【沃草】記者朱乃瑩報導
民防編組都是騙人的？民進黨立委管碧玲今（26）日揭露，《全民防衛動員準備法》要求政府調查、統計民防人力的專門技術、區域所在、專長等不同條件，再進行編組，但內政部卻沒做，提不出現有民防組織的經驗技術、體能、生活區域、公職身份等統計，批評「佈局是不是正確、綿密、完整，沒有統計都是騙人的！」要求調查後提供書面報告。
民進黨立委管碧玲，資料照（攝影／朱乃瑩）
內政部次長花敬群、警政署長黃明昭、消防署長蕭煥章等官員，今（26）日出席立法院內政委員會民進黨籍召委王美惠所排之「義警、義消、民防團隊編組及防災救難團體之人力招募、人員培訓、裝備器材及津貼發放規定、發放情形等事宜」專題報告。
民防未接軌現代戰爭 民進黨立委管碧玲：連基本統計都沒有
管碧玲指出，民防人力在 2013 年時還有 52.5 萬人，2021 年最新數字只剩下 47 萬人，為何法令資格放寬，人力卻反而減少？黃明昭回應，主要是受限於備役不能納編到民防，進來的人越來越少，年齡也偏大，要設計誘因讓大家願意進來。
管碧玲接著問，《全民防衛動員準備法》要求政府調查、統計民防人力的專門技術、區域所在、專長等不同條件，再進行編組，但內政部都沒有統計，批評「佈局是不是正確、綿密、完整，沒有統計都是騙人的！」要求調查後提供書面報告。
管碧玲也對照民防常年訓練與「壯闊台灣聯盟」、「台灣民團協會」、「黑熊學院」等不同民間組織提供的課程內容，並指出瑞典「民防手冊」教導人民識別謠言與假訊息，反觀台灣還很落後，「沒有現代戰爭、超限戰下的民防訓練，完全沒在進步！」
管碧玲舉例，烏克蘭訓練年輕的電玩高手操作無人機、執行空防，值得台灣學習；而海防部分，近年中國已經在訓練民用「滾裝船」轉為戰鬥船，可以搭載兩棲戰車進行登陸戰，而台灣警覺性很低，「警消人員都有編組，但港務警察竟然不必加入民防系統？」
管碧玲強調，民間有需求，有人花錢自己做訓練，但國家民防完全沒跟現代戰爭接軌，連基本統計都沒有，也沒有全國民防部署的圖像，「我不是罵你，我是對這整件事焦急！」
管碧玲指出，現有民防訓練內容無法接軌現代戰爭（圖片來源：管碧玲質詢畫面）
僅新北、新竹、連江 3 縣市有義警津貼 內政部允諾爭取
目前義警、民防團隊均由警政署管轄。警政署報告稱，目前全台義警有 24,373 人、民防團隊 20,844 人，相關津貼依《地方制度法》由地方政府編列預算，但僅新北市、新竹縣、金門縣三縣市有編列義警服勤津貼（誤餐費）；新北市、彰化縣、金門縣、連江縣編列民防協勤工作費。消防署報告則指出，目前全台義消總人數為 46,074 人，包括 2017-2022 近五年執行「義消中程計畫」招募新進義消 16,041 人，以及山域水域搜救、資通訊等專業機能型義消 1,916 人。
多位朝野立委關心相關津貼。內政部次長在回應民進黨立委陳亭妃時說，津貼只是形式上鼓勵，例如新北雖有編列津貼，但一小時也只有一百多元，每人每年限制 12 小時，而有些縣市雖未編列誤餐費，但有額外供餐。另位民進黨立委莊瑞雄強調，警力有限，民力無窮，「請他們吃便當的錢真的不要計較！」也希望政府給予非六都縣市多一點支持。
民進黨立委王美惠認為，消防署應向各縣市政府爭取工作津貼，並將誤餐費由現行 80 元提升為 100 元，消防署長蕭煥章允諾爭取。
借鑑烏克蘭成立「國土防衛隊」？警政署長：可以研議
王美惠也認為，國內可以借鑑烏克蘭「國土防衛隊」在戰爭中發揮巨大功能，詢問警政署長黃明昭，是否考慮「超前部署」，也在台灣成立國土防衛隊？黃明昭回應，民防組織確實因為俄烏戰爭，開始強化軍事訓練，並表示「廣義的民防、義警也是國土防衛隊的概念」，允諾研議成立國土防衛隊。
委員會最後通過王美惠的臨時提案，請內政部研擬將義警、義消誤餐費調整為 100 元，以符合現今物價水準。在花敬群要求下，刪去「由警政署、消防署補助」內容，改為直接發文請地方政府執行。
王美惠另一提案是「鑑於中國從不放棄武力侵略，警政署應在民防部分，研擬參考烏克蘭國土防衛隊之經驗與精神，開辦新式國土及國安相關課程，增強國人意志與自我防護能力，並於一個月內提出書面報告。」本案照案通過。
- 全民防衛動員準備法第 13 條規定，各動員準備分類計畫主管機關及地方政府「於動員準備階段，應對可為動員之人力、物力、科技、設施及交通輸具等，進行調查、統計及規劃，並得實施演習驗證之」。第 15 條規定，動員分類計畫主管機關「應對民間重要專門技術人員、民防、義勇消防、社區災害防救團體及民間災害防救志願組織，實施調查、統計、編組。」