【沃草】記者廖昱涵報導
民防有多重要？台北政經學院和平與安全中心執行長、前參謀總長李喜明指出，不論國防或民防，最終目的並非打勝仗，而是要讓敵人不敢輕舉妄動。他說，部隊和武器再精良，如果沒有堅定的全民防衛意志，就無法產生嚇阻功能，中國若不信臺灣有防衛的決心，就可能動手。「壯闊台灣」創辦人吳怡農也認為，國防、戰爭的議題絕不只有軍方能置喙，民防能讓敵人的挑戰不再只是解決 18 萬國軍，而是面對一個 2300 萬人團結一致、都為最壞的狀況做好準備的國家。
「壯闊台灣」創辦人吳怡農（資料照，攝影／廖昱涵）
中研院社會所於去（2023）年 11 月 24 日舉辦「民防作為社運？學者x運動者x軍人面對面」台灣民防與全民防衛工作坊暨論壇。探討自 2019 年以來，隨著臺海地緣政治升溫下，這一波由下而上的全民防衛運動。
李喜明指出，不管是民防或國防，最終目的就是「嚇阻」。到了動手那一步，就算臺灣能成功防衛都是失敗者，因為弱者沒有選擇戰場的權力。他相信，從過去的歷史來看，中共還是一個經過理性計算才會投入戰場的國家。如果這場仗不好打、會影響中國內部的權力結構，就不會輕舉妄動，臺灣就達到嚇阻、確保維持民主自由人權法治。
李喜明表示，嚇阻當然可以去強化、買裝備，不論是對稱或不對稱作戰，都有一大堆事情都可以做。但最重要的是，臺灣人有沒有防衛自己的決心？這也顯示民防的重要性。
李喜明認為，他所思考的全民防衛，是個整體防衛的架構，以「國土防衛部隊」做後備兵力的轉型。假設目前管制的 200 萬後備軍人中，有個 1/10、1/20 人自願投入，就已經堪比目前 13 萬陸軍的規模，而且比起被電腦抽籤、抓交替教召的人，他們這些志願的人更有熱情防衛國家，為何不把資源投入、形成國土防衛部隊？他強調，國土防衛部隊目的並不是變成一個正規軍，而是協力正規部隊作戰，用機動、分散、小型、輕便的概念訓練。假設一年能夠定期施訓個 2 次就好，絕對比在部隊裡拔草、掃地好得多。
前參謀總長李喜明（攝影／廖昱涵）
李喜明說，按照構想的這樣投入訓練、做給對岸看，不僅實際上會讓中共的攻臺戰計畫變得極為複雜，再者部隊和武器再精良，如果沒有堅定的防衛意志，是不會產生嚇阻，也就是你沒有公信力，中國不信就可能動手。
顧好 Homefront，製造敵人的極高侵略成本
吳怡農認為，臺灣民主化一段時間了，許多公共政策都可以讓大家一起討論，但唯獨國防這一題，似乎只有政府或少數背景的人才有特權談。他認為，這將對未來臺灣民主發展不利。
吳怡農表示，戰爭或衝突的威脅，是會波及全社會的，並不只是軍人、警消的事，而是全國人民的事。所以必須認知到，家裡的防衛、社區的防衛也會變成一個前線、homefront，當顧好自己的周邊不會受戰爭波及、陷入混亂，專業的軍警消，才有更多的能量去處理外患。他強調，必須把民防跟國家跟軍事，視為一樣重要的事情。
吳怡農指出，當對手、敵人看到的看到的臺灣，是一個從軍人、警消、到志工、民眾們都有團結的能力，而且為最壞的狀況做好準備的一個國家。對侵略者而言，不僅造成極高的侵略成本，甚至想不到該如何透過武力來解決這個政治問題。所以民防是要讓敵人的任務不再是解決18 萬國軍而已，而是面對一個 2400 萬人都為最壞的狀況做好準備的國家。
銘傳大學犯罪防治學系助理教授林少凡（攝影／廖昱涵）
曾有將近 20 年警察經驗的銘傳大學犯罪防治學系助理教授林少凡，則指出現行民防年齡偏大、加入意願不足的困難點。
林少凡表示，民防團隊通常是退休人士，想要打發時間、泡茶、認識警察才會加入。人員的補充甚至是現行人員「食好鬥相報」、拉了自己的各路親戚，認為可以當作家庭聚會等聯誼目的才加入，讓一般對民防所預期的訓練強度落差很大。
林少凡更不諱言，更關鍵的是「到底有沒有錢拿？」，這會大大影響參與的踴躍程度，這也是非常實際的問題。
林少凡也擔憂，在社區韌性上，保全業者到現在都沒有收到任何關於民防的相關指引。光是最簡單的一個問題「最近的防空避難所在哪裡？」社區居民大多都不知道，就算是知道是在地下室，但地下室號稱有一億人的容納量，但實際上根本沒廁所、沒水，又是一個大問題。他說：「政策方面，政府在社區層面，上頭很熱、民間很熱，但連接的部分很弱。」
不過，吳怡農也分享近期舉辦北中南民防幹部的戰術醫療訓練經驗，和過去外界批評「民防不堪用」印象截然不同。他觀察到，其實只要訓練是現代化的、內容夠硬、不會浪費時間，民眾都很樂意、也積極參與。他認為，如果能朝這 3 個方向努力，不用擔心全臺 2300 萬人裡面沒有人願意站出來一起為國家的安全貢獻。