【沃草】記者朱乃瑩報導
多個公民團體本（18）日上午於立法院外呼籲各黨勿再錯過「憲改時刻」，回到修憲委員會充分討論各項憲法議題，與2022地方大選一同進行複決投票。人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立表示，2005年最後一次修憲同時設下超高修憲門檻，讓憲法進入「半生不死的僵屍狀態」，阻礙國家進步，違反民主國原則。他認為，如果這次修憲不成功，執政黨應負責任提出憲法訴訟，請大法官針對憲法增修條文第12條修憲門檻進行違憲審查。立法院修憲委員會今天也在中國國民黨不來開會下，順利通過民進黨、民眾黨、時代力量立委的共同提案，完成參政年齡下修的初審，將繼續處理其他條文。但中國國民黨若持續杯葛，在院會時就會無法將修憲案送出立法院。
人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立。攝影／朱乃瑩。
國民黨無人出席修憲委員會 三黨共提「參政年齡下修」初審通過
立法院修憲委員本（18）日中午在中國國民黨立委無一出席的情況下，由民進黨、民眾黨、時代力量等各黨立委，共提參政年齡由20歲下修至18歲的修憲版本，並全票同意，通過初審。本週將繼續處理其他條文，預計在本週六補班日（22日）的會議中，連同其他有共識條文一起送出修憲委員會，送交院會表決。
台灣青年民主協會、公民憲政推動聯盟、人權公約施行監督聯盟、台灣少年權益與福利促進聯盟、民間司法改革基金會、台灣人權促進會等多個公民團體，也在今天早上於立法院外召開記者會，呼籲國會各黨勿再錯過憲改時刻，回到修憲委員會充分討論各項憲法議題。
立法院修憲委員會今日通過參政年齡下修提案的初審。攝影／朱乃瑩。
人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立表示，2005年由「任務型國大」進行的最後一次修憲，廢除任務型國大，將修憲交給立法院跟公民複決，但設下超高修憲門檻，讓憲法進入「半生不死的僵屍狀態」，成為阻礙國家進步的力量，違反民主國原則。他認為，如果這次修憲不成功，執政黨應負責任提出憲法訴訟，請大法官針對憲法增修條文第12條修憲門檻進行違憲審查。黃嵩立也認為，應該在這次修憲中肯認已經內國法化的國際人權公約，落實人權保障，並明定國家人權委員會為超脫行政、立法、司法三權的獨立機關，落實全面監督。
台灣人權促進會秘書長施逸翔痛批中國國民黨，他表示，各黨都有提出修憲提案，也可以找到共識，但中國國民黨卻找遍理由任性拒絕，令人不解，呼籲中國國民黨回到會議桌，好好討論修憲議題。他認為，中國國民黨對外主張在修憲前應先召開「國是會議」，完全是假議題，除了空洞口號外，沒有任何作為。施逸翔指出，國是會議過去都是由朝野各黨與民間人士召開，如果中國國民黨認為重要，就應該誠懇規劃議程與提案。
台灣人權促進會秘書長施逸翔。攝影／朱乃瑩。
施逸翔感慨，憲法時刻難以輕啟，如果錯過這次，所有努力都可能付諸流水。他回憶，上一個憲法時刻是在2014年「318運動」後的2015年，民間團體召開憲改藍圖會議，包括前立法院長王金平、前總統李登輝、各政黨代表都曾出席，凝聚一定共識。但中國國民黨會後拒絕簽署憲改承諾書，當時立法院中國國民黨是最大黨，其主導的修憲最終也走向破局。
臺灣青年民主協會理事長張育萌強調，年輕人已在2015年親眼目睹修憲破局，勿讓2022年重演。他認為，本屆立法院成立修憲委員會，但過去一年都沒有討論，這次臨時會中，民進黨倉促討論、國民黨消極抵制，只有時代力量與民眾黨積極向各界說明。
張育萌指出，台灣在2025年即將邁入超高齡社會（即65歲以上人口佔總人口20%），降低參政年齡，平衡世代間的政治權利刻不容緩，也是國際趨勢。他也認為，應該在憲法中增加人權保障條款。
臺灣青年民主協會理事長張育萌。攝影／朱乃瑩。
民間司法改革基金會副主任、律師呂政諺批評，除了中國國民黨抵制修憲，民進黨作為國會最大黨，對於修憲也不夠積極。他指出過去7次修憲多在處理民主轉型議題，沒機會認真討論人權條款。但無論是過去十多年間透過大法官釋憲，新增很多憲法未列舉的人權條款，或是數位人權等新興權利，都應該納入這次的修憲議程。呂政諺強調，這是民進黨第一次作為國會多數，有機會真正推動修憲的時刻，應該更積極推動。
現行制度下，修憲提案需要29位立委提議、85位以上立委支持才能成案，換言之，只要有28位立委抵制，修憲案就不會成案（本屆國會中，民進黨團佔63席、中國國民黨佔40席、民眾黨5席、時代力量3席、無黨籍2席）；立法院提案後交由公民複決，至少要有965萬人同意。