【沃草】記者廖昱涵報導
近來外媒彭博社一篇毀台積電、撤工程師的評論,不斷在臺灣發酵。在朝野立委的輪番質詢下,今(17)日經濟部次長陳正祺對此嚴正駁斥,這僅是少數評論員的偏激看法,予以尊重,但內文最後有提及拜登政府並沒有這個政策。他說,臺美雙方共識就是要維護臺海和平。對於美國《晶片法》,陳正祺認為這會幫助臺灣業者和美國製造業、半導體設備供應鏈強化連結。他說,臺灣半導體的地位能夠成為世界第一,是經歷 40 年超過 1000 家供應商的努力,這經驗在全世界無法被複製。
立法院國防及外交、經濟委員會針對「修正世界貿易組織(WTO)入會議定書附錄一之『臺灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域服務業特定承諾表』」案、「國防產業發展條例第二條條文修正草案」案,進行詢答。兩案最終都在今天皆審查完竣,送出委員會。
中國國民黨立委溫玉霞質疑,美國一直要把臺灣的護國神山拉走,國務卿布林肯說台積電不能落入中國手中,美國媒體彭博社也說如果中國犯臺,第一要毀掉台積電、第二要把高級工程人員送美?
陳正祺回應,和美方有溝通管道。針對彭博社報導,他要鄭重指出,這僅是少數評論員看法,內文最後也提及美方沒有這個政策。他強調,臺美雙方共識就是要維護臺海和平,彭博社的少數人想法尊重,但並非事實。他說,台積電的成就讓臺灣在國際間佔有供應鏈重要地位,沒有人說要毀壞他。
溫玉霞又質疑,最近台積電還要搬去德國,我們連自己都顧不好,為何還要去提升別人產能?陳正祺回覆,台積電在臺灣投資未來至少 2000 億,經濟部會尊重業者商業化的全球佈局,但一定把最先進製程留在臺灣。
民進黨立委王定宇指出,最近國內一直在傳彭博社的文章,他強調那篇報導是評論員本身意見,結果有人看不到,這很荒謬,已經構成錯誤認知。陳正祺也說,文章最後有說這不是拜登政府政策,他認為這是少數評論員較為偏激的意見。
王定宇指出,美國控制半導體的設計和設備專利,也就是偏原料端。亞洲強的部分是晶圓代工的生產專利,臺灣更厲害是在於良率全世界最高、奈米化製程全世界最強。
近來,美方抓緊機台設備設計,禁止提供給中資公司,也禁止高階工程師到中資公司服務。王定宇說,連像美國這麼重視契約的國家,簽訂契約的也要立刻停止,從上禮拜到現在,美國籍的工程師通通都撤走,連中國自己都說,這會對他們半導體產業產生「毀滅性影響」。
王定宇質疑,臺灣是否考慮跟進相關制裁?考慮臺灣企業的高階製程或人才服務上跟進盟友禁止的腳步?陳正祺回應,臺灣的確強在代工,並沒有掌握設計或設備專利,連製造所需要的特殊氣體、化學品大部分也都在歐、美、日等國手裡。他說,人才部分最近有修《國安法》和《兩岸條例》,對於接受政府補助、涉及國家關鍵技術領域的人,未來會有管理。
王定宇指出,法已經通過一段時間,重點在有授權行政部門針對「關鍵技術」定義,出來後就會進行管制。何時定義完成?陳正祺回應,這是國科會主責業務,經濟部一直有和業界諮商。
王定宇提醒,未來的定義要和我們的盟友腳步雷同,也避免和供應商有扞格。對於相關產業的衝擊和影響,正向的趕快去輔導、去取代中國低階晶圓的 20%市占率,被侵害的,則協助業者轉型。
美《晶片法》對臺影響 經濟部:加強與美國接軌
民進黨立委陳亭妃指出,美中競爭是改變不了的事實,臺灣有這麼好的機會,不能妄自菲薄,只當自己是「棋子」,如何藉此讓全世界看到臺灣能量,這才是我們要的。她詢問經濟部,現在美國設立《晶片法》,對臺灣有何影響?
陳正祺說,美國《晶片法》重點之一是強調半導體製造業,對臺灣半導體製造業世界第一,擁有最先進製程,投資也是世界第一。針對業者開始全球佈局,正面看待,而《晶片法》會幫助臺灣業者和美國製造業和半導體設備供應鏈強化連結。
陳亭妃總結,所以《晶片法》的評估反而是和美國接軌?成為更重要的關鍵地位?陳正祺予以肯定,也指出臺灣能變成世界第一,是 40 年來上千間供應商的努力,尤其臺灣地理位置、產業特性、工程師素質,加上和全世界的即時互動和協作,這在全世界無法被複製。
陳亭妃質疑,現在臺灣在半導體的位置不會被動搖,因為台積電 10 奈米以下的先進製程全球佔比 63%,成熟製程別人也比不了,但問題是人才會不會被挖走?需要思考如何把人才留在臺灣。陳正祺回應,政府投入包括:成立半導體學院、鬆綁外國專業人才、擴大攬才,正在擴充人才庫,不是怕被挖,而是強化補充。
CPTPP 進度:目前優先處理英國入會程序,作為未來標準
臺灣自去年九月申請加入 CPTPP 已過一年,朝野立委皆關注目前進度。外交部政次俞大㵢說明,去年申請後,立法院做了相關修法符合高標的入會要求,也持續和成員諮商,甚至到部長級的會議,讓會員國知道臺灣符合標準,也有高度參與意願。目前原始成員都歡迎符合標準的來加入。
中國國民黨立委楊瓊瓔多次追問,目前困難在哪?俞大㵢回應,CPTPP 目前優先放在英國入會程序,希望未來針對臺灣盡快成立工作小組。楊瓊瓔再問,既然都符合標準,接下來就換我們的入會程序,有信心嗎?俞大㵢說,這不是我們單方面要求就可以的。楊瓊瓔痛斥,談判的不敢信心十足,那人民會潰散、會慌。
在民進黨立委賴瑞隆質詢時,俞大㵢也重申,沒有所謂困難,持續溝通,因為現在只針對英國入會在處理,其他的沒考慮。他說,英國是第一個原始會員國以外的申請入會國,CPTPP 打算以英國作為後續會員國的入會標竿。其實,一開始大家都以為英國的入會很快,但個別國家諮商後就出現很多問題,所以英國入會案何時成立也不確定。
經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮則補充,希望明年初英國入會案能儘速結束,才會就新入會國去啟動程序。
對於今日審議的「臺灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域服務業特定承諾表」,溫玉霞質疑,之前反服貿時候認為不能對中國開放服務業市場,不然就是喪權辱國。但現在要對 WTO 會員國開放,為何經濟部在書面報告上,沒有提及任何影響?
陳正祺指出,這份承諾表並沒有開放新市場,只是照現況執行。他指出,臺灣在 WTO 會員國中,服務業規範更先進,是要把其他國拉齊到臺灣的水平。也因為不必修改任何國內法規,亦無所謂改變現狀。