在農委會大力推廣的「契作」範例中，最為主委陳保基津津樂道、視為「契作模範」的例子，非「鳳梨酥」莫屬。隨著陸客來台人數大增，鳳梨酥成為熱銷商品，帶動大批廠商投入市場，農民鳳梨契作面積亦快速攀升。陳保基過去經常批評農民一窩蜂搶種特定作物，投機心態造成損失咎由自取，農民抱怨，目前已造成生產過剩廠商無力消化而退貨的鳳梨契作「瘋潮」，最大的推手就是農委會。
「鳳梨酥經濟」所創造的「以商領農」發展模式，完全體現農委會大力提倡的「新價值鏈農業」，也因此讓鳳梨酥成為農委會宣揚政績，並藉此推銷自經區農業加值的神主牌。
對於農委會所懷抱的「加值」理想，學界與民團憂心忡忡，沃草等多家網路媒體更在國發會自經區網路溝通會多次提問。不過，農委會對「加值」政策卻無比樂觀，更於七月初推銷自經區時，公開宣稱「推動農業加值，必定會輔導進駐業者與國內生產者進行契作或契養，以創造國內生產者與農企業雙贏」。
過去，陳保基多次在農產品價格暴跌時表示，價格崩盤的主要原因，是農民預期特定農產品價格大好，一股腦地跟進種植，正是這種「跟風搶種」的投機心態，導致農產品價格大跌，農民血本無歸。不過，近期農委會為推銷自由經濟示範區「農業加值」政策，改口強調只有發展自經區，農民藉由和廠商「契作」，才能翻轉台灣農業，為農民帶來穩定收入。但是，這項政策卻造成農民大量契作鳳梨單一作物，農委會責無旁貸。
缺乏規劃與配套 「契作」美好藍圖恐成空想
儘管農委會大力宣揚鳳梨「契作」之美，卻似乎只負推廣之責，缺乏完善之政策規劃與執行。以構成「契作」的核心要素「契約」為例，沃草於調查「微熱山丘」疑似大量退回契作鳳梨一事時，曾向農委會要求提供「鳳梨契作契約書」範本，官員表示，契約實際內容由農會和廠商協議而定，農委會並未提供鳳梨契作的「定型化契約範本」。
沃草搜尋農委會網站，找到「洋蔥產銷契約合約書範本」，內容除了載明合約期限、契作品種、種植面積，交貨方式等條目，對於產銷雙方最重要的權利、義務關係，卻只有簡單的文字敘述，而無詳盡的規範與說明。
另外，沃草亦曾就契作媒合過程中，農委會是否有居中協助農民與廠商牽線、制定合理契約一事，向南部Z農會（為保護當事人，採用代號）進行查證。Z農會理事長表示，契作均由農會自行尋找有意願廠商洽談，媒合過程農委會並沒有涉入，亦沒有提供相關協助。因此，儘管農委會疾呼契作對農業轉型與農民的重要性，實際狀況卻是農會自主接洽廠商、簽署契作合約，再召集農民與農會簽定契約，集體耕作需用品項（如鳳梨）。
一窩蜂「契作」 市場退燒恐致農產「價崩」
鳳梨酥市場「旺旺來」導致鳳梨需求量暴增，加上農委會將此視為加值型農業的重要樣板，大力推波助瀾，許多農會與農民紛紛在近一兩年內投身契作鳳梨的行列。不過，一窩蜂投入生產，供過於求的情況也隨之而來，契作保障收購價格出現崩盤危機，成了農民可能血本無歸的不定時炸彈。農委會雖然曾痛批農民跟風搶種是造成價格崩盤的原因，但是，現在卻因鳳梨酥經濟看似一片榮景，加上符合政府亟欲推廣「新價值鏈農業」的政策方向，於是順手將鳳梨酥產業與契作模式拿來當作政策招牌，卻因缺乏細緻規劃，讓想像中的契作藍圖完全走樣。
在商業機制下相對弱勢的農戶，難逃生產過剩、削價競爭導致價格崩壞，遭到廠商以鳳梨過熟為由大批退貨，最後只能山拋棄果當肥料，認賠殺出再設法借貸「砍掉重練」。這種將命脈依附於廠商的「自經區農業加值」模式，真像農委會所強調的是利大於弊？負責執行政策的主管官員，恐怕需要更深入面對問題進行檢討、修正。
圖說：對於農委會所懷抱的「加值」理想，學界與民團憂心忡忡，沃草等多家網路媒體更在國發會自經區網路溝通會多次提問。不過，農委會對「加值」政策卻無比樂觀。
圖說：鳳梨酥市場「旺旺來」導致鳳梨需求量暴增，加上農委會將此視為加值型農業的重要樣板，大力推波助瀾，許多農會與農民紛紛在近一兩年內投身契作鳳梨的行列。
圖說：鳳梨酥成為熱銷商品，帶動大批廠商投入市場，農民鳳梨契作面積亦快速攀升。陳保基過去經常批評農民一窩蜂搶種特定作物，投機心態造成損失咎由自取，農民抱怨，目前已造成生產過剩廠商無力消化而退貨的鳳梨契作「瘋潮」，最大的推手就是農委會。