【沃草】特約記者何宇軒報導
八旗文化總編輯富察 3 月中到中國後失蹤，上（4）月底中共國台辦公開表示他是以涉嫌「從事危害國家安全的活動」被逮捕，台灣各界正串聯聲援富察呼籲中共放人。外界分析中共逮捕富察的原因之一，是他今年出版日本學者熊倉潤撰寫的《新疆：被中共支配的七十年》，揭露新疆被中國支配 70 年的悲慘歷史。今年二月熊倉潤也曾來台參加台北國際書展，當時他就指出中共統治下維吾爾人處境宛如「文化的種族滅絕」，因為中共企圖以「再教育」的方式，改造維吾爾人「重生」為漢人，從這個脈絡看來，新疆議題與蒙古、西藏、香港、臺灣相同，都是中國意圖強加「中華民族共同體意識」的結果。
八旗文化出版社在臺北國際書展期間舉辦「《新疆：被中共支配的七十年》新書發表會」，左起日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫、作者熊倉潤。攝影：何宇軒
八旗文化出版社在臺北國際書展期間舉辦「《新疆：被中共支配的七十年》新書發表會」，邀請東京大學法學博士，日本法政大學法學部國際政治學科副教授熊倉潤來台和《產經新聞》台北支局長、華視《三國演義》共同主持人矢板明夫座談。
對於歐美國家習慣用「種族滅絕」來形容中國在新疆的作為，熊倉潤提出不同的看法。他認為「種族滅絕」的概念來自於當年希特勒對於猶太人的迫害，但是對照新疆的情況，仍然不太相同。
熊倉潤說明，西方認為，像是中共對新疆女性進行的強制結紮手術，符合聯合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》第2條的定義（編按：該條內容為「本公約內所稱滅絕種族係指蓄意全部或局部消滅某一民族、人種、種族或宗教團體，犯有下列行為之一者…… (d) 強制施行辦法，意圖防止該團體內的生育……」）；另外還有「文化的種族滅絕」，像是中國在新疆進行的漢語教育、伊斯蘭教中國化的同化政策等。
但熊倉潤認為，身為一個政治學者，他想提出的問題是：「種族滅絕」這個20世紀初發明的概念，能不能表達中共在新疆的高壓控制？能不能概括新疆問題的全貌？熊倉潤解釋，目前種族滅絕的定義，是希特勒在1930、40年代，迫害猶太人時所產生，但目前中共在新疆所做的行為，與希特勒迫害猶太人的方式一樣嗎？例如「結對認親」的政策，讓漢人的公務員進駐少數民族的家庭，產生被監控以及同化等人權問題；中共在新疆要讓維吾爾人融入中華民族或中國社會，但希特勒並沒有要讓讓猶太人融入納粹德國，所以迫害方式有點不一樣。
熊倉潤強調，這些方式對於受害者而言都是很痛苦的，但中國的做法，不太像傳統的種族滅絕，而是「2.0版本的種族滅絕」；相比希特勒的做法，又更加進化，「中國的同化政策，是有中國特色的種族滅絕。」
對於新疆人民因不滿中國統治而發生的抵抗事件，中共用「恐怖份子」加以定性，熊倉潤也對「恐怖份子」產生的結構因素加以說明。在1980年代，由於中共在新疆的統治，讓維吾爾人有越來越多的不滿，於是產生許多抗議行動；在 1990年代，抗議者開始發動無差別攻擊，而被中共視為恐怖事件。
中共前任總書記江澤民在1998年7月時，就使用恐怖主義的字眼來形容；後來美國發生911事件，以美國為首的西方國家轉向防恐，那時中國與美國的關係相對較好，中國國務院新聞辦公室發表了一篇政策文件《「東突」恐怖勢力難脫罪責》，該文用「恐怖主義」的觀點審視新疆之前所發生的各種衝突，包括1990年巴仁鄉事件以來的多起暴力事件，都概括為恐怖事件。
但熊倉潤也指出，中共的該篇文件沒有說明為什麼1990年代會突然出現「恐怖份子」、沒有提到1980年代發生的多起抗議、沒有提到中國政府對抗議進行單方面鎮壓的事實，也沒有提到當初想要與政府對話、但之後希望破滅的人，而這些人被迫投入抵抗，成了政府所謂的「恐怖份子」——這些背景、結構性的因素，在文件中都沒有討論。
東京大學法學博士，日本法政大學法學部國際政治學科副教授熊倉潤。攝影：何宇軒
矢板明夫贊同熊倉潤對「種族滅絕」的觀點，強調自己也避免在撰寫報導時，用「種族滅絕」來指涉新疆的情況。他說，西方國家用希特勒對猶太人的屠殺來描述新疆的情形，雖然這樣的語言比較容易讓人理解，但他也覺得不是很正確；兩者差異在於，中國並不是在肉體上抹殺少數民族，而是在政治、文化、社會、宗教上，剝奪他們原有的生活方式。
他也舉例，現在人權問題非常嚴重的香港，大量的年輕人被抓進監獄、或是有些場合也不太用香港原有的廣東話了，而中國統治香港和統治新疆的手段，在某些方面是比較類似的。由於香港人與中國人都同屬於漢族，如果把新疆問題用種族滅絕來形容，但因為在香港是漢人對漢人的欺壓，就會無法套用同一個概念。矢板明夫認為，應該把這些問題歸咎於中國共產黨的一黨獨裁。
有聽眾提問，對於中共總書記習近平在中共第20次全國代表大會（20大）之後的人事布局，是否會對新疆的政治生態帶來改變？熊倉潤回應，現任的新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞，自2021年12月以來，已經上任一年多。去年3月份在新疆的一場會議中，他說還是會繼續反恐政策。雖然他實際上是有慢慢轉變反恐政策，但在中共整體新疆政策的邏輯上，他也不能說「以後都不做反恐政策」，所以無法期待馬興瑞在未來，會有180度的改變。在俄國入侵烏克蘭之後，新疆問題在國際社會上的關注度也越來越下降，在日本也有這樣的情形，但新疆的問題不會那麼快結束，所以大家仍需要持續關注這個議題。
矢板明夫則認為，「中國現在的外交是處在牆頭草、一直搖擺不定的狀態」，畢竟習近平幾年前全面與自由民主陣營國家抗爭的戰狼外交攻勢，最近是有一點收回的感覺，當然也有人說現在只是戰狼披上了羊皮。新疆現在的政策，應該是在避風頭的狀況，可以看到中共還是稍微做了一些政策上的調整，特別是馬興瑞的強項在於發展經濟，所以中國把他調去新疆，也是期待他能夠在經濟上做出一些成果；至於中國在新疆的反恐政策緩和，究竟是真是假，都還有待觀察。
日本《產經新聞》台北支局長、華視《三國演義》共同主持人矢板明夫。攝影：何宇軒