【沃草】記者廖昱涵報導
臺灣面對中國的經濟侵略，中華經濟研究院 WTO 及 RTA 中心副執行長李淳日前出席制憲基金會講座質疑，當經濟安全已經成為國家整體實力的關鍵，但臺灣有做預防嗎？他表示，中國其實很好預測，以發展半導體而言，中國除自主研發不外乎就是偷、買、搶，但臺灣卻對此卻沒做什麼，只是幸運因美國把中國的發展路徑截斷，臺灣人才因發展受限而離開。此外，面對經濟安全，日本設「經濟安保大臣」、韓國在經濟部設「經濟安全小組」，那臺灣呢？李淳說，未來不管制憲、建國或獨立，任何路線都是要有經濟實力才有話語權，才能創造未來的空間。
中華經濟研究院 WTO 及 RTA 中心副執行長李淳，出席制憲基金會舉辦「台灣準備好了嗎？-台灣未來國家願景：挑戰與因應」論壇（攝影／廖昱涵）
「在探討經濟政策，可以發現這幾年經濟從來不是單純的經濟，地緣政治非常重要！」李淳指出，現在每個國家都在追求產業自主和經濟安全，所以經濟安全或者經濟實力已經變成是國家整體實力非常重要部分。
李淳直指，臺灣最大經濟發展的挑戰和威脅，當然就是中國。但坦白說，中國是個非常好預測的國家，想要惹毛它，你都知道要做什麼，而且做了一定制裁，50 年沒有變，很好預測。
但問題來了，李淳認為，既然明明知道它這麼好預測，但是臺灣在內許多國家過去做得不太夠。像是 20 年前，中國就在發展半導體國產化，以過去的發展路徑，不外乎就是自主研發、偷、買、搶，到今天還是如此。除了研發那塊，臺灣對買、偷、搶這幾塊，有做什麼預防嗎？
「坦白講，非常少！」李淳認為，今天運氣非常好，過去臺灣被中國搶去的人才，因為覺得發展受限都要回來了。不是因為我們做了什麼，而是美國把中國接下來的發展路徑阻斷，臺灣人才不想要繼續在那邊，因為空間不像原本想像這麼大。
李淳說：「未來十年，已經知道中國發展可預測了，我們是否開始針對這些好預測的風險做更多防範？」
中華經濟研究院 WTO 及 RTA 中心副執行長李淳（左起）、《財訊》發行人兼社長謝金河、制憲基金會副執行長宋承恩（攝影／廖昱涵）
但過去防範不足的也不只臺灣。李淳感嘆，過去 20 年，連美國、歐盟都沒在防範，全世界都在撲向中國，而臺灣身為代工業一部分，坦白講也只能跟著供應鏈去走：「當全世界都擁抱中國，有陣子臺灣也是迷失了。」
但李淳認為現在正是「轉捩點」，過去其實累積了很多對臺灣有風險的問題，正好這個時機點可以讓我們檢討、重新跟著供應鏈在經濟上對中國防範。
「未來對臺灣發展的變數，就是中國會對臺灣做什麼？」李淳直指，現在時機對臺灣很有利，而中國很好預測，只過去我們視而不見，或者沒有去反應。
李淳也建議，未來十年的經濟政策，也要同時去說服大家不依賴中國、和中國保持距離還是可以越活越好。
日本設「經濟安保大臣」、韓國設「經濟安全小組」，臺灣呢？
李淳指出，現在的經濟已不是只有看效率、成本或科技領先，而是關注經濟發展路徑對安全有沒有造成威脅？
李淳坦言，臺灣現在的腳步已經有點慢了。可以看到日本在去年十月已經設立新的內閣大臣，相當於臺灣的政委，就叫做「經濟安全保障大臣」。韓國在今年初，也在經濟部成立「經濟安全小組」，推動新的經濟安全智庫。他認為，臺灣在國際結構內，或許和日韓有些相同、有些不同，但共同面對的挑戰是類似的，接下來十年，臺灣要把經濟安全當成重點。
到底經濟安全在談什麼？李淳指出，歐、美、日都在談「經濟自主性」，就是有沒有經濟咽喉被掐在有敵意的人手裡？有什麼技術是高度仰賴他國？
李淳認為，這次俄羅斯入侵烏克蘭就突顯歐盟的能源脆弱程度。美國說要制裁俄國斯的石油、天然氣，歐盟沒有人敢舉手，因為油、氣就是來自俄羅斯。其實早在十年前，歐盟就在檢討「能源自主」，但因為當時沒有戰事，所以大家不當一回事，都只是「紙上談兵」。
中華經濟研究院 WTO 及 RTA 中心副執行長李淳（攝影／廖昱涵）
李淳相信，接下來歐洲會加速朝著能源自主落實。不但美國答應要賣天然氣去歐洲，德國近期也宣布要去探勘北海油氣。但他無奈表示，油氣在那裡幾萬年了？德國從來不去，現在發生戰事才要去探勘。就像明知道車子要撞山，但大家常常就不當回事，這是臺灣要去注意的。
李淳也提醒，在他國檢討自主性是否受威脅時，臺灣可能也是被檢討對象，因為臺灣太強了，除了不只半導體，隨便去 Google 其實很多零組件都是世界第一名。他認為，要確保供應鏈地位，我們也要有效回應他國擔憂。
另外，也要擔心有被取代的風險。李淳指出，現在連印度都在做晶片，十年後會不會讓晶片供過於求？臺灣的下一個「台積電」又是什麼？目前台積電面對著「科技跳躍」發展，但過去歷史告訴我們，當科技有重大突破時，若廠商無法應對就會說再見，像是 Nokia、Motorola。
講了許多隱憂，但李淳認為臺灣其實有很好基礎。過去的 20-30 年經驗，讓臺灣產業變成agile（敏捷）的經濟體，富有彈性、對環境變化敏感、能有效回應環境變化。尤其，在人材方面，臺灣理工科更是全球的前段班，尤其去年政府還成立先進科技產業的「產業學院」，就是為了確保領先地位。
在社會共識部分，李淳認為可從去年公投看出端倪。他完全不認為，公投被說成是政黨動員，，他反倒看成是跨越藍綠對臺灣未來的經濟共識，希望繼續維持國際的參與。他也向政府喊話，很多政策要嘗試「放手」，未來如何把產業的優點發揮到極致？要變成敏捷的政府和產業和社會，感受到環境變化，並對威脅有效回應。
李淳認為，對臺灣來說，未來十年不管制憲或建國或獨立、不管什麼路線，有實力才有話語權。經濟力量正是臺灣能取得最大話語權的一個機制，只要實力不斷增強、發言權越來越大聲，這才也是創造未來空間的方向。