壯闊台灣吳怡農民防讓敵人不只得面對18萬國軍而是2300萬人做好準備的國家

發佈時間 2024/1/23 06:41:29
最後更新 2024/1/23 06:41:31

【沃草】記者廖昱涵報導

民防有多重要?台北政經學院和平與安全中心執行長、前參謀總長李喜明指出,不論國防或民防,最終目的並非打勝仗,而是要讓敵人不敢輕舉妄動。他說,部隊和武器再精良,如果沒有堅定的全民防衛意志,就無法產生嚇阻功能,中國若不信臺灣有防衛的決心,就可能動手。「壯闊台灣」創辦人吳怡農也認為,國防、戰爭的議題絕不只有軍方能置喙,民防能讓敵人的挑戰不再只是解決 18 萬國軍,而是面對一個 2300 萬人團結一致、都為最壞的狀況做好準備的國家。

「壯闊台灣」創辦人吳怡農(資料照,攝影/廖昱涵)

「壯闊台灣」創辦人吳怡農(資料照,攝影/廖昱涵)

中研院社會所於去(2023)年 11 月 24 日舉辦「民防作為社運?學者x運動者x軍人面對面」台灣民防與全民防衛工作坊暨論壇。探討自 2019 年以來,隨著臺海地緣政治升溫下,這一波由下而上的全民防衛運動。

李喜明指出,不管是民防或國防,最終目的就是「嚇阻」。到了動手那一步,就算臺灣能成功防衛都是失敗者,因為弱者沒有選擇戰場的權力。他相信,從過去的歷史來看,中共還是一個經過理性計算才會投入戰場的國家。如果這場仗不好打、會影響中國內部的權力結構,就不會輕舉妄動,臺灣就達到嚇阻、確保維持民主自由人權法治。

李喜明表示,嚇阻當然可以去強化、買裝備,不論是對稱或不對稱作戰,都有一大堆事情都可以做。但最重要的是,臺灣人有沒有防衛自己的決心?這也顯示民防的重要性。

李喜明認為,他所思考的全民防衛,是個整體防衛的架構,以「國土防衛部隊」做後備兵力的轉型。假設目前管制的 200 萬後備軍人中,有個 1/10、1/20 人自願投入,就已經堪比目前 13 萬陸軍的規模,而且比起被電腦抽籤、抓交替教召的人,他們這些志願的人更有熱情防衛國家,為何不把資源投入、形成國土防衛部隊?他強調,國土防衛部隊目的並不是變成一個正規軍,而是協力正規部隊作戰,用機動、分散、小型、輕便的概念訓練。假設一年能夠定期施訓個 2 次就好,絕對比在部隊裡拔草、掃地好得多。

前參謀總長李喜明(攝影/廖昱涵)

前參謀總長李喜明(攝影/廖昱涵)

李喜明說,按照構想的這樣投入訓練、做給對岸看,不僅實際上會讓中共的攻臺戰計畫變得極為複雜,再者部隊和武器再精良,如果沒有堅定的防衛意志,是不會產生嚇阻,也就是你沒有公信力,中國不信就可能動手。

顧好 Homefront,製造敵人的極高侵略成本

吳怡農認為,臺灣民主化一段時間了,許多公共政策都可以讓大家一起討論,但唯獨國防這一題,似乎只有政府或少數背景的人才有特權談。他認為,這將對未來臺灣民主發展不利。

吳怡農表示,戰爭或衝突的威脅,是會波及全社會的,並不只是軍人、警消的事,而是全國人民的事。所以必須認知到,家裡的防衛、社區的防衛也會變成一個前線、homefront,當顧好自己的周邊不會受戰爭波及、陷入混亂,專業的軍警消,才有更多的能量去處理外患。他強調,必須把民防跟國家跟軍事,視為一樣重要的事情。

吳怡農指出,當對手、敵人看到的看到的臺灣,是一個從軍人、警消、到志工、民眾們都有團結的能力,而且為最壞的狀況做好準備的一個國家。對侵略者而言,不僅造成極高的侵略成本,甚至想不到該如何透過武力來解決這個政治問題。所以民防是要讓敵人的任務不再是解決18 萬國軍而已,而是面對一個 2400 萬人都為最壞的狀況做好準備的國家。

銘傳大學犯罪防治學系助理教授林少凡(攝影/廖昱涵)

銘傳大學犯罪防治學系助理教授林少凡(攝影/廖昱涵)

曾有將近 20 年警察經驗的銘傳大學犯罪防治學系助理教授林少凡,則指出現行民防年齡偏大、加入意願不足的困難點。

林少凡表示,民防團隊通常是退休人士,想要打發時間、泡茶、認識警察才會加入。人員的補充甚至是現行人員「食好鬥相報」、拉了自己的各路親戚,認為可以當作家庭聚會等聯誼目的才加入,讓一般對民防所預期的訓練強度落差很大。

林少凡更不諱言,更關鍵的是「到底有沒有錢拿?」,這會大大影響參與的踴躍程度,這也是非常實際的問題。

林少凡也擔憂,在社區韌性上,保全業者到現在都沒有收到任何關於民防的相關指引。光是最簡單的一個問題「最近的防空避難所在哪裡?」社區居民大多都不知道,就算是知道是在地下室,但地下室號稱有一億人的容納量,但實際上根本沒廁所、沒水,又是一個大問題。他說:「政策方面,政府在社區層面,上頭很熱、民間很熱,但連接的部分很弱。」

不過,吳怡農也分享近期舉辦北中南民防幹部的戰術醫療訓練經驗,和過去外界批評「民防不堪用」印象截然不同。他觀察到,其實只要訓練是現代化的、內容夠硬、不會浪費時間,民眾都很樂意、也積極參與。他認為,如果能朝這 3 個方向努力,不用擔心全臺 2300 萬人裡面沒有人願意站出來一起為國家的安全貢獻。