【沃草】記者廖昱涵報導
當國家陷入戰爭時，國際法有什麼用？臺大法律系教授張文貞指出，當 2014 年俄羅斯併吞克里米亞半島時，烏克蘭就聲明願受追究戰爭罪的《國際刑事法院羅馬規約》管轄。這傑出的一手，讓烏克蘭在今年初被入侵時，迅速得到國際法院要求俄羅斯停止入侵的處分。起初拒絕切斷俄羅斯金流網域的國際組織 ICANN，後續也因這項處分配合辦理。張文貞強調，如果沒有國際處分，那各國對烏克蘭援助就沒有正當性，因此臺灣應仿效，當周遭發生違反國際刑事法的重大罪行時，能讓其他國家的幫助具法理基礎。
臺大法律系教授張文貞（攝影／廖昱涵）
臺灣獨立建國聯盟、臺灣安保協會4 日舉辦「本土政權二次完全執政二週年挑戰與展望」。在「外交」場次，邀請政治大學創新國際學院教授兼院長杜文苓主持、台灣大學法律系教授張文貞、台灣制憲基金會副執行長宋承恩、無黨籍立委林昶佐主講。
張文貞說，臺灣過去幾年國際人權公約的國內法化做得很好，像是今年五月就有十位人權專家來台進行審查。其中就有國際刑事法專家建議，臺灣應仿效烏克蘭在 2014 年的做法，聲明願意接受國際刑事法院《羅馬規約》的管轄。雖然在場的政府官員聽了一頭霧水，但她卻眼睛一亮，認為這是對臺灣前途的重要建議。
烏克蘭在今年二月初遭入侵，展現出令國際驚豔的軍事抵抗。但身為法律人的張文貞，則是看到烏克蘭在國際法上所未有的實力。她指出，俄羅斯入侵不到一個月，烏克蘭就得到聯合國國際法院的暫時處分令，清楚要求俄羅斯停止對烏克蘭入侵。
張文貞指出，這是在國際法上的重要突破。因為俄羅斯入侵的藉口是，指責烏東有發生嚴重違反國際法的殘害人權罪罪行，為了伸張正義才入侵烏克蘭。但烏克蘭很厲害，在第一時間就向國際法院提起訴訟，不到一個月就贏得勝訴。
張文貞解釋，烏克蘭的訴訟提得很漂亮，因為烏克蘭是反過來提，要求國際法院確認烏克蘭沒有在烏東進行納粹式罪行，要國際法院來確認烏克蘭沒有做。而沒有採取要國際法院確認俄羅斯違反國際法，這樣比較困難的路徑。
張文貞指出，俄羅斯 2014 年入侵克里米亞後，烏克蘭舉國上下非常重視國際法，開始做相關部署。克里米亞事件後，烏克蘭做了一個重要的聲明，表示雖非締約國，但願意接受聯合國《防止和懲治殘害人群罪公約》、《羅馬規約》的管轄。意即不管烏克蘭國民被害，或者他國人民在烏克蘭被害，都接受管轄，這也是為何烏克蘭在被俄羅斯入侵後，能第一時間向國際法院提出訴訟。
「烏克蘭是多麼聰明！」張文貞盛讚，烏克蘭在 2014 年就埋下國際法策略，向國際法院交出管轄權，也讓現在的處分發生。
或許有人會說：「法律有什麼用？入侵不是持續到現在？」張文貞笑說，自己唸法律，知道常被瞧不起。面對這樣的疑慮，她認為如果沒有這個臨時處分，那各國對烏克蘭援助的正當性和合法，無法站在國際法上站在堅強的立場。
國際法能幫到什麼？張文貞舉例，烏克蘭在被入侵的第一時間，就向管理全球網域的國際組織 ICANN（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers）要求切斷俄羅斯的國際網路，新聞上可以看到起初遭拒。但後來因為這個國際處分，ICANN 就停掉可能資助俄羅斯的金流網域。
張文貞說，烏克蘭提出的全方位法律戰，不只烏克蘭自己在做，連知名的耶魯法學院也召集全球專家，幫烏克蘭寫訴狀，讓入侵發生的兩、三天內，就能給國際法院提訴狀，而國際法院也在很快時間回應出相關論述。她呼籲：「我認為就是臺灣要準備的！」
張文貞期盼，總統蔡英文願意來聲明，因為一旦接受聲明，在臺灣島旁的所有軍事演習，演變成任何違法國際刑事法的嚴重罪行，都有國際法院讓我們靠。也讓其他國家的幫忙，有國際法基礎。
張文貞也提及，這季牛津大學國際法學刊就有一個相關討論，論文主題是有鑒於臺灣國家地位問題，如果依照《羅馬規約》第十二條做出非締約國聲明，是否可以被國際接受？這個經過國際同儕審查才得以刊登的期刊論文，結論認為可以，因為爭議領土作出聲明已經有前例。
「當然靠別人不如靠自己。」張文貞呼籲，烏克蘭沒有之前的準備，不能撐到今天，所以臺灣要盡快將國際人權諸多公約國內法化，這是維護臺灣人權和安全的重要力量，因為臺灣要越人權、越國際，才會越安全。