中國違法抽砂船橫行，今年光是驅離數就翻 6 倍，讓海巡人員疲於奔命。行政院長蘇貞昌雖對中國違法採砂船宣示「人法辦、船拍賣」，但今（18）日民進黨立委沈發惠指出，海巡署必須在拍賣前先代墊保管維修費用，甚至高達上百萬的船隻停泊費。他舉例，像是海巡署還需另購置抽水馬達及吸水綿加以維護。而這些經費都不在法定預算內，若賣不出去海巡署還要再報請行政院特別處置。海洋委員會主委李仲威坦言：「海巡署最大負荷的確就是管理這幾條船。」
民進黨立委沈發惠（資料照，攝影／廖昱涵）
針對海巡署未來針對違法中國抽砂船，李仲威表示會強制執法。他也強調，兩岸之間還是要「協同執法」，像是金門就是個很好例子，以前中國在金門違法抽砂很嚴重，但今年都沒有，顯示協同執法若拉高頻次是有效的。法制上也要把刑責提高，並讓「去化」的方式增加，抓到就能馬上處理掉。
不過台灣基進立委陳柏惟質疑，中國的小偷自己不抓，卻叫我們抓？還要去跟他們警察談？很難想像他們會做到什麼程度。他強調，這是對國家本質的質疑，不是對共同執法的質疑 。
民進黨立委沈發惠指出，目前可供抽、運砂船停靠的船舶席位有：金門料羅港 3 席、馬祖福澳港 2 席、興達港 4 席、高雄港 3 席，不僅目前已佔滿 6 席，以今年已驅離的 3800 艘中國違法抽砂船而言更是遠遠不足、根本停不下。
沈發惠表示，尤其拍賣前，海巡署還要擔負起保管責任，更別提船隻停泊費用。像是「國良 919」因船體進水，海巡署還需另購置抽水馬達及吸水綿共 5 萬多元維護。「豐溢 9969 」從2019 年 10 月至 2020 年 2 月停泊馬公港費用約 52 萬元、「長鑫 36 號」光是從 2020 年 2 月至 7 月停泊費用就高達 195 萬，甚至還未計 8 月後的費用。
沈發惠認為，海巡署保管船隻對人力、物力都是負擔，目前海巡署不僅未能編列法定預算，等於要先代墊後，再從拍賣所得中扣除，那要是沒有賣出去呢？李仲威也坦言，海巡署最大負荷的確就是管理這幾條船，要是賣不出去就要再報請行政院處理。
沈發惠建議，既然這是海巡一定會增加的業務，該編列預算就編，不能便宜行事，該建立起 SOP。不過李仲威也回應，未來修法後的「去化」方式有很多，拍賣就可能不是唯一選項。
民進黨立委洪申翰指出，臺灣能執法的「禁限制海域」無法串聯馬祖各島嶼，以至於島際的海底纜線常被中國抽砂船毀壞（攝影／廖昱涵）
民進黨立委管碧玲也指出，中國漁船違法越界抽砂、捕魚，案件較去年成長 64.8％，而驅離大幅成長105.8%、扣留量減少 76.8%，罰鍰也嚴重減少。顯示光案件增加就負荷過重，海巡一線人員已無可奈何。
民進黨立委洪申翰則表示，目前臺灣能執法的「禁限制海域」為 6 公里，於是就有很多中國抽砂船刻意遊走邊際。且馬祖南北竿及莒光地區島際間的距離就超過 6 公里，也讓島際的通訊設備甚至因此被抽砂船挖斷。他希望擴大執法範圍，若從國防部角度會有軍事敏感問題，但至少可以從「海洋保育」面向著手，希望劃定保育線，讓執法成為可能。
海委會主委李仲威表示，希望擴大執法的範圍是屬中國領海，若是重疊要協商，不是單方面訂法律就可以解決。他也強調，若是框架在海洋保育的架構下，是連我們的漁民都無法捕魚。他認為不應執著於保育線，看要用什麼名字達到想要目的。