陳保基土鳳梨契作被退貨農民自己負責任

發佈時間2014/8/16 02:35:00
最後更新2020/1/10 04:19:42

微熱山丘與土鳳梨農友的契作糾紛延燒,沃草團隊昨(15)日專訪農委會主委陳保基,詢問農委會是否有主動關注廠商大量退貨狀況,並著手改善土鳳梨契作契約的公平性與互惠性?陳保基表示,土鳳梨酥是近年來的新興產品,廠商需求量大、擴產非常迅速,但土鳳梨除了加工,沒有其他出路,農民應該自行控管風險。陳保基也強調,除非廠商、農民雙邊同時要求政府仲裁契作契約,農委會就沒有介入的理由,「契約在民法上就是雙方你情我願,如果農委會介入,以後什麼責任都在農委會!」陳保基的態度,似已宣示農委會在鳳梨契作議題上,官方置身事外的立場。

遇到大廠就轉彎?農委會不主動仲裁土鳳梨契作問題

在昨(15)日受沃草專訪中,陳保基表示已經閱讀過沃草對鳳梨契作的一系列調查報導,他說,自己出身屏東蕉農家庭,「我相信報導中的事情都可能發生。」但陳保基指出,與微熱山丘溝通後,微熱山丘表示退貨比例並不高,他認為糾紛事件是農民品質把關或地區性問題,「我一位長輩的姪子在台南做土鳳梨產銷班,就沒聽說誰(農民)被微熱山丘退貨。」

沃草團隊表示,鳳梨契作系列報導除了第一手訪問多位鳳梨契作農友和當地居民,並接獲來自彰化、高雄、屏東與台東等地的農友投書,許多契作農民都曾獲得農業相關獎項,並非技術能力不足的生手,「近期農委會一直在推廣契作,您是否有檢視微熱山丘的土鳳梨契作契約,並且去了解其中不明確的地方,並且改善這個問題?」

陳保基表示,農委會有推廣過毛豆、花卉專區的契作契約,但每一種農產品都有它的特性,沒辦法哪種成功就依此類推,「土鳳梨除了加工之外,沒有其他出路,這也是當初我憂心的事情。」他表示微熱山丘帶起的土鳳梨酥熱潮,是國內品牌的特殊現象,興起得太快,廠商和農民相互依存的關係也還不夠緊密,「農委會的職責,是確保市場正常交易。土鳳梨契作的契約是廠商和農民訂定,契約在民法上就是雙方你情我願。如果農委會介入,以後什麼責任都在農委會!」

沃草質疑,「土鳳梨契作牽涉到農民、農會合作社和廠商,廠商將風險全部轉嫁出去,農會要自負盈虧去爭取契作,重商輕農的問題屢見不鮮,當契約不能保障農民的權利,農委會難道不需要平衡三方的關係?」,陳保基在擔任農委會畜牧處處長時,就曾經推廣並介入仲裁白肉雞契作,現在白肉雞代養、契作比例高達98%,是陳保基琅琅上口的政績,為何現在碰到了微熱山丘與鳳梨契作農民的糾紛,農委會的態度就變了?

「這很困難!」陳保基表示,若廠商、農民雙方一起要求農委會介入,農委會就願意當仲裁機構,但現在雙方都沒有提出這個需求。他話鋒一轉,又重提鳳梨品質問題暗批農民,「我們農村老一輩說品質怎麼看?就是自己種的東西,自己吃不吃。如果農民憑廠商一句話,就捨棄供應量一半的土鳳梨,想必品質他自己心知肚明。」

搞不定土鳳梨契作要推自經區?陳保基:這兩回事

對於農民為何自願吞下損失,沃草向陳保基轉述農民心聲表示,「農民都說天高皇帝遠,誰有辦法放下農事,天天跑法院、跑農委會求一個公平?」,光從深山開車到市區就要幾小時,許多農民因契作條約不明,加上微熱山丘以過熟為由大退貨,並臨時通知減產,農民損失慘重卻只能隱忍,「如果農委會不主動調查,這些基層農民的苦衷根本傳不到政府高層,加上政府之前一再以鳳梨契作為典範力推自經區,眼前的問題不解決,未來怎麼推動農業加值?」

「自經區和土鳳梨是兩回事。」陳保基說法不再如過去在公開場合,一再以土鳳梨契作為自經區農業加值政策的範本,「有問題請農民跟農會反映,他們自己也要把關生產品質。」在訪談最後,陳保基再次強調農民該自行負責品質,卻未回應政府將如何管理協調廠商和農民爭議行為,就以時間已屆、必需接待下一組訪客為由先行離開。

之後,沃草向一起接受採訪的農委會農糧署署長李蒼郎反映,希望取得微熱山丘退貨契作的比例,李蒼郎堅持不透露廠商的具體退貨數字,「進貨、退貨是廠商的商業機密,農委會不能去探尋。」他指出退貨數字對微熱山丘整體企業比例很小,可能對單一農民卻是大數目,但農民應該知道「投資一定有風險」。

沃草進一步詢問,「政府究竟有沒有具體時間表去瞭解排解糾紛?」李蒼郎僅再三重申,必須等農民、微熱山丘一起要求政府介入仲裁時,農糧署才會有所行動。

光鮮亮麗的微熱山丘香港中環分店即將在九月開幕,而台灣在地農民何時可以得到合理的待遇?在契作上佔優勢的微熱山丘,是否會要求農委會介入仲裁?若微熱山丘不主動提出要求,農民的權益又該由誰保障?農委會的說法,似乎已顯示對鳳梨契作糾紛,政府將置身事外。