【沃草】特約記者何宇軒報導
美國期中選舉在美東時間上週二(11月8日)舉行,美國國會參議院須改選 100 席中的 35 席,眾議院則是改選全部 435 席,目前仍在開票中。參議院民主黨已確定取得 50 席過半,眾議院兩黨雖都還未取得過半席次 218 席,但共和黨已取得 212 席,民主黨 208 席,共和黨有很高機率拿下眾議院過半席次。聯合報副總編輯郭崇倫表示「現在共和黨上來了,對中國一個比一個兇狠」,共和黨掌控眾議院後,預計會有像是重啟「武漢肺炎病毒起源」的調查、推出更多友臺法案等作為,同時也會對美國總統拜登的兒子杭特·拜登與中國的商業往來爭議作調查。
政治大學國際關係研究中心在上週四(11月10日)舉辦「美國期中選舉後的政經情勢發展」座談會,邀請專家學者分析選後美國內政、外交、美中關係等方面可能的變化。
在美中關係方面,隨著共和黨在這次選舉後,可望掌握眾議院多數,郭崇倫表示,「現在共和黨上來了,一個比一個兇狠」,之後可能要對武漢肺炎病毒的起源重新作調查,未來對於《臺灣政策法》之類的友臺法案,也會不斷出現,這對於中國都是很頭痛的問題。
但郭崇倫認為,中國現在應該已經拋出一些善意,包括派遣氣候變化事務特使解振華參加COP27(聯合國氣候變化綱要公約第27屆締約方大會)其實就是很大的善意,因為美國方面也認為,在環境議題上,如果沒有中國的合作,將會寸步難行,在整個COP27將沒有任何往前進的可能;那現在中國出席了,就代表中國的善意。
郭崇倫也強調,「每一個國家的領導人,在跟國外交涉時,同時也在跟國內交涉」; 20大後的中共總書記習近平已經取得至高無上的權力,在國內已經沒問題,所以他在國外交涉時,就可以有相當大的讓步空間。郭崇倫大膽預期,預計在本月15日舉行的G20峰會,在會外會上,中國會做相當大的讓步;反而美國在期中選舉後,當共和黨對於整個外交決策,擁有一部分的決策權力時,拜登可能就必須對外強硬、沒有辦法讓步,否則會受到國內共和黨的批評。
由於美國前總統川普在這次選舉中動作頻頻,被認為想藉本次選舉營造聲勢,在2024年總統大選捲土重來,然而這次選後,至少有14名川普輔選的候選人都落選。郭崇倫也說,川普的這一股熱浪可能會開始退燒,然而拜登是否會競選連任,也與川普是否參選是連動的,因為若川普真的要再度參選總統,而拜登曾經打敗過川普,下一次也可能再擊敗川普,所以拜登出馬是理所當然。
但現在民主黨裡也有隱憂,因為拜登被認為年紀太大,再加上現在共和黨佔據了眾議院,以後一定會對於白宮發起猛烈的攻擊,包括拜登讓美軍撤出阿富汗的問題、司法部搜索川普在佛州的住宅的問題;更重要的,是對於拜登的兒子杭特·拜登,在上一次選舉時,已經有許多涉及中國、烏克蘭的商業往來爭議,所以共和黨佔據了眾議院後,一定會成立針對杭特·拜登的調查委員會,到時候將會是很難看的政治惡鬥,包括對於拜登的羞辱乃至彈劾。
臺大政治系教授兼系主任張登及表示,在美國國內政治分化的情勢下,未來10年兩黨唯一的共識,可能就是要面對所謂「步步進逼的中國」;從疫情爆發開始到中共20大權力更進一步集中的情況下,外界對中國的印象,不論事實如何,恐怕都會認為中國更具有威脅性。在國際秩序衰敗和美國的內部紛爭下,他認為美國的對中政策,有3個邏輯需要考慮。
首先是美國是不是要用反中的方式來定義它自己、藉由中國因素來團結美國;其次是還好這一次民主黨沒有大輸,讓美國的盟國可以鬆一口氣,但是聯盟圍堵的強度到底會是如何?是不是能夠維持這樣的強度?因為美國其實在有些時候,也不能夠一直繃緊,它還是會與中國有一些妥協的作為,目前其他的國家也在觀望、也有可能進一步退兩步,不論是德國、法國、東協,甚至美國在拉攏的印度也是一樣。
最後則是美國其實一直有可能「聯俄制中」,避免在歐亞大陸上同時對付兩個敵人,但有時候又因為美國內政邏輯的影響,例如川普可能覺得他與普丁交情不錯,覺得不需要這樣對付俄羅斯,但民主黨過去很長的邏輯是,既然要打擊川普,就要連俄羅斯一起打擊,而拜登也曾很強勢的表示,普丁不能夠再繼續執政、一定要看到他下臺。由於美國自己本身的民調,也看到對所謂俄烏之間戰事的疲乏現象出現,所以也許可以用討價還價或協商方式來尋求和平。
國防部前副部長林中斌則表示,對於美國目前主打的科技戰,晶片只是第一波,接下來還有AI、5G等,拜登現在是主打這方面,因此在其他地方,尤其是姿態語言,就不必像以前那麼緊繃,甚至他懷疑以後派軍艦來臺海的情形也會變少,因為這些表態的動作,實際上對臺灣沒多大幫助、而中國也沒有多大改變;他認為拜登接下來的做法是「置於死命,但是鬥而不破」,因為一旦破的話,打起核戰,全世界都會毀滅,而拜登絕對會恪守這界線。