民進黨立委林靜儀：超過一半民眾完全無民防、國防基礎知識，政府必須跟民間合作解決

【沃草】記者朱乃瑩報導

中國不斷以資訊戰、法律戰、心理戰等「混合戰」攻擊台灣，甚至可能出現直接的軍事衝突。沃草今（12）日宣布，繼去年出版《公民行動指南》後，今年將再製作更直接應對戰爭的《積極行動指南》供民眾免費下載，預計在 11 月上線。立法院「全民防衛連線」會長、民進黨立委林靜儀表示，台灣有超過一半的國民缺乏基礎民防、國防知識，但國防部、內政部在規劃相關政策時，無法貼近這一半國民的需求，因此他一直希望政府部門能與民間團體合作，如果無法建立全民自我防護，第一線真實武器再強大，內部也會非常脆弱。

沃草今（12）日召開「積極行動從這裡開始：跨界合作，開啟全民防衛新篇章」記者會，宣布將和推出升級版民防手冊《積極行動指南》，進一步提供戰爭情境的資訊，並投注更多資源於民防議題推廣。

「半數國民沒有基礎知識」 政府國防、民防規劃與需求脫節

「大家可能覺得很有趣，怎麼這場講國防議題的有一個中年女性、沒當過兵的在這裡？」林靜儀表示，台灣有超過一半的民眾沒有當過兵也沒有受過相關訓練，完全沒有基礎的民防、國防知識，但他在立法院看到，國防部、內政部的規劃，無法貼近這一半國民的需求，這也是他一直希望跟民間團體合作的原因。

林靜儀以自己為例，30 年前上過的高中軍訓課，相關知識早已落伍，尤其在俄烏戰爭中看到如資訊戰等新的戰爭模式，如果無法建立全民自我防護，第一線真實武器再強大，內部也會非常脆弱。

他建議一般民眾，第一要知道如何保護家人、節省醫療資源；第二是「不要添亂」，腦子裡要有國防概念的「疫苗」，能辨識錯假資訊，而這需要更多國家與民間系統，讓民眾清楚了解目前的軍事狀況、戰爭風險，才能充分準備。

林靜儀總結，「我們要的是更強壯、像刺蝟一樣讓別人不敢碰的台灣，我們內部可以非常柔軟，但對外一定要非常堅強。」

「中國威脅不斷升高」　沃草將推四大行動促進公民防衛意識與技能

沃草營運長洪國鈞表示，台灣長期受到中國武力威脅，也利用資訊戰、法律戰、輿論戰、心理戰等「混合戰」技巧，侵蝕台灣人對自己社會的信心，因此必須從民間提出解方。去年沃草推出《公民行動指南》，告訴民眾如何應對可能的災難或戰爭，今年的《積極行動指南》則將進一步告訴讀者，如何更主動為可能的戰事做好準備。

他表示，今天記者會的主題是「跨界」，沃草除了和長期投入美國與盟友國防外交部門合作的美國 NGO Spirit of America（SOA）「跨太平洋」跨界合作，也在台灣跨界和群眾募資平台 FlyingV 合作，希望發揮 1+1>2 的效果，「守衛台灣太重要，不能只交給政府部門！希望集結民間力量，一起保衛我們自由民主的生活方式。」

《積極行動指南》主編蕭長展透露，去（2022）年出版的民防手冊《公民行動指南》販售已經超過 1 萬 3000 本，但外在威脅不斷升高讓沃草覺得要做更多，因此決定製作更針對戰爭情境、戰爭風險的新手冊，預計在 11 月製作完成，將開放民眾免費下載。

他接著表示，未來將推出民防新品牌，以新媒體形式，透過網站、影片、podcast、選物，提供心理急救、自我體能訓練、救護訓練等民防相關資訊，並與「台灣民團協會」等單位合辦系列活動。最後則是與群眾募資平台 FlyingV 合作推出「緊急備糧包」等募資計畫，並推廣實體的《積極行動指南》。

美國非營利組織 Spirit of America（SOA）的亞太區總監 Joshua Brandon 指出，美國人民是台灣人民最好的朋友，美國各界無論政治立場，都致力讓台灣更好、更安全。強壯的公民社會是強壯民主社會的基石，這無法靠政府自己做到，而需要大家一起合作，很高興在台灣有沃草和許多民間組織在關心此議題。

每個人都有行動計劃，才有機會維持和平

壯闊台灣理事長吳怡農表示，國防安全知識不應該在少數人手上，台灣要安全渡過當下的難關，就必須充份善用社會力，民間已經動起來，政府也必須更積極。

吳怡農批評，國安局長蔡明彥上週三（5）接受專訪時稱「中共目前沒有能力攻台」，但並未討論中共何時會「認為自己有能力攻台」，是「避重就輕」、「最糟糕的公部門示範」。吳怡農表示，「三、四年後中共認為自己可能可以做（攻台），我們現在就必須準備！」他表示，壯闊台灣除了會全力支持（積極行動指南），也希望民眾參與「後盾計畫」等實體活動。

群眾募資平台 FlyingV 執行長鄭光廷說，最近幾年世界變化很快，但以前（台灣）像是孤軍奮戰，現在則是我們的自由民主價值讓全世界認同，如果沒有自由民主，什麼都做不了。

媒體詢問，由於國防部也將製作新版民防手冊，《積極行動指南》是否會邀請國防部參與或協調，以免內容衝突？蕭長展回應，這會是一本「屬於民間的手冊」，會邀請有國防背景的專家學者、各專業團體諮詢，結合官方與民間經驗，內容上不會與國防部有太大衝突，但一定會有民間自己的觀點。

林靜儀說，國防部去（2022）年推出的初版《全民國防手冊》，資訊與內容都非常不足，最大的問題是不了解軍方專業系統與民間的差距，且全民防衛相當需要結合其他部門，例如醫療、水電、教育、金融等領域的風險與因應，因此他一直在立法院強調，國防部不要停留在本位主義，而是要了解民間需求的資訊是什麼。

吳怡農則說，沃草民防計畫的核心是公民協力、發揮台灣社會力量，但有些事情只有政府才有立場與公信力去做，因此民間在動，政府也要動。他指出，民間先動代表大家已經對「國家安全是優先議題」有共識，政府要做的就是說明威脅與風險、規劃與策略，「我們了解威脅、知道每個人的行動計劃，我們就不會有恐慌，才有機會維持和平、景氣與繁榮。」

今日的記者會包括台灣民團協會秘書長陳麗伊、台灣防災產業協會秘書長黃少薇、保全商業公會全國聯合會、麥迪克急救小組成員陳柏翰、美國國際民主協會（NDI）顧問劉致昕、台灣數位外交協會理事長郭家佑、美國台灣觀測站共同編輯李可心、新北市里長郭書成及美國在台協會（AIT）都有派員出席。