藍委提案開公聽會遭否決 司委會通過廢除特偵組│司法改革

發佈時間 2016/9/21 09:32:00
最後更新 2020/1/20 06:45:05

立法院司法法制委員會今日通過審查,將廢除長期遭輿論質疑受政治力干預的特偵組。圖為委員會表決國民黨立委許淑華提案於修法前召開公聽會,民進黨立委舉手投下反對票。(攝影/蕭長展)

今(21)日,立法院司法法制委員會通過審查,將廢除從2007年成立以來經常遭質疑濫權、受政治力介入的特偵組。民進黨立委、同時是本次修法提案人之一的葉宜津於委員會發言時強調,為了使檢察制度回歸正常,保障人民基本權利,廢除特偵組有其必要。國民黨立委許淑華則表示,特偵組是為查緝總統、部長等高階官員貪瀆而設,存廢事關重大,並提案要求應先召開公聽會,再進行修法。經表決後,許淑華提案未通過,廢除特偵組案也在未遭遇國民黨立委強力杯葛下,順利通過,不過,仍須送朝野黨團協商做出結論。

特偵組成立以來,因調查前總統陳水扁國務機要費、涉及海外洗錢等案時,屢遭質疑有馬政府「高層」政治介入指導,後於2013年馬王政爭時,特偵組因涉及濫權監聽國會,引爆社會大眾不滿情緒,廢除呼聲因此不絕於耳。司法法制委員會今日即針對刪除特偵組組織法源、《法院組織法》第63條之1進行審查,由於事關特偵組是否將正式吹響熄燈號,修法備受外界矚目。

檢察總長顏大和就廢除特偵組案到立院接受質詢,強調特偵組存廢與否,他尊重長官的意見及立委的決議。(攝影/蕭長展)

現任檢察總長顏大和於回答民進黨立委張宏陸質詢時指出,特偵組辦案跟地方檢察官適用同樣的規定,強調沒有濫權問題,至於外界所詬病的選擇性辦案,他則解釋,現行《法院組織法》規定特偵組主要針對正副總統、五院院長、部會首長或上將階級軍職人員的貪瀆案件,這是否能解釋為選擇性辦案,他則持保留態度。儘管顏大和對於特偵組是否有實質貢獻持肯定態度,但他仍強調,廢除特偵組與否,還是尊重上級長官的意見及立委的決議。

修法提案人、民進黨立委蔡易餘質詢時則表示,雖然父親蔡啟芳於擔任立委時,曾大力推動特偵組的成立,但是以特偵組實際的運作狀況來說,屢次於辦案前對外進行政治宣示已很不適當,到馬王政爭時,時任檢察總長的黃世銘主動向當時的總統馬英九報告案情,激起基層檢察官不滿發言表示「辛苦爭取來的特偵組,卻淪為總統的御用工具」,除嚴重打擊司法官士氣,更凸顯特偵組內部控管問題嚴重,這些都是應該要廢除的主要原因。

相對於民進黨立委支持廢除,國民黨立委王育敏則指出,顏大和於今日報告時提到特偵組存廢的重點,就是短期不應該廢除、且必須要有配套措施,她接著強調,以顏大和一路從地檢、北檢,到現在擔任檢察總長,對於司法體系基層的狀況有深刻了解,在討論特偵組存廢問題時,最應該聽的就是顏大和的意見,並批評民進黨不應該以意識形態,就貿然決定廢除特偵組。王育敏接著話鋒一轉表示,有超過40%的民眾支持特偵組維持運作,這是可以討論的問題,但卻有人急著要廢除,並語帶影射地質疑,「到底在急什麼?」。

在登記發言的朝野立委均發言結束後,主持會議的民進黨籍召委尤美女宣布,將立委葉宜津、李俊俋、蔡易餘、王定宇分別提案的《法院組織法刪除第63條之1條文草案》併案審查,在未遭遇國民黨立委強力杯葛下,迅速通過委員會初審。不過,國民黨立委林為洲隨即發言,再次強調自己的反對立場,並要求法案應進入政黨協商過程。隨後,在委員會未反對下,通過將初審結果送黨團協商處理。