【沃草】記者朱乃瑩報導
蔡英文總統第二任期宣示啟動修憲，立法院修憲委員會召委、民進黨立委管碧玲在今年「行憲紀念日（25日）」拋出「2022年大選與修憲複決合併進行」。中選會主委李進勇今（27）日赴立法院備詢時，中國國民黨立委林為洲說，自己支持公投綁大選，但既然12月18日公投結果是決定公投「不綁大選」，質疑「執政黨要如何自我解套？」李進勇說明，公投結果不同意，就是回復到目前《公投法》的狀態，而憲法複決在目前公投法則沒有明確規定。稍後，李進勇對民進黨立委管碧玲進一步說明，公投結果不影響修憲案決定，意即修憲綁大選，在法規上沒有不行。
中選會主委李進勇。攝影／朱乃瑩。
立法院內政委員會今（27）日邀請中選會主委李進勇進行業務報告，並進行中選會及客委會預算詢答。
民進黨立委管碧玲：修憲複決公投與政策公投不同，綁大選不會「亂大選」
現行修憲程序下，立法院經三讀通過修憲提案後，須經全國公投複決。立法院修憲委員會召委、民進黨立委管碧玲在「行憲紀念日（25日）」拋出「2022年大選與修憲複決合併進行」。中國國民黨立委林為洲質疑，雖然他自己支持公投綁大選，但既然12月18日公投結果是決定公投「不綁大選」，二年內也不能再提出相關公投。如果兩年內要修憲，修憲複決若要跟大選綁在一起，「執政黨要如何自我解套？」
中國國民黨立委林為洲。攝影／朱乃瑩。
李進勇說明，公投結果不同意「公投綁大選」，就是回復到目前《公投法》的狀態，而憲法複決在目前公投法則沒有明確規定。稍後，李進勇對民進黨立委管碧玲進一步指出，公投結果不影響修憲案決定。
民進黨立委管碧玲認為，修憲複決公投基於三點原因，綁大選也不會「亂大選」。他解釋，修憲複決公投只有一題，不會干擾大選；第二，修憲提案必須經過57%立委同意（須有全體立委3/4出席，及出席委員3/4的決議），至少有兩大黨共識，而如「18歲公民權」更是獲得四黨高度共識，不會有大的政黨對立或政治紛爭。第三，一般公投與大選制度不相容，由於候選人可以兼公投領銜人，對於能否收受政治獻金、投票日當天能否宣傳等，在《公投法》與《選罷法》的規定都不同，因此會「亂大選」，而修憲複決公投沒有候選人兼公投領銜人的可能，也沒有制度不相容問題。
民進黨立委管碧玲。攝影／朱乃瑩。
中國國民黨立委曾銘宗則數度要求李進勇說明對修憲公投綁大選的個人立場，李進勇強調依法執行，完全按照《公投法》、《憲法增修條文》以及立法院決議辦理，「我個人贊不贊成不要緊」。曾銘宗則強硬要求李進勇表態，甚至請主席宣讀《立法院職權行使法》，逼迫李進勇表態，雙方一度陷入僵持。
中二補選監票爭議 李進勇：沿用前例、選後檢討現行規則
臺中市第二選區原立委陳柏惟遭罷免後，該席次即將於明（2022）年1月9日進行補選。面對朝野多位立委關心臺中第二選區補選監票員額爭議，李進勇強調，臺中市選委會是依法、循例辦理，並非特例，也不可能在這一次突然修改。他也坦言，中選會有聽到最近外界的批評，「我自己心裡也有譜」，選後會檢討相關辦法。
臺中第二選區立委補選將於明（2022）年1月9日進行，選區中258個投開票所將各有2名監票員，由5位候選人推派而共計516名員額，平均每位候選人可以推派104位。其中，臺灣股票黨僅推派95位；無黨籍候選人林金連、李昇翰並未推派監票員，不足名額由臺中市選委會遴派，引發民進黨籍候選人林靜儀憂心有不公可能。
中選會主委李進勇說明，如果候選人或政黨推派不足，目前慣例上就是由選務機關指定，由鄉鎮區公所推薦。民進黨立委王美惠質疑，這種做法具有操作空間，例如，如果有候選人以人頭登記參選，只要「花四十萬保證金就可以獲得208個監票員」。王惠美說，希望制度上不要讓大家「誤會來誤會去」，民進黨認為地方政府在搞鬼、中國國民黨則認為中央選委會在搞鬼。
民進黨立委王美惠。攝影／朱乃瑩。
李進勇說明，未來制度有兩種可能的檢討方向：首先，投開票所不限於2名監票員，增加的經費可以再考量；其次，將檢討不足額是否仍由選務機關指派，可能會在一開始就開放各黨候選人超額推薦，不足額時再公平遞補。李進勇強調，監票人員不論是由哪個政黨推薦，都是為國家服務，而不是代表政黨或候選人。
民進黨立委張宏陸批評臺中市選委會「怠惰」，他認為，在知道選監人員不足時，就應該盡快補救，確保選舉公平、圓滿。李進勇解釋，臺中市選委會這段時間又要辦公投、又要辦補選，已經很辛苦。張宏陸打斷說，行政機關只許成功不許失敗，強調應該徹查相關單位是否怠惰。
民進黨立委莊瑞雄也認為，這次全國只有這場選舉，應該有充裕時間，無法接受李進勇用「行之有年」帶過。他批評，選委會在發現員額不足後，應該尊重各候選人意願，候選人沒意見再由地方選委會指派監票員。李進勇強調，「過去都這樣」，如果這次突然改變，社會上不會支持，「請委員體諒我們立場」。
時代力量邱顯智批電子投票「建置四五年還沒啟用」：不要跟核四一樣 李進勇：最快明年6月上線
時代力量立委邱顯智。（資料照）。攝影／朱乃瑩。
時代力量立委邱顯智關切延宕多年的電子連署投票系統，質疑中選會在2018、2019年均編列預算建置相關系統，為何遲遲無法上線？他不滿表示，這套系統已經是四、五年前建置，如果「十年後才啟用，說不定又不能用，不就跟核四一樣？」
李進勇說明主要是法規變遷與資安考量。他表示，中選會在今（2021）剛在6月完成行政院資安處要求改善的25個項目，8月就碰到《資安法》子法修正，又增加新的資安項目。李進勇說明，系統維護工程已經招標，預計明年10月執行完畢。下午處理中選會預算時，李進勇更正說法，表示選務電子化系統最快可於明年6月啟用。
李進勇也說明，電子連署及投票系統預計會採用自然人憑證作為認證機制。
委員會於下午4點15分處理完畢客委會預算，中選會預算則尚在處理中。