【沃草】記者朱乃瑩報導
10 年前的今（18）天，台灣公民社會為了反對中國國民黨政府洽簽「海峽兩岸服務貿易協議」、促成台灣和中國經濟統合，佔領立法院達 22 天。1990 年野百合學運的參與者、前民進黨青年部主任周奕成感慨，野百合學運促成修憲、國會全面改選，為台灣社會留下不可逆的政治遺產；但 318 運動很可惜沒有將運動能量投入憲政改革，讓認同中國為「祖國」的中國國民黨始終居於兩大黨，等於是保證中國力量在台灣每 4 年的選舉中，都有機會掌權，「雖然當時擋下服貿，但如果未來有親中政黨執政，將來也有可能再發生。」
前民進黨青年部主任、野百合學運參與者周奕成。（攝影／朱乃瑩）
10 年前參與發起反服貿運動（318 運動）的主要團體「經濟民主連合」周末與今天舉辦 318 太陽花運動 10 週年紀念活動，週（16）日下午邀請政大法律副教授林佳和主持，人約盟政策中心主任黃嵩立、野百合運動者周奕成、東吳政治系教授陳俊宏、經民連智庫召集人賴中強共同討論「野百合與太陽花未竟的民主路」。
周奕成指出，同樣從 10 年後來看野百合學運（1990）與 318 運動（2014），野百合 10 年後的2000 年，台灣已經召開國是會議、完成國會全面改選、完成六次修憲、並透過選舉完成政黨輪替，民主快速發展，「野百合世代是幸運的。」
他指出，1990 年到 2020 年是全球化快速推展、世界上沒有嚴重戰爭的和平年代，西方國家雖曾因天安門鎮壓而短暫杯葛中國，但 1990 年代初期，中國又重新獲得美國的貿易開放與最惠國待遇，這 30 年的表面和平下累積許多矛盾，因此「2014 的 318 運動，是 30 年承平時期的尾聲，也是 2020 這一動盪時期的先聲。」
周奕成表示，中國進入世界貿易體系後，經歷 30 年經濟快速發展、國力與自信都日益壯大，開始挑戰既有國際體系、西方價值觀，2014 年的台灣人民意識到這一隱憂，進而反省、反抗這一趨勢。
周奕成認為，所有選舉、變化都是緩慢的，只有青年運動可以造成快速而強大的挑戰，他自己當年也期待 318 運動能大幅挑戰台灣政治，但 318 運動沒有走向公民憲政改革的運動，這是 318 運動令人惋惜的一點。
他回憶自己雖未曾直接參與 318 運動，但曾有一晚被找進立法院議場，與當時的運動領袖商談策略，「我當時說，今天台灣社會動員這麼龐大的能量支持你們，不會只是為了擋下服貿協議、為了立法院一個委員會的程序問題，而是台灣社會累積了非常大的不滿、不安，對未來充滿疑慮，才動員來加入 318 運動。」
周奕成認為，第7次修憲（2005）讓國會席次減半、新世代力量無法進入國會，造成國會始終是兩大黨對抗，可以說服貿程序問題是第7次修憲的後遺症，當時就建議 318 青年，應該設法將運動能量導向更大的政治改革。
他強調，台灣的兩黨體制保障親中政黨握有很大力量，認同中國為「祖國」的中國國民黨始終存在，一旦繼續維持兩黨體系，等於是保證中國力量在台灣每 4 年的選舉中，都有很大機會掌握政權。周奕成感慨， 318 運動後沒有推動大規模憲改，非常可惜，也是他作為公民與資深運動者對 318 運動的遺憾。
他指出，比較野百合與 318 運動的差異，野百合對台灣政治體制造成不可逆轉的改變，但 318 運動達成的訴求卻是可能被逆轉的，「雖然當時擋下服貿，但如果未來有親中政黨執政，將來也有可能再發生。」他強調，中國力量雖然起起伏伏，但對台灣不會失去影響力，甚至吸引力可能越來越大。
周奕成也提到， 318 運動時看到很多年輕人成為優秀的政治工作者，當時讓他大受感動，也是台灣的希望，但由於沒有好的政黨體系培養，「有的人真的是被這個體制消費、糟蹋掉，也有人在不錯的位置上，但將來有沒有更好的機會，這都是蠻大的問題。」
周奕成認為，目前政黨體制、選舉體制會把能量導向錯誤的方向，對投機型政客有利，但不利於培養新一代政治人才，而推動兩輪式投票並非解方，他偏向某種雙首長制，讓民選總統代表台灣團結，而議會裡的政黨形成多數聯盟，才是符合台灣最大利益的體制。
周奕成在 1990 年組織中國文化大學學生抗議「萬年國會」，2 天後參與台大學生到「中正紀念堂」靜坐的野百合學運。周奕成之後加入民進黨，1996年曾在黨內提出「台灣獨立運動的新世代綱領」，主張台灣現狀已經獨立，民進黨不應以台灣獨立為唯一使命，引發黨內大辯論。他任職青年部時培育大量青年黨公職，並主持陳水扁競選總統時的青年工作，在 2000 年陳水扁當選後，進入總統府任職、為陳水扁撰寫文稿。但後來因為公投與兩岸議題看法與陳水扁不同，逐漸淡出政壇。