【沃草】記者廖昱涵報導
募兵制下，要如何健全官兵的心理健康？今（22）日民進黨立委林淑芬質詢國防部長邱國正時指出，目前軍中的心輔（心理輔導）人員都是兼任，且不具心輔專業，並質疑「當長官就是心輔官，誰敢講真話？」在募兵制下，當兵已經不是「盡義務」、「兩三年而已忍一忍就好」，當國軍已經轉為現役部隊以職業軍人為主，一般役男只進行四個月軍事訓練的制度後，軍中應對軍人心輔的專業要比過去更重視，提升專職、專業的心輔人員刻不容緩。她指出，美國不只個案輔導，還重視軍人家庭，各軍種和基地都有家庭支持服務中心，當臺灣邁入募兵制，針對志願役的專業士官兵，國家對職業軍人的心理健康也要提供更好的服務，不能再虛與委蛇。
民進黨立委林淑芬（攝影／廖昱涵）
林淑芬引述國軍五年內自殘自傷死亡統計，2021 年到現在已經 17 件了，是五年內第二高。志願役自傷死亡統計內，不是只有基層士兵，還有軍官 12 人、士官 31 人、士兵 33人，且營內 20 件、營外發生 57 件。對此，先前國防部副部長王信龍說，國軍會持續生命教育，讓弟兄姊妹了解生命價值和生命意義，但這回答無法讓人接受。她說，這恰恰顯示出國軍的心理輔導系統很有問題，造成自傷因素很多，絕不是只有「了解生命意義」這麼簡單。
林淑芬也指出，現在為了預防自傷的自我評量方法，會要求每個官兵每週檢視，了解自己身心健康狀況。但這種「自陳量表」並不精確，原因是受到社會期許和動機性因素影響會產生偏差。填表人會對於長官、單位、社會的期許反應有所顧忌，都知道這個要呈現「良好」和「適應」的分數，變成失真的工具及例行性作為而已。
募兵制後，提供良好心理衛生的就業環境是國家責任
軍中心輔為何為何重要？林淑芬表示，每個軍官士兵在少子化和募兵制下，各個都是難能可貴的人才，但從軍本身就高壓，國防部長邱國正雖曾說「過去也都這樣子」，但是世代已經不一樣了。她說，這世代有比過去世代更有競爭力的地方，但抗壓性也有不一樣的地方，要看到這個「不一樣」。
林淑芬表示，過去大家當兵是「盡義務」，所以會認為「忍一忍就好」。但時代不一樣，現在都轉為募兵制，當兵成為職業的選項或職涯的全部，所以軍中對心輔的專業，要比過去更重視。
國防部部長邱國正（攝影／廖昱涵）
現行軍中心輔不「專業」也不「專職」，流於形式化
林淑芬強調，心輔的「專業」和「專職」很重要。她引述監察院報告指出，國防部心輔防處架構中，仰賴第一線幹部發覺，但第一線幹部自己本身工作很重，無法專心培養心輔專業，也沒能力去辨識風險個案。
根據國防大學研究訪問二級心輔官表示，每年一次、一次 2-4 小時的基層心輔專業訓練，就像出公差一樣，上課打嗑睡，顯示訓練流於形式，沒有實質訓練。林淑芬批評，這樣上上課，就要有能力發現個案，根本不可能。
林淑芬也指出，目前軍中的心輔官有 394 位，其中更有一半的人不是心理或社工本科系出身，有相關證照者僅 119 位。她認為，雖有在職訓練，但無法因應軍中多元複雜的心理輔導樣態，而且這些人員定位不明，還要負責別的業務。
林淑芬質疑，當政戰業務和心輔工作是同一人做，你敢跟長官誠實講心理問題嗎？有可能敞開心胸嗎？她說，由輔導長兼任心輔官就是錯誤、流於形式，這兩個角色是衝突的，要研擬獨立工作的形式，這會成為「假」的機制。
國防部政戰局長簡士偉（攝影／廖昱涵）
林淑芬說，現在時代不一樣了，志願役士專業兵，國家在職業上的心理衛生也要提供更好的服務。以美軍為例，不但軍中有個案輔導，還重視軍人家庭的輔導工作，各軍種和基地都有家庭支持服務中心，舉凡婚姻關係、財務諮詢、軍中調適等都能諮詢。她直言，國軍過去沒有投入，都是虛與委蛇一下，這真的不行，要與時俱進！
軍中對多元性別者理解更缺乏，成「自傷」高危險群
此外，林淑芬也提及，軍中對多元性別者的理解缺乏。她說，軍隊文化就是很「陽剛」，多元性別者在軍隊中最容易被歧視和霸凌，他們本身因性傾向已經存有社會壓力，到軍隊還被同袍直接霸凌或嘲笑，這是叫當事人調適或重視生命價值就能解決的嗎？
林淑芬說，軍校的諮商科系養成，也不見得會有多元性別課程，基層輔導長也很少對此族群有認知，因此這群人也往往是軍中自傷族群的高風險。
林淑芬指出，軍中的心輔官部分是專業科系出身，但研究指出這些人大部分是承辦防治性騷擾和性侵害業務為主流，仍對於多元性別缺少認識。整個體系中，針對多元性別者的相關概念、專業人員都是缺乏。國防大學研究就指出，軍隊中的專業助人者，多半都是出身政戰學院的心理社工學系，養成課程中都沒有多元文化和性別觀點認識，儘管完成專業學程者也欠缺對多元性別的知識，無法提供協助與紓解軍中霸凌現象。
林淑芬最後呼籲，軍中的心輔人員需要專職、專業，未來能不要兼行政工作？當長官就是的心輔人員，誰會敢講真話？她說，現在是 21世紀，都改募兵制了，志願役的就業環境改善刻不容緩，若可以像美國一樣做到家庭層面、服務所有官士兵體系會更好。
國防部長邱國正則肯定，會朝這方向努力，這是蠻重要的一環。