【沃草】記者廖昱涵報導
專研中國認知作戰的民間智庫「台灣民主實驗室」今（24）日公布「中國影響力指數」，在 82 個有被調查的國家中，臺灣在「社會」和「媒體」領域中，受中國影響位居第一。民主實驗室理事長、資訊戰專家沈伯洋指出，目前《反滲透法》只在選前產生作用，但其實目前中國的滲透就無所不在。他建議，應以行政調查、公聽會方式，揭露並認定中共代理人，將協力手法公諸於世。他說，臺灣應該利用中國沒有的法制優勢，才不會讓「中共代理人」變成中國樂見的社會分裂標籤。
民主實驗室理事長、資訊戰專家沈伯洋（攝影／廖昱涵）
2022 年「中國影響力指數」，資料來自全球 82 個不同的國家，收集期間為 2020 年 1 月到 10 月。本指數亦將中國影響力分成 9 大領域，包括：學術、國內政治、經濟、外交政策、執法、媒體、軍事、社會以及科技。
臺灣受中國壓力排名全球第 2，僅次於美國
受中國影響力的前 10 名國家，分別為巴基斯坦、柬埔寨、新加坡、泰國、秘魯、南非、菲律賓、吉爾吉斯、塔吉克、馬來西亞。以臺灣而言，排名 82 個國家中的 11 名，超出全球平均值的有政治、執法、社會、經濟、學術、媒體領域，受中國壓力排名世界第 2。
沈伯洋舉例，像是排名第 2 的柬埔寨，就有很多臺灣和中國黑道聲稱要在那邊抓詐騙，其實只是把執法的手伸到那邊。
而臺灣的媒體滲透問題，沈伯洋也坦言這很「麻煩」。目前繞道投資沒有法令規範，就算不論繞道投資，只要臺灣的媒體人若在中國擁有收益，或者要在中國播放等間接關係，自然會有影響。
「中國影響力指數」前 10 名（圖片提供：台灣民主實驗室）
沈伯洋也感嘆，其實就算「揭露」，但這在臺灣可能沒什麼人在意。有人甚至覺得「拿中國捐助又怎樣？」針對這類對政治冷感，或者認為中國跟其他國家沒什麼兩樣的人，沈伯洋認為要讓大家知道戰爭爆發可能性，以及相關準備，自然會一步步開始關心不實資訊。
「中國是威脅，要讓大家知道！」沈伯洋說，若只是一直接受來自抖音或者 YouTube 的大外宣頻道，自然不能對於中國的真實情況不了解，甚至產生正面想法。
以區域劃分，東南亞、中亞是中國影響力的重災區，歐洲則相對少，顯見中國資源投注的情形。但即使在歐洲，也有德國、英國等中國滲透嚴重的國家。
沈伯洋指出，像是在「學術」和「科技」領域的影響，歐洲的影響指數就很高。尤其德國有很多科技透過學術被中國拿走，甚至學術上使用中國的錯誤資料去做研究，還提供資料或技術給解放軍使用。
臺灣「中國影響力指數」排名（圖片提供：台灣民主實驗室）
以中國影響力的結果而言，建立關係是最容易有成果的；相反的，施壓越強，反而越容易構成反效果或沒效果。研究也發現，中國進口佔總進口比例，與影響力呈現正相關，代表經濟是中國向來顯著的影響力方式。
統戰刑事難定罪 沈伯洋：「中共代理人」應揭露
面對中國的影響，沈伯洋指出目前的《反滲透法》明顯不足。目前《反滲透法》最大問題在於選前才發生作用。不過，中國的影響目前就無所不在，選前才監測可能沒用。另外，以處罰為主，在法律制度上是刑事責任，這需要百分百的證據。但統戰相關研究，要有十足證據很難，也這導致很難判刑或最終無罪。
沈伯洋認為，理想應以行政調查為主，把金流等行為，以公聽會方式處理。他強調，有和中國接觸當然可以，但要有相關協力的反民主行為才會被揭露，「親中」不是犯罪行為，但法律上要有機制，劃下紅線到底在哪裡？他認為，讓人民知道中國滲透的手法，最後也不會處罰當事人，只是被揭露、標記。
沈伯洋表示，這樣才不是亂扣帽子的做法，目前沒有法治基礎就說「中國同路人」，反而讓社會越來越分裂，這才是對方想要的。臺灣要利用對方沒有的法治社會的優勢，而且法治也是可以滾動修正的。他舉例，美國在法制上就是有很多防範方式，所以被中國影響分數的壓力分數很高，但相對的作用沒這麼顯著。
踢館者質疑：為何不好好接受中國影響力？
與會者質疑，臺灣為何不像接受美國影響一樣，接受影響中國力？
然而現場也有與會者踢館，指出兩岸在過去 7 年前（編按：馬政府時期）有非常好的交流和信任。她肯定「中國影響力」作為指標很有意義，但質疑為何沒有美國影響力滲透臺灣的指數？她認為，如果未來中國真的要變成世界的「老大」，那臺灣不如好好認識它、接受中國的影響力？正確與中國互動？就像我們現在接受美國影響力一樣？
沈伯洋指出，各國影響力的研究都很值得做，但結果往往不盡人意，因為民主國家不像中國有「統戰部」，指標無法和中國比較。
沈伯洋說，強權在政治學中有分為良性和惡性。對臺灣而言，美國並沒有要武力犯臺，所以面對要犯臺的中國，對待的態度和方法自然不一樣。就生存威脅來說，臺灣當然首要是了解中國威脅。
沈伯洋以新加坡為例，因為美國和中國都沒有要併吞他，當然就可以在美中間談判。而中國甚至有犯臺的法律，這對臺灣而言當然要優先解決。他說，或許當我們不再被宣傳是中國一部分、成為獨立國家的那一天，再去看面對歐美等霸權問題怎麼調整。