中國武漢肺炎重創全球,中國為擺脫隱匿疫情的指控,試圖展現援助國際的態度。事實上,中國近年來用盡手段擴張,除了難掩想成為全球霸權的野心,因擴張需求大規模掠奪資源,更對鄰近東南亞各國造成嚴重傷害。國際媒體《紐約時報》近日揭露一份科學研究報告指出,中國在湄公河上游、即該國境內瀾滄江,興建多座大壩截斷河水,導致下游多國遭受嚴重旱災。中國外交部長王毅今年 2 月在中方發起的「瀾滄江-湄公河合作倡議」會議上,卻稱放水洩流給下游是「幫助」各國,無視湄公河流域是週邊國家共享的天然資源,霸權心態昭然若揭。
中國謀圖「改造」湄公河獲取航運利益 嚴重衝擊流域生態
四月中旬,國際媒體《路透社》及《紐約時報》,相繼報導一項最新調查研究指出,因中國在全長約 4,350 公里的湄公河上游、中國稱為「瀾滄江」的河段,大肆興建水壩截斷河流,導致下游的緬甸、泰國、寮國、柬埔寨、越南等國遭受嚴重旱災。在這些下游國家,部分河流甚至完全乾凅,露出龜裂的河床。依據衛星資料顯示,去年湄公河在泰國的河段,創下 50 多年來最低水位,但上游的中國雲南省卻還是水分豐沛,凸顯下游多國像是被中國「鎖喉」,湄公河水資源被中國牢牢握在手中。
中國對湄公河「下手」展開所謂管理及控制,早從 2002 年就已開始佈局。中國以改善湄公河航運狀況為由,跟下游國家泰國、寮國、緬甸等國「合作」,展開一項「急流爆破計劃」。《BBC》報導指出,這項計劃的目的,是為了讓湄公河變得更適合航運、中國能將更多貨物運銷到下游各國,在中國出資下,將河流中阻礙航運、造成航運不穩定的小島和岩石爆破。但在泰國國內,因為民眾和環保組織強烈反彈,計劃在 2003 年暫停。
2015 年,中國展開為期 10 年的湄公河航運改善第二階段計劃,預計在湄公河流域經過的緬甸、寮國、泰國等國境內繼續急流爆破工程,目標是讓載重達 500 噸的貨輪能在河道裡航行。2016 年 2 月,泰國政府不顧民間反對,批准這項同樣是中國出資的航運發展計劃。雖然泰國政府在 2017 年 12 月宣布,中國同意停止在湄公河沿岸爆破小島,但中國以爆破改變流域樣貌、加上在上游興建水壩截流控制水源,逐步重創流域周遭的生態與農漁業活動。
一位名為 Chawalit Wittayanond 的泰國水生生物專家 2018 年接受《BBC》採訪指出,急流爆破項目將對湄公河中的生物和生物多樣性造成影響。住在泰國清萊的漁民 Prasit Intawong 受訪則表示,他知道中國政府在當地進行航運改善計劃,但不知道當地人到底能從中獲得什麼,他只能從經驗裡判斷,為了要讓船隻可以航運而移除河中魚類棲息需要的小島和岩石,「魚也活不下去了」。
湄公河上游中國建壩截流,下游國家缺水陷乾旱
中國試圖改變、控制河流以從中獲利的行為,現在更證實是導致下游各國近年來常遭受旱災或水災的禍源。《紐約時報》標題為〈研究稱中國限制湄公河上游流量,引發下游多國乾旱〉報導指出,今年 2 月,湄公河流域的農漁民受嚴重旱災衝擊,水資源研究機構「地球之眼」(Eyes on Earth)4 月 10 日發表報告卻顯示中國完全不受影響,做為湄公河源頭的中國境內青藏高原蘊藏豐沛水源,「大量的水被攔在中國」。
〈中國限制湄公河上游流量〉報導指出,以去年的雨季來看,湄公河原本應該有豐沛的水量,研究資料卻顯示,中國境內的河段因雨季而獲得高於平均的水量,下游多國卻在飽受乾旱之苦,泰國北部清盛縣甚至測得了河水水位創下歷史新低的數據。水資源研究機構「地球之眼」創辦人、氣候學家 Alan Basist 在對清盛縣的水位長期監測、計算後發現,中國在湄公河上游、即「瀾滄江」興建的 11 座大壩,造成該地區水位比原本出現將近 125 公尺的落差。Alan Basist 指出,中國有能力藉由大壩調節湄公河流量,而這似乎也是該國正在進行的控制。
中國在湄公河上游興建多座大壩、控制河流流量,一方面是企圖從湍急的河水中獲得源源不絕的發電量。但因為過度興建,電力供應已遠遠超過中國西南地區需求。另外,Alan Basist 從水資源的角度指出,湄公河豐沛的河水源自中國青藏高原的冰川,但因全球暖化等氣候變遷因素影響,造成冰川快速融化,中國在上游興建大壩阻攔水源,就像是在打造「保險箱」,希望能把水鎖在境內、做為儲備。
但中國只為自己盤算、不管河流是週邊國家「公共財」及水資源攸關鄰近國家人民生計廣建水壩,造成當中國境內遭遇乾旱、水量變少,下游多國的河水就更為枯竭;但是當中國水量過剩必須洩洪,下游各國就要面臨洪災。《紐約時報》報導指出,中國經常在沒有預警的狀況下突然放水洩洪,導致下游各國的農作物遭到淹沒。泰國 Mahasarakham 大學講師 Chainarong Setthachua 受訪表示,中國放水洩流的動作是出於政治原因,表面看起來是在幫忙,但主要原因是「他們(中國)製造了損失,但要求(各國)感恩」。
中國外交部長王毅今年 2 月到寮國參加中方發起的「瀾滄江-湄公河合作倡議」第五次外長會議時,對於寮國農漁業正遭受嚴重旱災發言表示,「我們懂你們的痛,中國同樣受到旱災危害」,並強調儘管中國位於上游也面臨水量嚴重不足的危機,仍然會增加下洩流量,「幫助」下游各國化解乾旱困境。不過,美國國務卿 Mike Pompeo 去年 8 月在邀集湄公河下游五國所組成的「湄公河下游行動計畫」會談中就曾推翻王毅試圖為中國扮演的「大善人」形象,他當時在會議中就直指,湄公河流量達到近十年來最低,跟中國決定切斷上游水源有關。
中國強取不停歇,無視疫情豪奪南海漁業資源
中國除了藉由「改造」湄公河成為具有航運價值的人工運河、在上游興建大壩「鎖喉」下游水源,更試圖把勢力向南面的海洋擴張,首要目標就是大眾所熟悉、經常爆發主權爭議的南海海域。即便是在中國武漢肺炎衝擊全球的嚴重疫情下,中國擴張腳步未見停歇。
掠奪海洋資源,是中國將勢力伸向南海的重要目的之一,但也因此經常跟週邊國家爆發衝突。據《紐約時報》4 月 1 日報導,中國漁船在中國海警武裝船隻護衛下,一直以來都在位處南海、但為國際公認的印尼專屬海域掠奪漁業資源。尤其在南海最大群島、印尼納土納群島周圍海域,更不斷發生中國拖網漁船越界濫捕的事件。一位當地漁民接受《紐約時報》訪問指出,「他們(中國人)進入我們的海域,殺死了所有的東西」。報導指出,因為印尼政府不敢冒犯中國這個最大貿易「夥伴」,刻意淡化中國漁船的入侵,造成當地漁民求助無門。
《美聯社》則是於 4 月初報導指出,越南外交部指控中國海警船在 4 月 2 日於南海西沙群島附近,撞沉一艘從事正常漁業活動的越南漁船。美國國務院更對此發表嚴正聲明,呼籲中國專心支持國際對抗武漢肺炎,不該趁他國受疫情重大影響時,擴大中國自身對南海的非法主張。
在擴張南海「領土」方面,中國近期也再出招。為了擴張南海領土版圖,中國在 2012 年就已片面宣布成立隸屬於海南省、管轄範圍為西沙、中沙、南沙等群島島礁和海域的「三沙市」。今年 4 月 18 日,中國政府更宣布,在由 280 多個島礁、沙洲組成的「三沙市」增設西沙區、南沙區兩個行政區。儘管越南政府嚴正抗議中國「嚴重侵犯越南主權」,越南外交部聲明表示,中國要尊重越南主權,並廢止不具正當性的決定。但仍無法阻止中國藉由宣示和實質動作,逐步擴張在南海的勢力範圍。
根據去年 11 月《世界日報》報導,歷經 2014 到 2019 共 5 年時間的建設,中國在南海 7 個礁盤大興土木建造的「人工島」,已經造出超過 1 千萬平方公尺的陸地。在其中三座最大的「島嶼」永暑島、美濟島、渚碧島,島上更建造了可以讓轟炸機、戰鬥機起降的跑道等軍事設施。中國藉由建造人工島、在島上部署軍隊,佔地為王試圖達到在南海擴張勢力的目的。但中國不顧週邊國家越來越強烈的反彈,也讓區域衝突的可能性持續升溫。
中國持續向週邊國家進行掠奪式擴張,從水資源、漁業資源、實質版圖到勢力可控範圍步步進逼,最終會不會在東南亞引發強烈「反中」聲浪,仍待觀察。但以當前局勢來看,中國「惡霸式」擴張的進程如果持續、進而導致區域局勢徹底失衡,恐怕將無可避免產生更嚴重的衝突。