民進黨籍教育文化委員會召委黃國書(右二),安排委員會到「臺北機廠」考察。照片背景為日治時期興建的「組立工場」。右起為國民黨立委陳學聖,民進黨立委黃國書、吳思瑤、蘇巧慧。(攝影/蕭長展)
近兩個月來立法院各委員會安排近60場考察,引發民眾質疑浪費公帑。《沃草》今(18)日跟隨教育文化委員會立委考察國定古蹟「臺北機廠」。立委除了在機廠廠長陳武昌導覽解說下,了解臺北機廠的歷史沿革,廠內日本時代興建、具文資價值的澡堂、組立工場,一個小時的導覽結束後隨即進行座談會,聽取文化部後續規劃報告,及臺鐵對於機廠無償撥用的態度及意見。委員會召委、民進黨籍立委黃國書考察後受訪表示,實地考察後更確認機廠全區保留的必要性,並強調日後會就此邀文化部專案報告,進一步釐清問題。
「臺北機廠」古蹟因後續活化利用應採有償、無償撥用仍有爭議,未來如何規劃還未有定案。民進黨籍教育文化委員會召委黃國書,安排今日到臺北機廠就現況及後續規劃進行考察,民進黨立委暨準文化部長鄭麗君、立委蘇巧慧、吳思瑤,國民黨立委陳學聖、柯志恩、蔣乃辛也出席考察。少見的大陣仗,連隨行立委助理也開玩笑的表示,「可以現場直接開委員會了」。
立法委員的考察行程大多只有在立院網站會議預報中公開行程時間、地點、名稱,但到底考察了些什麼,常因無媒體隨行採訪、缺乏事後考察報告,加上部分行程是針對立委選區議題做安排,因而引發民眾質疑立委考察浪費公帑,只是藉考察為由、實則是為了做選民服務,許多考察根本沒必要。
考察忙些啥:實地勘察、聽取意見、現場討論
臺北機廠考察行程立委參與踴躍,隨行助理笑稱,「都可以現場開委員會了」。右起為民進黨立委黃國書、吳思瑤、蘇巧慧、鄭麗君。(攝影/蕭長展)
委員會的考察到底都在忙什麼?以今日教育文化委員會的考察而言,上午九點半左右,立委在立院「群賢樓」外集合後隨即搭乘遊覽車前往臺北機廠。抵達現場後,在臺鐵局長周永暉、機廠廠長陳武昌帶領解說下,繞行廠區進行考察。陳武昌先是帶領立委前往機廠內日治時期興建、最為著名的員工澡堂進行參觀,接著前往同是日治時期興建的組立工場、中華民國政府來臺後美援時期興建的鈑金工場等歷史建物,並逐棟說明機廠的歷史、廠區內故事及具有典藏價值的機具器物,還有目前保存的狀況。
結束了約一小時的導覽行程,立委及隨行文化部、臺鐵官員齊聚廠區內的會議室展開座談。文化部官員於報告時指出,臺北機廠在臺灣交通發展史及作為重要工業遺產等層面上,有無可取代的獨特性及重要的文化資產價值,並以部會專業角度建議應採全區保存,另外,報告中也提到文化部計畫於未來將臺北機廠轉型為國家級鐵道博物館。出席會議的臺鐵局長周永暉則是站在臺鐵立場,表達希望採取「有償」撥用的態度。
不過,對於臺鐵堅持有償撥用,立委則表達不同的意見。吳思瑤表示,國防部得知文資法修正案通過委員會審查的消息後,對於轄下土地採無償撥用,都隨即表示願意配合法規,她希望臺鐵不要「頭殼硬梆梆」,踩著有償的立場不願為促進文資保存釋出討論的空間。
黃國書:考察助了解「臺北機廠」現況 應全區保留
考察行程於接近中午結束,隨後返回立法院。考察結束後,帶隊考察的召委黃國書接受《沃草》專訪指出,安排這場考察的目的,是希望教育文化委員會的立委都能夠更了解臺北機廠的歷史價值及現況,作為後續審查臺北機廠相關議案的參考。
黃國書表示,自己也是第一次到臺北機廠,看到了廠區內還存有1889年製造的鍛冶器具、以及日本時代興建的稀有工業澡堂設施,更確認了機廠全區保留的必要性。黃國書強調,待520新政府上任後,將會邀請文化部到委員會進行專案報告,也期盼未來的行政院能解決文化部、臺鐵間對有償、無償撥用的爭議,讓全區保留、成立鐵道博物館都能盡快實現。
國定古蹟臺北機廠 活化陷有償、無償撥用瓶頸
日治時期興建的員工澡堂,為臺北機廠內重要的歷史建物之一。(攝影/蕭長展)
臺北機廠建立於1935年日治時期,面積達16公頃,鄰近台北101、松山文創園區(原松山菸廠),位處臺北市高價精華地段。因臺北機廠主要管理者為臺灣鐵路管理局,在尚未於去年4月公告為國定古蹟前,臺鐵曾一度計畫標售,以解決公司累積超過新臺幣一千億元的鉅額虧損。
去年機廠公告為國定古蹟後,加上日前《文化資產保存法》修正草案通過教育文化委員會初審,其中規定「公有古蹟、建築文化財、史蹟、歷史建築、紀念建築、文化聚落等及其定著之土地,除政府機關使用者外,得由文化部辦理無償撥用」,文化部預計將臺北機廠轉型為國家級鐵道博物館的計畫,才可能有機會避開臺鐵希望能有償撥用所遭遇的瓶頸。不過,行政院國發會日前行文給文化部,仍「建議」就臺北機廠採有償撥用,臺鐵今日表達的立場也仍是希望有償,爭議仍有待即將上任的新政府解決。