房，統一收集素材，利用集團化的媒體運作及生產線，精準操縱網路上的內容，以符合中共政治主弦律，甚至以演算法達到「信息找人，而非人找信息」的傳播模式。

臺灣有哪些媒體參加中共對臺的媒體統戰活動？歐栩韶指出，《中國台灣網》、《人民網》等中共的官媒的報導，發現光是今（2023）年 3 月開始，中國就在各地舉辦共 7 場1的兩岸媒體相關活動，邀請包括《ETtoday》、《台灣導報》、《聯合報》、《旺旺中時》、《TVBS》、《東森電視台》等媒體參加。

歐栩韶也根據相關新聞稿、麥克風的商標露出等條件進行統計，發現也有一些小型網路媒體或電台參與其中。以「2023 清新福建行，兩岸融媒體聯合採訪活動」為例，就有《台灣電報（民生好報）》、《藍雀新傳媒》、《台灣新民生報》、《台灣國際新聞視角報社》、《八方新聞》、《高新傳媒》、《寶島聯播網嘉義之音》、《兩岸時報總社》、《快樂聯播網（嘉樂台）》、《台灣飛碟聯播網》等 11 家網路媒體與電台參與。

歐栩韶指出，在這些活動上，中國官員都不約而同呼籲媒體應該要「加強融媒體報導與新媒體傳播」、「說明相關惠台政策及發展機遇」或「拉近兩岸同胞的心理距離，合力傳播『兩岸一家親』的正能量，合聲唱響共圓中國夢的主旋律」，這些都呼應了習近平的指示。

歐栩韶也引述報導指出，中國現在利用研討會、媒體採訪的形式，來規避臺灣法律及檢方的調查，因為這些表面上看起來就是主動對臺鬆綁旅遊禁令的活動，實則都密藏著統戰的圖謀，就是為了吸引臺灣國內媒體、小型網媒、地方電台，還有公關公司，成為中國在地協力者。

歐栩韶表示，即使今年度的兩岸媒體峰會已胎死復中，但中國的媒體統戰目的仍在「融媒體」的戰略下借屍還魂，讓這些參與活動的媒體進行自發性的宣傳，繼續變成一個吸引臺商、臺青、繼續唱和中共「兩岸一家親」論調的工具。

照抄中共統戰新聞稿、遊走灰色地帶應納管

「簡單來說，就是現在有很多在臺灣的在地的協力者，在幫忙中共做統戰，這些統戰的形式會用各種各式各樣的方法來偽裝，例如剛才提到的網路媒體、在地媒體、在地的電台，各式各樣的，不只是主流媒體。」經濟民主連合智庫國防外交組召集人、東吳大學政治系助理教授陳方隅指出，這些行為幾乎無法可管。

陳方隅呼籲，這些假裝自己不是在做統戰，但實際上是統戰的「灰色地帶」行為，要求這些人必須要主動申報活動內容主動、申報共同參與者、活動經費來源等等，納入《反滲透法》的監管。

陳方隅指出，有 4 類人應負有主動申報義務，包括：重複參與中國大陸特定組織具政治意圖之統戰活動者、媒介他人參與中國大陸特定組織具政治意圖之統戰活動者、從事附和中國大陸特定組織具政治意圖之宣傳活動者、媒介他人從事附和中國大陸特定組織具政治意圖之宣傳活動者。

陳方隅舉例，現在很多的臺灣媒體，直接拿中共的新聞稿、統戰部的東西來用，甚至一字不漏完全照抄，這已經構成很明確的統戰行為。

陳方隅也提及，現行《政治獻金法》只規範在選舉期間的中國金錢干擾行為，但是其實中國有可能不是直接給候選人錢，而是已贊助假的媒體採訪、學術活動，藉此支持相關候選人。他認為，這些行為要明確定義為統戰的活動納管。